政府职能转变滞后的表现和成困的剖析

政府职能转变滞后的表现和成困的剖析傅琼１９８４年党在关于经济体制的《决定》中指出：政府的经济职能主要是制定经济发展规划等八项。这是对政府管理经济的职能所做的新的阐述。从此突出了＂政府职能＂新的概念和范畴。１９８７年党的十三大提出了＂转变政府职能＂是机...     

政府职能界定：“市场失灵”标准的失灵

在界定政府职能时,除考虑市场经济框架下市场与政府间关系外,还应考虑在不同发展观框架下所赋予政府的职能,单一＂市场失灵＂标准存在失灵情况。通过分析各类发展观特征,发现＂系统＂因素是发展观变迁主导因素。通过对多系统协调发展模式运行机理分析,发现＂系统协调＂是政府在多系统发展观中的主要职能基础。因而提出政府职能界定标准为＂市场失灵＋系统协调＂,并据此分析了科学发展观下政府职能。     

国家治理体系现代化与政府职能转变

政府职能是国家治理体系的重要组成部分，职能的设置、职能的重心以及职能的行使方式很大程度上决定了政府的治理绩效。改革开放以来，我国进行了数次党和国家机构改革，在转变政府职能方面采取了许多创新举措。未来需要继续转变政府职能，使政府在其基本职能基础上扮演不同角色，以适应国家治理之需。     

提供规范、便捷、高效的服务──加拿大省级政府经济职能概述

加拿大当前新一任执政党上台以来，对原政府的机构及职能进行了大刀阔斧的改革，为节省财政开支而精减合并了许多政府职能部门，但对于政府为市场经济服务这项根本职能却丝毫没有放松，反而从各个方面得到强化。从加拿大的骨干工业省份安大略省（以下简称安省）省政府的一些机构职能来看，政府正在不遗余力地为增强企业活力和竞争力，维护市场良好的竞争环境而努力提供一系列规范、便捷、高效的服务，并始终坚持这种观念，将服务列为政府职能的灵魂。从政府、企业、消费者三个层面来看：一、政府通过法规维护市场的公平与完整政府通过建立法…     

关于行业协会承接政府服务职能转移的思考——以武汉为例

行业协会是政府与市场之间不可替代的桥梁和纽带,其特有的社会整合方式能够在一定程度上弥补了市场失灵与政府失灵。我国现阶段正处于政府治理转型期,行业协会在治理体系中的地位和作用日显重要。武汉市行业协会的发展及承接政府服务职能方面虽然取得了长足的进步,但是由于各种原因仍然存在这样那样问题。促进武汉市行业协会承接政府服务职能,要充分认识行业协会在政府职能转移中的作用;要加强行业协会"四化"建设;要提升行业协会服务能力,创新行业协会行政管理机制;要加大对行业协会的政策扶持和资金投入力度;要积极引导行业协会承接政府公共服务职能转移。     

转变政府职能建设服务型政府

在政府职能转变中,各级政府要在加快经济调节和市场监管的同时,更加重视政府的社会管理职能和公共服务职能。这就要求在政府职能转变过程中突出政府服务职能,即建设服务型政府,以适应社会主义市场经济发展的需要。     

科学发展观与我国政府职能的转变

科学发展观对政府职能的塑造作用体现在:建立新的有关政府职能设定和履行的内容体系和评价体系;废除不合时宜的职能和职能履行方式;保留完善政府的基本职能;等等。目前我国政府职能还存在职能异化、“三位现象”、效率低下等问题。落实科学发展观,全面转变政府职能,既牵涉到思想观念的转变,也牵涉到既得利益的调整,需要统筹兼顾,重点突破。     

涵江:为了百姓办事不再难

正转变政府职能是建设法治政府、服务型政府的基础。促进政府职能转变是近年来莆田市涵江区人大常委会谋划的重点工作之一。"推进政府职能转变是一项系统工程,人大要立足岗位特点,发挥职能优势。"涵江区人大常委会主任肖云敏在2014年初的主任会议上提出,"关键要找准切入点,要抓住行政服务中心这个政府审批、服务职能集中体现的窗口,起到四两拨千斤的作用。"说起以往的行政服务中心,来办事的企业、群众颇有微词:面积     

试论政府对妇女发展的保障与促进作用

妇女发展是社会发展的必要条件，促进社会发展是政府的重要目标和基本职能。因此，政府必须推进、保障妇女发展。 　　保障妇女发展是政府职能的重要内容 　　政府职能是政府行为的本质体现，它是完成国家既定的目标和任务，在管理国家以及社会事务中逐步形成并能动地发挥出来的特殊功效和能量。政府所承担的各项职能，都是为促进社会全面发展服务，包括为推动人的全面发展发挥效能和作用，也蕴含着对保障妇女的全面发展发挥其功能效用。政府职能对妇女发展的推进和保障作用主要有以下几个方面： 　　发挥政治职能 (保卫职能 )的作用，保障…     

从政府职能转变看政府官员职能转变

中国政府正在进行全面的改革,而改革的核心和重点是转变政府职能。说它是核心和重点,是说只有政府的职能转变了,才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革,政府的管理方式、机构、体制、机制的改革,其目的都是为了更好地发挥政府职能。同样,政府职能的转变,决定了政府的领导者——政府官员的职能也必须随之转变,没有政府官员职能的转变,或转变得不好,政府职能的转变势必大打折扣。     

发达国家地方政府职能研究及启示

发达国家地方政府拥有广泛的职能,具有很强的综合性和多功能性,但以社会服务为主,经济管理职能很少,其目的在于通过提供公共设施和公共服务,为地方发展创造良好的社会环境和物质条件。研究发达国家地方政府职能对我国地方政府职能转换具有借鉴意义。     

我国与英美国家警察服务职能的演变及其启示

警察产生以来,无论在中国还是在西方各国,其职能重心总是随着这个国家社会主要矛盾的变化而转变,一般都要经历"政治镇压"到"打击犯罪"再到"公众服务"的转变过程。警察服务职能的发展是政府职能日益扩大的结果。在政府强化公共服务的背景下,警察服务职能的泛化成为政府职能扩张的代价,当然,在不同国家或同一国家的不同阶段,警察的打击性职能与服务性职能各有侧重,其基本趋势是向多职能并存格局发展。     

要充分认识在全面深化改革中做好承接政府转移职能工作的意义

全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，妇联组织服务改革大局就要带领广大妇女理解改革、支持改革、投身改革，同时要积极支持政府职能转移，承接部分政府转移职能。各级妇联必须立足全面深化改革大局，充分认识新形势下承接政府转移职能的重要意义，主动把承接政府转移职能与做好新形势下妇女群众工作有机结合起来，为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献。     

代替行政:事业单位、社会组织与政府职能转变

随着政府职能转变的进一步深入,事业单位和社会组织越来越多地承担了以前由政府部门承担的职能,成为政府职能的替代性力量。这有利于建立一个职能优化、效率突出的政府。但是由于政府下属或主管的事业单位和社会组织对政府的依赖关系,使政府将大量事务性的工作交给事业单位和社会组织完成,政府还可以通过事业单位和社会组织行使应该转变和精简的职能,使政府本该转变和精简的职能实质上仍然保留在政府手中,导致政府职能转变的停滞和失败。因此,事业单位改革、社会组织管理体制改革与政府机构改革应该统筹协调,同步推进。     

论职能转变语境下我国政府的社会管理职能

政府职能转变的科学涵义应包括政府职能重心转移、政府职能具体内容调整、政府职能实现方式变化和政府社会管理职能成长等四层相互联系的内容。对中国来说,政府社会管理职能凸显有着深刻的社会原因。面对改革进程中的实际变化,我国政府当前应把引导社会自强、突出社会公平和监护社会秩序作为其社会管理职能的优先内容。政府公共政策的制定机制,政府、市场、社会良性互动机制和政府应对公共危机的机制构成了我国政府当前社会管理职能的主要实现机制。     

服务型政府视角下的“贴心民政”服务品牌创建——以济南市创新实践为基点

服务型政府一般是指在民主政治框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能并承担着服务责任的政府。服务型政府坚持的是＂公民本位、社会本位＂,强调的是为市场主体服务、为社会服务、为人民服务。我党的性质决定了其执政的政府是＂服务型政府＂,     

强化政府服务职能 着力构建“亲民”政府

改革开放以来 ,我国政府的公共服务职能不断得到改善 ,但与人民群众要求的公共服务相比 ,服务职能还较为薄弱。从我国的现实看 ,政府的服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。在落实科学发展观和全面建设小康社会的形势下 ,强化政府服务职能 ,构建“亲民”政府是政府职能转变的重要内容 ,实现政府管理从管制走向服务的全面转变 ,必须深化行政管理体制改革 ,建立政府科学的审批制度。     

对进一步转变行政职能的思考

政府职能的设定与履行过程中,存在着"越位"、"错位"和"缺位"的现象,进一步转变行政职能变得十分迫切。行政职能的转变模式是建立有限政府、服务政府和法治政府,路径选择必须符合我国当前的国际国内环境。     

加强行政效能监察促进服务型政府建设

党的十七大提出了建设服务型政府的目标任务。建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平．关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。近年来,我省各级监察机关立足江苏改革发展实际,紧紧围绕建设服务型政府这一总体目标,认真履行职能．以效能监察为抓手,扎实推进政府职能转变和管理创新,     

对进一步转变行政职能的思考

政府职能的设定与履行过程中,存在着"越位"、"错位"和"缺位"的现象,进一步转变行政职能变得十分迫切.行政职能的转变模式是建立有限政府、服务政府和法治政府,路径选择必须符合我国当前的国际国内环境.