110非警务警情困境及优化建议实例探析

110非警务警情困境是公安机关长期面临的“内耗”,近几年各地积极探索解决办法,但因与12345政务服务热线分流联动机制不完善、打造社会治理新格局成效不显著等原因,“精准警务”的实现举步维艰。本文结合H市非警务警情分流现状及处置实例,剖析当下非警务警情现实困境,探寻联动对接机制新举措,为构建纵向联动、横向对接的非警务诉求处理新格局提供对策。     

天津市公安局推出“114挪车服务”平台

在公安机关的日常工作中,非警务警情所占比例非常大。据天津市公安局统计,仅挪车求助警情就约占30%,在部分派出所占比超过50%。传统的挪车求助警情处置方法主要是现场根据车辆信息想方设法联系车主,过程往往几经周折,用警效能低、耗时长,警力和警务资源浪费严重。为进一步优化民生服务资源、减少非警务活动对警务资源的消耗,天津市公安局在认真调查研究、广泛征求社会群众和基层民警意见基础上,协调有关部门通力合作,借助社会资源     

非警务警情分流对策分析

非警务警情占用大量警务资源,影响公安本职工作的正常开展。为减轻公安干警压力和有效利用警务资源,需要对接处警全过程,即前端宣传、过程部门对接、社会联勤联动进行措施分流,依法打击恶意扰乱110的违法行为,让110从非警务警情中解放出来,真正做到服务于人民。     

论基层派出所处置复杂警情能力的提升

在当前社会转型背景下,基层派出所需要处置的警情日益复杂。为提升基层派出所的应对能力,需要对常见的复杂警情进行归类,并从多个方面对其成因进行分析,从而形成包括复杂警情的创新诊断机制、情绪控制、语言技巧、大数据决策等在内的一系列有效应对举措。同时,还要从制度和实战层面,进一步明确基层派出所处置复杂警情能力的完善方向和途径。     

非警务事件对公安派出所带来的困扰及对策

公安派出所是维护社会治安稳定的第一道防线,服务群众的第一个平台,在接处警过程中会遇到大量的不属于公安机关办理的非警务事件。如何正确对待接处警中的非警务事件,成为困扰基层派出所执勤执法的主要障碍。     

从训练考核到实战：民警现场执法能力提升探析——以江苏省派出所模拟警情处置训练考核为例

<正>一、派出所模拟警情处置训练考核概述2020年8月26日,习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上指出,要坚持维护社会公平正义，加强教育培训，严格监督管理，规范权力运行，把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高执法司法公信力。近年来，为了提高基层民警执法规范化水平，江苏省公安厅在全省公安机关积极推进派出所模拟警情处置训练考核工作，     

综合执法下沉基层的整体性治理研究

根据整体性治理理论,整合基层公共行政功能,完善合作与协调的执法体系是提高基层行政执法效能、克服行政惰性的重要途径。但实践中,还存有横向与纵向维度上执法权限配置不合理致使权责不一,部门利益化风险生成分割治理,城乡基层行政执法力量分散,大数据提升治理能力功能的发挥缺乏等问题,这些问题桎梏着基层综合执法的效度。针对行政层级上资源及人力的现实困境,应通过厘清权责清单、整合执法资源、加强执法监督、突破"信息孤岛"等"行政执法适应治理"方式,提升我国综合执法下沉到基层的有效性。     

派出所“执法智能管家”系统

正派出所"执法智能管家"系统是珠海市公安局斗门分局井岸派出所邓有德、罗虎、袁文伟、吴华勇、肖勇共同研发完成的成果,该成果荣获第七届全国基层技术革新奖三等奖。1基本情况井岸派出所以实践经验结合现代信息化技术、物联网技术和简单人工智能技术,以派出所执法办案区为载体,以"互联网+警务"为     

系统权变组织理论视角下的派出所警务运行机制改革路径探析——以P市为例

<正>派出所作为公安机关的派出机构，是公安工作最基层的战斗堡垒，是联系服务群众的最前沿、维护社会稳定的第一线，是党和人民的“连心桥”、公安工作的“承重墙”，也是基层社会治理的重要主体和关键力量。为夯实公安基层基础工作，推进基层社会治理创新，应该坚持不懈推进派出所警务运行机制改革向纵深发展。2022年8月，王小洪部长在全面深化公安改革推进会上提出要深入推进警务体制机制改革，按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路，     

城市公安派出所改革困境与原因分析

城市公安派出所改革面临一系列困难,主要表现在派出所的打击与防范不能兼重,做实做强派出所导致的基础工作弱化、工作交叉、业务工作与基础工作冲突、管理＂越位＂,基层执法服务范围边界不清。造成这一困境的原因在于对派出所功能认识上存有较大分歧,派出所的职能泛化,对派出所职能缺少明确的法律规定。城市公安派出所改革应立足实际,宏观把握,中观构建,微观着手构建职能导向的现代警务机制。     

基层派出所信息系统应用情况调研

基层派出所是公安机关的第一线,是警务信息的源头,基层派出所信息化是推动公安基础工作向前发展的依托和保障。基层信息化应用情况,在很大程度上反映了基层业务工作开展的情况。本文通过调查分析当前从公安部到地方各级公安机关推出的信息系统在派出所的应用现状,指出了当前推进公安基础信息化建设过程中的"三个矛盾"和"三个不匹配",并提出了几点建议。     

城市空间区域功能转型与社会末梢治理创新研究——以上海市新华路派出所辖区治理为例

近年来，随着上海城市的现代化发展进程，城市原有空间区域功能转型重组，这不仅仅是城市空间形态的重构，也是社会结构的重组，包括居民结构调整、社会业态格局重置等多维度变革。其中，由于不同功能区域的物理空间重合、基层治理单元设置缺陷等原因，导致出现基层协商治理失灵、管理与服务错位等问题。对此，课题组以上海市公安局长宁分局新华路派出所辖区为例，深入分析该地区在城市空间区域功能转型重组背景下，基层治理面对的新情况、新需求和新挑战，存在的问题及原因。在此基础上，根据党和国家有关加强市域治理，特别是市域基层治理的工作部署，结合地区探索实践，从多元化治理主体挖掘、常态机制建设、回应民需等方面入手，总结提出了由党工委统筹领导、辖区派出所担当枢纽的社会末梢联动治理模式。     

派出所警力配置存在的主要问题分析

派出所警力配置存在着资源短缺、职能交叉、民警年龄结构老化、机关化倾向明显、职能分工过细、警令政令不统一以及非警务活动过多等问题,加强这类问题的研究有助于实现派出所警力资源的优化配置。     

加强基层派出所规范化建设不断推进社会治理创新

派出所是公安机关的派出机构,是集“打、防、管、控、建”于一体的综合性基层实战单位,担负着维护辖区安全和社会稳定的重要使命。俗话说“基础不牢,地动山摇”,在当前社会经济转型、各种社会矛盾凸显的大环境下,加强和创新社会治理,抓好基层派出所规范化建设尤为重要。为了进一步了解基层派出所规范化建设情况,红桥区人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表对区公安局基层派出所规范化建设工作进行了视察和调研。     

从规范化建设谈派出所警务改革

派出所警务工作重点、职责不明确,缺乏系统性,没有实行社会化、群众化。规范化建设有利于派出所警务改革的深化。要进一步明确基层警种的工作职责,建立灵活高效的警务运作机制和科学的警务管理体制,具体包括建立社区警务制、弹性工作制、构筑层级防控网络和全方位防范格局;建立和完善基层警务规范制度并制定具体的实施细则。     

论基层派出所的选择性执法——以加强执法管理为视角

基层派出所选择性执法是公安基层执法实践中的常见现象,也是公平与效率这一对矛盾的具体表现。基层派出所的选择性执法是现阶段公安工作中客观存在的一种执法现象,其正负两方面价值都有可能进一步衍生。对此,基本思路应该是采取理性的监督措施与改革执法管理机制来＂合理控制＂选择性执法,一方面减少民警不合理甚至是违法的选择,另一方面要增...     

派出所功能定位再认识

派出所警务功能定位问题是事关公安工作改革全局的突破口。70年代以来 ,随着公安工作改革的进程 ,我国派出所警务功能定位历经了几次较大的变化。目前存在的派出所功能单纯防范说、机械划分承包说、量化说、全能说等等 ,都是派出所功能定位中的盲区。法律问题、警力问题、警务方式的体制保障问题、科学评价系统问题等是派出所功能定位设计中的几个难题。前瞻21世纪 ,人类将进入以信息和网络为特征的知识经济时代 ,公安机关也将迎来派出所社区信息警务的新时期     

上海警方新开局：派出所所长集中培训提升三个能力

抓基层、抓队伍，上海警方新年开局从基层领导干部抓起。从2009年2月3日起，全市公安机关352名派出所所长分两批开展集中培训，旨在进一步提高驾驭复杂局势的能力，推进“三大建设”（公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系）、加强“三项管理”（实有人口管理、社区警务管理、虚拟社会管理）在派出所落地见效的能力，以及科学管理、带好队伍的能力。     

城乡结合部派出所基层基础工作的思考——以宁波市公安局江北区分局慈城派出所为例

派出所在公安基层基础建设中担负着重要职责,而处于城乡结合部的派出所更因其区域位置的特殊、治安状况的复杂成为基层基础的重中之重。针对城乡结合部派出所开展基层基础工作所面临的困难以及存在的一些问题,应通过创造良好的社区警务工作氛围;加强派出所的分类指导和分类管理;重点抓好外来人口管理工作;加强业务培训,提高社区民警业务水平等途径加以解决。     

片区联动是缓解当前农村派出所警力紧张的有益探索

基层基础建设的关键是农村派出所的建设。在新时期,农村派出所要求建成综合性的战斗实体,其职能涵盖发现、控制、维护、处置、服务等,而经济欠发达地区农村派出所普遍存在警力不足现象,严重制约派出所日常警务工作的开展。在农村派出所实行片区联动机制,将若干个农村派出所组合一个片区,在明确职责、完善制度的基础上,片区内各派出所在处置重大警务活动中做到快速反应,联动处置,能充分利用现有警力资源,形成拳头效应。