论人民调解学的创立

<正> 一、创立人民调解学的必要性科学的建立,缘于人类社会生活的需要。因此,一门科学的创立,首先是其客观对象自身运动的必然结果,同时也是应社会发展需要而产生。就我国现状而言,正是需要建立“人民调解学”之时,其理由有四: 1.巩固政权的需要。我国人民调解工作及其有关制度,历史悠久,有其优良传统。解放以来,特别是党的十一届三中全会以来,人民调解工作有了很大发展,开拓了新领域,对维护社会秩序、促进社会主义物质文明和精神文明建设,作出了显著贡献。长期以来积累的经验教训,亟待提炼上升为理论,形成体系,以便指导今后更好地开展人民调解工作,为人民民主专政政权的巩固作出更大贡献。     

人民调解机制的现状调查与制度改进

人民调解在我国历来是比较受重视的一种纠纷解决方式。作为一种历史悠久有着良好的组织基础和社会基础的纠纷解决机制,人民调解应当成为非诉讼纠纷解决机制主要角色,然而,十几年来,人民调解在纠纷解决方面的功能却逐步弱化。为此,必须从增强人民调解协议的效力,建立和完善人民调解体系以及加强人民调解的人员经费保障等方面加以改进。     

构建多层次、宽领域的专业调解组织网络

天津市司法局积极探索在相关行业、专业领域,培育建立和推动行业性、专业性人民调解组织建设,截至2015年三季度,共建立行业性、专业性人民调解组织243个,拥有专兼职调解员1058人,逐步形成了覆盖多领域的行业性、专业性人民调解工作体系。一、紧扣区域实际,注重组建培育一是领导高度重视。市委、市政府坚持将推进人民调解工作创新     

“花”开芙蓉城——四川省成都市人民调解工作发展侧记

在全市375个乡镇（街道）和4338个村（社区）全部建立人民调解委员会,实现人民调解组织全覆盖的基础上,将人民调解室延伸到农村的社组和城镇的楼栋。建立行业性、专业性人民调解组织267个,企事业单位调委会415个,全市22个县（市、区）实现了县级医疗事故和道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解组织全覆盖。历时3年、     

江苏沛县法律服务“护农网”为农民避免损失500万元

去年11月,福建省司法厅下文部署在全省范围内开展“十百千万人民调解示范活动”,以推动全省人民调解工作上新台阶、新水平。一、明确了开展“十百千万人民调解示范活动”的目标。通过三年努力,在全省建立10个人民调解示范县(市、区)、100个人民调解示范乡镇(街道)、1000个人民调解示范村居(社区)、10000名示范人民调解员。     

法律福音

公安部、司法部：推进交通事故人民调解工作 9月19日，公安部、司法部首度联合召开交通事故人民调解现场会，总结了各地建立交通事故人民调解工作机制的经验和做法，分析了当前存在的问题，对深入化解道路交通事故引发的矛盾纠纷、进一步提高事故处理执法办案工作水平进行了部署。截至目前，全国已有1404个县（市、区）建立了交通事故人民调解工作机制。     

发挥工商联职能作用 推动非公企业人民调解组织建设

我省人民调解组织在基层农村、乡镇（街道）发展比较健全，但在非公企业中建立人民调解组织还是个新领域，还处于探索阶段，如何摸索出一条适合非公企业建立人民调解组织的路子，是当前当务之急，本文从工商联在非公企业中的地位和作用，来探讨如何发挥其在非公企业中推动人民调解组织建设的职能作用。     

论我国医疗纠纷人民调解制度的构建

引言近年来,我国不少省市地方针对医疗纠纷不断增加和‘医闹’频繁发生的严峻现实,纷纷尝试建立医疗纠纷人民调解制度来化解医患矛盾。①而全国人大常委会于2010年8月28日通过的《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》)只是为医疗纠纷人民调解制度提供了最基础的法律依据。     

广东省医疗纠纷人民调解机制实践总结与完善建议

随着《广东省医疗纠纷预防与处理办法》正式实施,一种新型的医疗纠纷处理机制与模式——即医疗纠纷人民调解机制开始广东建立.从实践总结看广东省医疗纠纷人民调解机制显示了中立性、专业性、公益性、独立性的优势.但是由于医疗纠纷解决需要的专业性、规范性和技术性等与传统的人民调解的相对业余性、非规范性和非专业性存在矛盾,医疗纠纷人民调解机制面临挑战和困境.完善广东的医疗纠纷人民调解机制,构建和谐医患关系的关键就是创新和突破传统人民调解机制,强化医疗纠纷人民调解机制的专业性、公益性、中立性,确保其规范性和公信力.     

陕西省眉县劳教所劳教教育工作新尝试

深圳宝安区建立专职化专业化调解队伍，建立人民调解与行政调解、司法调解联动互动的工作机制，推动人民调解发展。     

人民调解与行政调解、司法调解联动新举措——对福州市人民调解中心的考察与调研

为充分发挥人民调解职能作用,加强人民调解与行政调解、司法调解联动,福建省福州市司法局在全市各县建立人民调解中心,搭建起人民调解组织与行政机关、司法机关联合化解矛盾纠纷的对接平台,成为在医调委、交调委等各类专业调解组织基础上人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的又一新举措。     

图片新闻

不久前,浙江省司法厅联合省高院出台了《关于进一步加强对人民调解工作指导的若干意见》,明确建立七项制度,加强对人民调解工作的指导,促进了人民调解与民事审判的有效衔接。     

大华山镇有了自己的人民调解专家库

北京市平谷区司法局大华山镇司法所于今年建立了大华山镇人民调解专家库,为基层群众提供"定制式"人民调解服务。人民调解专家库以全镇现有78名人民调解员为依托,以镇域内的法官、律师、法律工作者以及热心公益事业的群众为补充,从中选出20名精通本行业业务和制度规定、热心调解工作、具有一定专业特长的人员作为人民调解专家。所谓"定制式"人民调解服务,即当事人可根据     

浅议民事纠纷委托人民调解

2006年2月,上海市高级人民法院、上海市司法局联合下发了《关于规范民事案件委托人民调解工作的若干意见》(以下简称《意见》)。其中,首次提出了“民事纠纷委托人民调解”,并对原则、范围、阶段、流程等进行了规定,使人民调解介入民事诉讼的途径方式进一步得到规范,作用发挥得到了拓展。一、“民事纠纷委托人民调解”制度的建立长宁区早在2003年6月6日率先建立了上海市第一家区联合人民调解委员会,在法院设立了全国第一家专业化人民调解机构———区联调委人民调解窗口,开展“在法官主导下诉讼调解适度社会化”探索和实践,并取得成功,其经验…     

着力巩固和加强人民调解基础保障工作

人民调解工作的基础保障工作是否坚实,直接关系到人民调解工作作用的发挥和基层社会的和谐稳定。近年来,浙江省紧紧围绕组织队伍、制度机制、经费保障等三个重点问题,着力强化人民调解基础保障工作,初步形成了与构建社会主义和谐社会事业相适应的人民调解工作新格局,为进一步促进人民调解工作的改革与发展,充分发挥人民调解第一道防线作用奠定了较为坚实的基础。一、以建立民营企业调委会和乡镇(街道)专职人民调解员为重点,大力发展特色调解组织和专业化、职业化调解队伍,着力强化人民调解工作组织队伍基础浙江“民”闻天下、市场发达,加强…     

公证赋予人民调解协议强制执行效力问题探讨

人民调解制度作为多元化纠纷解决机制中的一个重要组成部分,因为能够快捷、方便、低成本的解决纠纷．长期以来一受到广大群众的欢迎。伴随着我国《人民调解法》的实施以及《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》的出台．人民“大调解”格局已基本建立。为了使人民调解制度适应新形势发展要求,克服调解协议缺乏法律保护的弊病．我国建立了人民法院司法确认制度。但笔者认为．通过公证赋予人民调解协议强制执行效力更加有利于人民调解制度的长远发展．     

论人民调解协议核准制度

人民调解协议核准制度，是指在人民调解委员会主持下，当事人双方（或多方）自愿达成的人民调解协议，经人民法院审核批准，具有法律约束力的制度。人民调解协议核准制度兼采调解和判决的优点，因此，它的建立具有重要的意义。（一）可以增强当事人对履行人民调解协议的信...     

浅谈人民调解制度的改革定位(上)

人民调解的实质是一种民间准司法形式。在建立社会主义市场经济体制的今天，人民调解制度是否有必要进行相应的改革以及如何改革，是人民调解制度存在和发展必须回答的课题。这就有必要将人民调解制度与社会主义商场经济社会中法制理论与实践的转换结台起来进行考察。（一...     

法院附设型人民调解及其运作——以“人民调解工作室”为中心的考察

从世界范围来看,法院附设调解等类型的司法ADR是民事司法改革的一大发展方向。在我国构建和谐社会的当下,"人民调解工作室"等法院附设型人民调解机制如雨后春笋般地在全国范围内建立。法院附设人民调解作为社会化的诉前调解机制拓展了人民调解的功能,使得诉与非诉对接上变得更为直接和灵活,也是司法ADR在中国实践的开始。但是,法院附设型人民调解在启动程序等方面也遇到正当性危机,对此需要理论上和制度构建上予以回应。     

人民调解与司法调解对接联动之探析

近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的不断深化,社会矛盾纠纷呈现出诸多新情况、新特点,矛盾纠纷的多发性、复杂性和群体性使矛盾纠纷的化解难度越来越大,单一的调解制度已不能适应社会发展的需要。本文通过分析对比人民调解和司法调解的优势与不足,找到人民调解和司法调解之间的互补性。并针对我国人民调解和司法调解的功能优势及其存在的弊端,通过建立:"诉前引导"对接机制、"诉中委托、参与调解"对接机制、诉后联动对接机制、联合调解机制以及人民调解协议的司法确认机制,实现人民调解与司法调解的制度优化及资源整合,进一步发挥其功能优势,实现功能互补、资源共享,达到人民调解和司法调解的有机衔接。为有效化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定,促进经济社会发展提供重要保障。