以“社区民生大盆菜”为抓手提升社会治理能力

正龙岗区发展到今天,相当于一个400多万人口的大城市,基层社会矛盾凸显,基层管理压力越来越大。为了凝聚大家的力量,把这个城市管理好、经营好,龙岗区探索通过"社区民生大盆菜"项目,把老百姓组织起来,干点自己想干的事情、自己关心的事情,让老百姓把有限的精力投入到自己关心的事情中去,减少基层矛盾,促进社会和谐稳定。经过一年多的探索实践,深刻体会到     

城市为老服务事业发展理念的转变

在"社会管理"理念的指导下,政府把城市为老服务事业当作自己单独管理的对象,市场和社会的力量无法得到充分地发挥,这也成为城市为老服务事业发展的瓶颈。要解决这一问题,必须实现指导思想和理念的转变,即从"社会管理"转向"社会治理",真正实现运用社会治理的理念和原则去推动城市为老服务事业的建设与发展。     

关于海淀区社会服务管理网格化工作的思考

城市网格化管理是指依托统一的城市管理以及数字化平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,实现城市精细管理。北京市海淀区自2006年开展网格化城市管理工作以来,建立了海淀特色的"3+1"模式和较为完善的管理机制,有效提升了区域城市管理水平。当前在加强和创新社会管理的背景下,如何通过加强海淀区区网格化管理工作,实现社会服务管理精细化,值得深入思考和研究。一、海淀区网格化管理工作现状目前,海淀区的网格化管理工作主要在城市管理领域建立了相应的组织机构、运行机制和技术平台。     

佛山:城市管理市民当“考官”

<正>一台无线终端设备、一个城市管理考评数据库、一套科学的考评机制——近日,广东省佛山市住建局邀请市民代表和社会监督员,参加城市管理考评,让市民做城市管理的"主考官"。据了解,在今年的佛山市城市管理公众满意度中,第二季度平均达到81.34分,而首次(2012年第三季度)城管工作社会测评成绩为71.05分,全市的城市管理工作实现了"一年有明显成效、三年有重大变化"的目标。     

条块融合的城市管理创新:郑州市网格化社会管理案例分析

以郑州市为例,总结了网格化社会管理及其公共信息平台在制度建设、业务流程重塑与技术实现方面的经验;探讨了中国"条块分割"行政管理体制下城市管理创新的发展方向;论述了以"三级网格""四级平台""条块融合、联动管理"为特点的"郑州模式",以及该模式对中国实行城市网格化管理、提升社会管理水平和公共服务质量产生的示范效应。     

把智慧城市建设融入社会治理创新

<正>作为信息化典型应用的智慧城市,越来越成为各地当前和今后改进社会管理和公共服务的重要选择。"智慧城市"是以新一代信息技术为核心,以数字信息基础设施为平台,以实现人口、环境、社会生活和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。它借助物联网、传感网,在数字生活等诸多领域构建城市发展的智慧环境,形成社会管理等的新模式和新的城市形     

从试点城市到样板大都市的跨越——宁波市社会管理创新综合试点工作的调查

近年来,宁波市一直致力于加强和创新社会管理,早在2004年就紧紧结合本地实际,把社会管理与经济、政治、文化、生态文明建设"五位一体"进行部署。2010年,中央把宁波列为社会管理创新综合试点城市,今年又将宁波列为加强和创新社会管理的样板进行培育。宁波市已连续3次被评为全国文明城市、全国最具幸福感城市,连续6年荣获浙江省"平安市"、"全国社会治安综合治理优秀市"、"国家环保模范城市"和"国家森林城市"等称号。宁波作为国家从整体上加强和创新社会管理的样板城市之一,全面推进社会管理创新工作,积极探索具有本地特色的社会管理新路子。编织"三张网络"。一是社会民生服务网。大力实施"六大民生工程",切实解决好就业、教育、医疗、     

城市运行安全管理法治化:困境与进路

传统粗放型的管理模式已无法适应现代城市运行安全管理的需要。随着国家治理的转型和国家社会管理职能的转变,代表现代城市管理的最有效的管理手段——法治便成了不二的选择。推进城市运行安全管理法治化,必须坚持法治原则,在"依法治国"的指引下统筹各种进程安排,同时完善城市运行安全管理中各种体制机制,才能最终实现城市运行安全管理的法治化。     

海曙区鼓楼街道城管协会的调查

近年来,宁波市海曙区在创新城市管理中,提出了"大众城管"的理念,其目的就是把各种社会力量和管理资源有效地整合到城市管理之中,增强利益协调、扩大社会共识、促进公众自律,共同破解城市管理难题,不断提高社会公众管理城市的参与度,真正形成"人民城市人民管"的共建共享的管理新     

地缘关系与政治嵌入:流动人口管理的视角创新

传统流动人口管理存在体制不顺导致管理"脱节化"、制度排斥导致形象"标签化"、文化差异导致归属"内卷化"等问题。从政党—社会关系来看,中国共产党通过政治嵌入的作用机制对社会实现领导和管理。基于流动人口的地缘性特征,政治嵌入可为城市流动人口管理创新提供新的视角。     

创新构建“一本三化”社会管理体系

加强和创新社会管理是事关党和国家事业发展全局的一项重大战略任务。宜昌作为湖北省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城,是全国社会管理创新综合试点城市之一。我们紧紧抓住试点重大机遇,积极顺应工业化、城市化、信息化进程,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与工作格局,全面系统推进社会管理理念观念、体制机制、方法手段创新,社会管理实现从条块分治向整体联动转变,从被动应对向主动服务转变,从传统方式向信息化手段转变,探索构建了以人为本的"网格化管理、信     

网格化管理信息平台功能限度与运作优化

正我国数字化城市管理起步于2004年北京市东城区首创的万米网格化管理。随着我国数字化城市管理的兴起和推广模式,其中信息技术支撑的网格化管理模式从狭义上的"城市管理"向广阔的"社会管理"领域拓展,带动了众多城市社区创新社会管理制度、采取网格化管理模式。因而我国城市网格化管理可相对区分为城管市政网格     

网格化:“网”民生“化”民忧

网格化社会服务管理体系建设的最终目的是实现城市管理的精细化从而使城市运转更加有效,城市管理更加到位,城市服务更加个性化。为了更好地推进网格化社会服务管理体系发展,今年4月,北京市政协社会和法制委员会以社会建设工作小组为基础,联合8个民主党派市委组成课题组,开展了"推进网格化社会服务管理体系建设"的调研,提出了相关意见建议。网格员的工作8月15日,早上七点,像往常一样,张师傅骑着为网格监督员统一配备的自行车,穿梭在网格中的街道、胡同,没过5分钟,张师傅停了下来,     

加强城市管理提升城市竞争力

现代城市管理是寻求经济、社会、生态、人文、环境协调发展的管理.城市竞争力管理是城市管理的高级阶段.加强城市管理,提升城市竞争力,需要树立"以人为本"的城市管理理念;强化市民对城市管理的参与意识;推行科学的城市管理体制,构建长效城市管理机制,提高城市管理效能;加快城市管理信息化进程;加强城市文化的建设与开发;加强城市市容环境管理;加快城市生态建设步伐.     

推进城市化进程:湖南新世纪发展的战略抉择

城市化是经济发展和社会进步的共同要求和必然趋势。大力推进城市化进程,是湖南加快发展、实现新世纪初经济社会发展目标的客观要求。为此,必须充分发挥现有城市改革开放、体制创新的主观能动性,坚持建设城市、管理城市、经营城市"三位一体"的发展原则,在扩大城市规模的同时不断提高城市质量,构筑现代化的城市群落,促进经济社会持续快速健康发展。     

本期推介

<正>探索新的制度安排是社会管理创新的当务之急。作为全国社会管理创新先进试点城市,无论是在发展水平、城市规模还是在社会现状和管理创新诸方面,宜昌网格化管理在全国都具有代表性和典型意义,被称之为"宜昌经验"、"宜昌模式"。武汉大学法学院教授、博士研究生导师汪习根和博士生钱侃侃在《网格化管理背景下的制度创新研究———以全国社会管理创新试点城市宜昌为样     

组织意识培育:城市社区社会组织发展的有效路径

作为意识的一种类型,组织意识是组织全体成员的共同意识、共同价值观,是人们自发自觉组织起来的愿望和心理状态,是人们"组织起来"的前提和向导。在城市化快速推进的过程中,"社区"逐渐替代"单位",成为社会的细胞,社区管理也随之成为城市管理的主题之一。社区管理的取向是走向公民治理,而社区居民自发组建起来的群体组织则是实现公民治理的关键。这就需要居民具有较强的自我组织意识和能力。但通过整理城市社区社会组织发展状况的有关研究数据显示,社区社会组织发展欠佳,居民自我组织意识不强。深入社区的调查研究发现,"传统消极文化""经费不足"及"登记注册难"等是制约居民组织意识的主要因素。为此需要加强政策宣传,构建组织意识的相应载体及平台,提升自我组织能力,从而实现城市社区社会组织发展的新篇章。     

社区治理背景下“城市管理进社区”的历史演变

正社区是城市空间的基本单元,社区治理水平关系着城市治理体系和能力现代化。近年来,随着城市化和人口迅速集聚,居住区事务类投诉量一直居高不下,其中与城市管理职责相关的投诉占了很大比例。"城市管理进社区"最初的目的是宣传教育,但是随着城管执法进社区、城市管理进社区等工作的不断深化,其与社区治理的融合度越来越高,成为践行群众路线、深入服务基层的生动实践和提升城市精细化管理水平的有效抓手,实现了政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。     

我国城市社区治理刍议

正城市社区是城市治理的基本单元,其治理的好坏对于城市安全、城市环境、城市稳定和城市发展都有着重要的影响。目前,我国很多城市在社区治理实践中都进行了一系列制度创新,并在此基础上形成了各具特色的新鲜经验,基本建立了"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的街居治理新格局,初步实现了政府依法行政管理与社区依法自治的有机衔接和良性互动[1]。但在这一过程中,同时存在着社区人口膨胀、社区资源紧缺、社会服务缺位、社区精神沦丧等问题。     

智慧城市网格化综合管理平台探索——以浙江省温岭市智慧城管建设为例

正随着经济社会的发展,城市管理部门越来越关注智能化技术创新融入城市社会服务管理的话题。作为基层管理创新的新模式,城市网格化综合服务与管理将进一步为建设"服务型"政府的深化改革提供条件。本文以温岭市智慧城管建设为例,通过分析建设智慧城市网格化综合管理模式,结合城市管理网格化发展中取得初步成效的"数字城管"和"智慧城管"实践,在智慧城管的基础上提出:建设智慧城市网格化综合服务管理平台框架。一、引言我国地域广阔、人口众多,随着经济社会的高速发展,城市化进程的不断推进,社会治理面临更大的压力和挑