“中国式灾害救援”体系彰显中国力量和制度优势

“中国式灾害救援”体系的出现，具有历史与现实的内在逻辑．它是在继承中国几千年来形成的“政府主导、民众参与”的荒政遗产，借鉴发达国家防灾救灾经验，并总结新中国建立后应对历次重大灾害考验的基础上而形成的具有中国特色的灾害救援体系。其基本内涵包括：中国共产党的地位和性质决定了其在“中国式灾害救援”体系中的领导核心作用；中国特色的行政管理体制是“中国式灾害救援”体系的有力保障：政府力量、     

立足当下 谋划长远——加强吉林省救灾物资储备能力建设

近年来，吉林省自然灾害多发频发，不断考验着全省的灾害应急管理工作水平。救灾物资储备应急保障是应急管理工作的物质基础，加强救灾物资储备应急保障能力建设，对于提升灾害快速反应能力，提高灾害应急救助工作整体水平，实现救灾工作目标，具有极其重要的意义。     

如何及时准确地传递灾害信息——访国家减灾中心副主任闫志壮

当前,在灾害信息管理中存在的最突出问题是如何及时准确地报送和发布灾害信息的问题。这个问题已经成为钳制灾情和救灾工作开展的桎梏,如何才能让灾害信息更好地服务于减灾救灾工作,本刊记者就相关问题采访了国家减灾中心副主任闫志壮。记者:今年是我国自然灾害发生较为频繁的一年,台风、洪涝、泥石流以及干旱连番考验着我国的灾情信息管理机制。在灾害信息管理中存在的最突出问题是如何及时准确地报送和发布灾害信息的问题。请您谈谈在救灾实践中,如何才能及时准确地报送和发布灾害信息,有效地规避误差和风险?     

论新型救灾资金管理模式

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多，发生频率高，分布地域广，灾害损失大。其中，干旱、洪涝和地震等灾害危害最为严重。灾害每年造成全国4000多万公顷农作物受灾，受灾人口约3．5亿，因灾倒塌房屋约300万间，直接经济损失在2000亿元左右。自然灾害对人民群众的基本生活影响巨大。为了帮助灾民渡过难关，中央和地方各级政府每年都要投入大量的救灾资金进行救助。     

在文山调研抗旱救灾时的讲话

文山是我省旱灾最重的地区之一，当前灾情还在继续发展，灾害损失还在不断扩大。因此，我们到文山调研抗旱救灾的情况，了解各地各部门贯彻中央和省委、省政府关于抗旱救灾一系列决策部署的落实情况，了解这里好的经验和做法。     

基层灾害信息管理有待加强

及时、准确反映灾害信息是做好救灾工作的基础．也是为政府科学决策、对灾民实施紧急救助的重要依据．笔者作为一名基层民政干部．在从事救灾救济工作的实践中，通过平时深入乡村核查灾情．发现作为灾情信息管理源头的乡（镇）、村两级，灾害信息管理的现状令人担忧．亟待改进。     

浅谈灾害统计工作应着重把握的几个问题

灾害统计是对灾害发生、发展和变化情况的量化统计，是做好防灾减灾的基础性工作，也是实施灾害救助的经常性工作。灾害统计的及时性、准确性、规范性和完整性既是救灾工作的基本标准和要求，也是领导决策和指导救灾的主要依据。扎实有效地抓好灾害统计，能够有效地促进灾情报送的质量和水平，能够充分发挥灾害统计对救灾工作的引导作用。     

多管齐下 合力救灾——民政部采取五项措施,完备抗灾救灾机制

入汛以来,我国部分地区发生严重洪涝、滑坡、泥石流和风雹等灾害。进入汛期以来,民政部会同财政部向灾区下拨救灾应急资金6900万元(6月以来,河南1400万、湖北900万、湖南分两次合计2600万、广西1000万、云南1000万)。民政部向洪涝灾区调拨中央救灾帐篷3600顶,保障了受灾群众紧急转移安置期间的基本生活。针对今年的灾情,民政部进一步加强了对救灾工作的领导,根据灾情,从中央层面将灾害响应划分为4个等级,进一步规范和细化了灾害应急响应的工作流程,明确了各个响应等级的配套救灾工作对策和工作内容,确保灾害发生后救灾工作能够规范开展。同…     

健全三大体系 提高三种能力———对加强防灾减灾救灾体制建设的实践与思考

党的十八届三中全会和甘肃省省委十二届六次全委会议强调，要健全防灾减灾救灾体制，目的是通过健全体制机制，增强应对各种自然灾害的能力，实现灾害管理由“应急救助”向“综合防灾减灾救灾”转型。甘肃省是全国自然灾害高发易发省份之一？素有“十年九灾”、“无灾不成年”之说，特别是近年来多灾并发、重灾连发，给人民生命财产造成重大损失。在经受一系列重特大自然灾害的考验后，甘肃省民政厅深刻体会到，建立和完善“综合政策”、“联动共享”、“综合减灾救灾责任”三大体系，是健全防灾减灾救灾体制的基本手段和有效路径。     

高度重视 切实防范 提高抵御特大灾害能力

汶川大地震灾害破坏之大、人员伤亡之多、救灾难度之大都是历史罕见的。在这场最现实、最直接、最严峻的考验面前，全国人民乃至全世界被感动的是：党中央在第一时间作出抗震救灾的全面部署，把人民生命放在高于一切的位置，举全国之力紧急行动，共御天灾；胡锦涛、温家宝等中央领导在第一时间站在救灾的第一线，沉着、果断、有力、全面指挥救灾；党性在胸中激荡的解放军指战员、武警官兵、公安干警、医护人员和普通志愿者赶赴灾区救灾。     

用信息技术武装中国减灾——加快灾害管理信息系统建设

中国政府高度重视灾害管理工作。把防灾减灾作为保障国民经济和社会可持续发展的重要举措，把保障受灾群众基本生活作为救灾工作的基本任务。在救灾工作中，各级政府及时行动。启动救灾应急程序和预案。尽全力减少灾害造成的损失。今年．民政部根据灾情的发展，按照应对突发自然灾害的工作规     

我国中央级救灾补助政策特点分析及建议

<正>本文作者整理了我国改革开放后的中央救灾补助政策调整情况,以及汶川地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流等重特大灾害的中央救灾补助政策,重点分析了中央级救灾补助政策的特点、存在的主要问题,并在此基础上提出完善我国救灾补助政策的几点建议。     

国家安全生产应急救援指挥中心成立

针对2月17日发生在菲律宾南莱特省的特大泥石流灾难，菲律宾政府痛定思痛，采取措施加强防范泥石流灾害。菲国家救灾协调委员会现已责令地方官员严格执行疏散命令，同时要求气象预报和地质研究部门加强对自然灾害的预警。为使被疏散的村民民心稳定，并保障他们生活便利，国家救灾协调委员会还要求各级地方政府为灾民提供充足的食物、饮用水等生活必需品，并劝诫灾民不要返回可能发生危险的村庄。     

立足当下 谋划长远 加强吉林省救灾物资储备能力建设

正近年来,吉林省自然灾害多发频发,不断考验着全省的灾害应急管理工作水平。救灾物资储备应急保障是应急管理工作的物质基础,加强救灾物资储备应急保障能力建设,对于提升灾害快速反应能力,提高灾害应急救助工作整体水平,实现救灾工作目标,具有极其重要的意义。     

如何编制救灾应急预案

一、制定救灾应急预案的目的救灾应急预案是应对灾害的紧急行动方案。制定预案是救灾工作规范化的要求；是提高救灾工作应急反应能力的要求；是整合、发挥各灾害管理部门救灾资源合力作用的要求；是减轻自然灾害损失，建立新的救灾运行机制，提高救灾工作整体水平的要求。     

构建“五个体系”创新防雷安全监管模式

党的十八大提出“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力”;十八届三中全会要求“健全气象防灾减灾救灾体制”;《中央关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》指出:“推进防灾减灾救灾体制机制改革,必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变.要强化灾害风险防范措施,加强灾害风险隐患排查和治理,健全统筹协调体制,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”.因此,进一步加强防灾减灾工作,全面提升防灾减灾救灾能力是各级政府的重要工作内容.     

“十五”期间河南民政事业再创辉煌

“十五”期间．河南省各级民政部门坚持“以民为本．为民解困”的工作宗旨．团结拼搏．开拓创新．民政事业全面健康发展。一．初步建立了城乡社会救助体系自然灾害紧急救助体制．灾害紧急援助机制初步形成．救灾工作规范化．制度化水平全面提高。2001-2005年间,中央和省     

黄河洪水灾害应急救助大演练纪实

8月7日,黄河洪水灾害应急救助演练在陕西省大荔县举行。本次演练是近年来第四次全国性的洪水灾害应急救助演练,演练过程是在实战背景下,主要突出救灾工作“以人为本”的思想和扎实细致安排灾民生活的特色,即:在有限的时间内,紧张而有序地组织灾区群众搬迁到安全地带,同时妥善安置受灾群众生活,围绕灾民所需,重点保证灾民的食、住、衣等问题,使灾民在安置地就像回到家里一样,尽量不受颠沛流离之苦。这次黄河洪水灾害救灾应急救助演练,既是对我们救灾应急机制的检测和考验,也是对我们整体工作的鼓励和鞭策。     

民政部应对自然灾害工作规程

近日，民政部颁布了重新修订的《民政部应对自然灾害工作规程》，按照灾害损失情境，从中央层面将灾害分为四个等级，进一步规范和细化了灾害应急响应的工作流程，明确了相应的救灾工作内容和对策。这是民政部贯彻落实国务院审定的《自然灾害救助应急预案》的具体步骤，也是全国提高政府应对突发自然灾害应急处置能力的重大举措。本刊现予刊登，以飨读者。     

2021年汛期：在考验中求索治理前路

正2021年汛期已过半,防汛救灾行动仍在继续。回望这个夏天我们所经历的一切,除了惊心动魄的灾害场景、感人至深的救灾故事,令我们同样难忘的是在一次次灾难考验中,我国灾害治理水平的不断进步。曾经的暴雨记忆,催生了北京建设韧性城市的决心;数字化的建设,为浙江精准防汛防台风赋能;社会力量助力河南水灾,政社合作、协同救灾的模式在实践中得到发展与健全;沙漠的一场洪灾,