Die deutschbaltische Literatur Im 20. Jahrhundert und ihre Rolle im lettischdeutschen Dialog

Zusammenfassung

Das erste Unterscheidungsmerkmal der deutschbaltischen Literatur des zwanzigsten Jahrhunderts war, daß sie, von Ausnahmen abgesehen—man mag hier etwa an die Revolutionskapitel in Siegfried von Vegesacks Roman Die baltische Tragödie denken—nicht durch Kriegserlebnisse bestimmt ist. Vielmehr wurde bestätigt, daß ihr Hauptinhalt in der Darstellung von geschichtlichen und kulturellen Kontinuitäten besteht. Diese Betonung gewachsener, lettisch und deutschbaltisch bestimmter Zusammenhänge ist es, die diese Literatur sowohl problematisierend wie problemlösend erscheinen läßt, während Heimatliteratur im allgemeinen Probleme als überwunden darstellt oder ganz vermeidet.

Das zweite Merkmal liegt darin, daß deutschbaltische Literatur in noch stärkerem Maße als andere Heimatliteraturen eine hierarchische, ländliche, geordnete, “heile”, oft religiös bestimmte, in der Tendenz zeitlose Welt präsentiert. Sie läßt die lettische Komponente als integriert in die deutschbaltische erscheinen. Nicht zufällig stammt der vielverwendete, vielgeschmähte Begriff der “heilen Welt” von dem in Riga geborenen, in Deutschland zu Ansehen und Ruhm gekommenen Werner Bergengruen.

Als dritte Eigenheit hat die Untersuchung gezeigt, daß die Lebenswelt in den gewählten Werken im allgemeinen eine Welt der höheren Schichten der Gesellschaft ist. Diese Welt wird als konservativ, kulturvoll und glaubensgeprägt geschildert, stellt mit ihrem adligen Ambiente aber auch die Ideale des gehobenen Bürgertums dar. Für das mittlere bis untere Bürgertum bieten diese Werke somit vielfältige Möglichkeiten der Identifikation, indem sie den Gegenstand bürgerlicher Sehnsucht nach einem besseren Leben in Gegenwart und Zukunft beschreiben: so hätte man leben wollen, eben weil man so nicht gelebt hat, nicht so leben konnte. Der Wunsch nach sozialem Aufstieg galt für Deutschbalten wie Letten in gleichem Maße, wobei für diese die Kenntnis der deutschen Sprache erschwerend hinzukam.

Das vierte, wichtigste Unterscheidungsmerkmal liegt darin, daß die behandelten Werke nicht nur das typische Handlungs- und Inhaltsprofil von Heimatliteratur aufweisen: Letten lebten zusammen mit Deutschen im gleichen Heimatgebiet. Ihre Werke—nicht nur die genannten—gewannen nach 1945, als Millionen Flüchtlinge und Heimatvertriebene—viele Deutschbalten eingeschlossen—aus dem Osten nach Deutschland gekommen waren, sehr schnell eine repräsentative Bedeutung. Man sah darin eine trotz mancher Mängel ‘gute, alte Zeit’, was den immer noch andauernden Erfolg dieser Literatur erklären mag. Fragt man heute mehr nach den literarischen Anfängen und der Entwicklung des lettisch-deutschen Dialogs, was hier beabsichtigt war, so erkennt man auf jeden Fall in einigen deutschbaltischen Romanen Beispiele und Ansätze für seine Vertiefung.     

Policy Change and the Politics of Expertise: Economic Ideas and Immigration Control Reforms in Switzerland

This article analyses the varying influence across time of the “epistemic community“ of free‐market economists on immigration policy making in Switzerland. To this end, a framework for the analysis of the impact of economic expertise is provided, and then used in an historical analysis comparing the 1960s with the 1990s. Whereas this influence can be considered to have been weak in the 1960s, it gained significantly in importance in the 1990s, when a period of economic unrest seriously challenged previous immigration policies. It is argued that economic experts played an important role in framing the reforms undertaken during this latter period, notably by providing a “credible causal story“ about the links between the existing immigration policy and the social problems which arose in the country in the 1990s. As compared to the 1960s, economic expertise in the 1990s enjoyed more credibility, more political support and took full advantage of a more uncertain social and economic context.     

Vom Extremtyp zum Normalfall? Die schweizerische Konsensusdemokratie im Wandel: Eine Re‐Analyse von Lijpharts Studie für die Schweiz von 1997 bis 2007

Can Switzerland still be seen as an extreme case of federal consensus democracy, as illustrated by Arend Lijphart (1999)? A reanalysis of Lijphart's study of the Swiss political system from 1997 to 2007 clearly demonstrates that a consensus democracy has emerged that bears strong tendencies toward adjustment and normalization of the original exceptional Swiss case to the rest of the continental European consensus democracies. Switzerland can be considered a typical, rather than extreme, case of consensus democracy.     

19世纪的德国社会民主党与伯恩施坦改良主义

伯恩施坦提出改良主义的一个重要依据是其对19世纪末20世纪初德国社会结构的分析.伯因施坦改良主义对德国社会民主党的转型产生了重要影响,它主张以改良主义的和平道路实现社会主义,描述了对社会主义内涵的新认识,开始把中产阶级纳入党的社会基础.伯恩施坦改良主义修正了马克思的许多基本结论.     

Die Entwicklung des Föderalismus und der Föderalismus ‐ diskussion in der Schweiz von 1874 bis 1964

Before 1874 and after 1964, the evolution of federalism and related political discourses is well known. Between these years, however, stretches a terra incognita, which this political‐historical essay tries to explore. This period was characterised by a steady shift of power from the Canton's to the Confederation, resulting in the frequent re‐grouping of federalists and centralists. Before the First World War, traditionalists from central and occidental Switzerland fiercely defended a confederalist vision. During the interwar years, things quietened down. The modern federal State organisation was no longer fundamentally questioned, and the debate focused on technical questions. The “geistige Landesverteidigung” (moral defence of the country against fascism) secured an enduring yet problematic place for federalism in Swiss culture by transforming it into the “unity in diversity” principle. After the Second World War, modernising forces resulted in the “executive and co‐operative federalism” that we know today.     

Die Fachhochschulen in der Schweiz: Pfadabhängigkeit und Profilbildung

Der Aufbau der Fachhochschulen zu Beginn der 1990er Jahre fand in einem unschweizerisch rasanten Tempo statt und führte zu einer Differenzierung und wachsenden Vielfalt im Schweizer Hochschulwesen. Der Beitrag geht erstens der Frage nach, wie sich im Planungsprozess das hochschulpolitische Feld ausdifferenziert hat, welche Akteure sich positioniert haben, welches ihre Leitvorstellungen sind und wie sie zusammenwirken. Anhand von empirischen Daten kann zweitens gezeigt werden, welches Profil der Fachhochschulen unter diesen Voraussetzungen entstehen konnte. Dieses wird datenbasiert für das Lehrpersonal, die Studierenden und die Forschung dokumentiert. Im Kern werden damit Fragen der vertikalen Strukturierung des tertiären Bildungssystems und der Positionierung der Ausbildung hochqualifizierter Arbeitskräfte thematisiert. Zwei sich ergänzende theoretische Perspektiven helfen, die Befunde in einen systematischen Zusammenhang zu stellen und zu interpretieren.     

Between Domestic Learning and External Coercion: Budgeting and Fiscal Management Reform in Greece

ABSTRACT

The article examines the interplay between external pressure and domestic learning through a case-study of Greek budgetary and fiscal management reform. Pre-crisis, budgetary management inadequacies were not efficiently addressed, mainly due to lack of awareness of problems, a low uncertainty environment and a strong political propensity to maintain discretionary use of financial resources. In contrast, crisis-era bailout conditionality represented a drastic change in the environment, increasing uncertainty and encouraging domestic openness to reform. The fiscal governance framework was significantly transformed, to a point of paradigm change. While there is no doubt regarding the impact of external pressure, the analysis highlights certain aspects that point to a domestic learning process, though variable in different parts of the political-administrative system.     

Traditionelle,modernisierte und liberalisierte Sozialdemokratie: Eine Typologie sozialdemokratischer Regierungspolitik in Westeuropa

Ausgehend von der Debatte um einen “Dritten Weg“ der Sozialdemokratie gibt der vorliegende Artikel eine empirisch fundierte Antwort auf die Frage, inwiefern sozialdemokratische Regierungen ihre klassischen politischen Ziele und Instrumente angesichts der Veränderungen durch globale und europäische Marktintegration und den sozialen Wandel einer Revision unterzogen haben. Ein qualitativer Vergleich der Fiskal‐, Beschäftigungs‐ und Sozialpolitik von sechs sozialdemokratischen Regierungen in Grossbritannien, Frankreich, Deutschland, Niederlande, Schweden und Dänemark zeigt, dass sich drei Typen sozialdemokratischer Regierungspolitik identifizieren lassen, die mit jeweils unterschiedlichen Leistungsbilanzen einhergehen. Die erklärungskräftigsten Variablen für die unterschiedlichen Politikmuster sind Parteienwettbewerb, Koalitionskonstellationen sowie Sozialstaatsstrukturen.     

Die Gestaltung und Regulation sozialer Beziehungen im Lebenslauf: Eine entwicklungspsychologische Perspektive

Der Beitrag behandelt die Mechanismen der lebenslangen Beziehungsgestaltung aus entwicklungspsychologischer Perspektive. Es werden sechs Leitsätze der lebenslangen Entwicklung sozialer Beziehungen vorgestellt. Während ihres gesamten Lebens beteiligen sich Individuen aktiv daran, die Leistungen und Strukturen ihrer sozialen Umwelt in Einklang mit ihren Bedürfnissen und Ressourcen zu gestalten. Im Allgemeinen sind dabei selbst- und fremdregulatorische Strategien der Beziehungsgestaltung zu unterscheiden, wobei angenommen wird, dass beide Strategien auf die Ausweitung der Handlungsmöglichkeiten des Individuums gerichtet sind. Eine beispielhafte Strategie der Beziehungsregulation bezieht sich auf das Zusammenspiel zweier sozialer Orientierungen des Individuums: dem Streben nach sozialer Wirksamkeit und dem Bindungsstreben. Anhand empirischer Befunde wird illustriert, wie die Ausprägungen der beiden Beziehungsorientierungen im Lebenslauf variieren und wie diese die Zusammensetzung und Leistungen persönlicher Netzwerke beeinflussen. Einflüsse der Beziehungsorientierung auf die soziale Einbindung erweisen sich dabei als abhängig von den entwicklungsbezogenen Handlungsressourcen des Individuums.     

Typologien und Wandel: Die kantonalen Parteiensysteme im letzten Drittel des 20. Jahrhunderts

Die bisherigen Versuche die kantonalen Parteiensysteme zu typologisieren kommen zu ganz unterschiedlichen Ergebnissen. Der Grund dafür liegt darin, dass sie sich auf nur wenige und unterschiedliche Parteiensystemmerkmale abstützten. Vernachlässigt wird dabei zudem der Aspekt eines allfälligen Wandels der Parteiensysteme. Ziel dieses Artikels ist es, ausgehend von einer Typologisierung, welche möglichst alle wichtigen Eigenheiten der kantonalen Parteiensysteme berücksichtigt, den Wandel der Parteiensysteme zu analysieren und mögliche Entwicklungen aufzuzeigen. Die Ergebnisse weisen darauf hin, dass bei gewissen Systemmerkmalen trotz einer Annäherung in nächster Zeit nicht davon auszugehen ist, dass die kantonalen Parteiensysteme auf das nationale Parteiensystem hin konvergieren.     

Kompensationsmöglichkeiten föderaler Vollzugsdefizite. Das Beispiel der kantonalen Alkoholpräventionspolitiken

The implementation of public policies in Switzerland is highly federal and decentralized with the main competencies at the sub‐national level of the member states, i.e. the cantons. Comparing alcohol prevention policies in the Swiss cantons, the present article supports the thesis of considerable differences in the cantonal provision of respective outputs. At the same time we can find cooperative implementation strategies compensating the resulting performance deficits. However, this so‐called “secondary harmonization” only is applied by about half of the cantons. We identify three reasons for that fact: First, only those cantons engage in horizontal cooperation that, on the one hand, have an actual interest in improving their policy performance, and, on the other hand, can afford it resource‐wise. Second, today's paradigm of the “lean state” leads to competitive rather than cooperative implementation strategies. Third, the federal administration neither encourages horizontal cooperation, nor do we find a vertical cooperation between the higher and the lower federal level on an equal basis.     

The Evolution of Innovation Policy Governance Systems and Policy Capacities in the Baltic States

This paper analyzes the evolution of innovation policy (IP) governance systems in the Baltic States and discusses how this progression has influenced the development of long-term IP capacities. The Baltics must attend to their long-term policy capacities as they are going through a ‘catch-up’ process while being influenced by both historical socioeconomic legacies and pressures of the global political economy. At the same time, they have delegated key policy activities away from centers of policy making and moved toward increasingly fragmented IP governance models, which provide narrow feedback and policy learning mechanisms that complicate the creation of long-term policy capacities.     

Einleitung: Berufsbildungs‐ und Hochschulpolitik in der Schweiz, Österreich und Deutschland

Politikwissenschaftliche Bildungsforschung hat bislang vier Schwerpunkte: Vergleichende Policy‐Analyse, Prozesse der Internationalisierung und Europäisierung, Arbeiten der vergleichenden politischen Ökonomie sowie Studien zu den Effekten von Bildungsinstitutionen und ‐politiken. Auf der Grundlage einer dichten Analyse der gegenwärtigen Transformation und Reform von Bildungs‐ und Ausbildungssystemen in der Schweiz, Österreich und Deutschland ergänzen die Artikel‐ und Forumsbeiträge dieses Sonderheftes diese Perspektiven um drei spezifische Punkte, die in der zukünftigen Forschung zum Wandel von Bildungssystemen vertieft werden sollten: erstens die Untersuchung der Wechselwirkungen zwischen Bildungspolitik und der föderalen Entscheidungsarena, zweitens die Analyse des Einflusses von Machtverteilung und der Dynamik politischer Koalitionen auf Reformen und drittens die Unterscheidung zwischen Reformpolitik und Prozessen des institutionellen Wandels.     

From Divergence to Convergence: Shifts in the Science and Technology Policy of Japan and Switzerland

This contribution analyses recent developments in science and technology policy in two countries ‐ Japan and Switzerland ‐ that are often assumed to be of very different traditions and structures: politically, economically and culturally. The main argument is to demonstrate that despite of these differences we find an astonishing convergence of science and technology policies since the 90s, though their basic organisational features remain, of course, very different. This is due to major changes in the perception of how innovation comes about, to the rise of generic technologies and a new philosophy in state action. The article elucidates how the two countries have changed their structure of guidance and implementation in research.     

Die Bildungsfinanzen der Schweizer Kantone. Der Einfluss sozioökonomischer Bedingungen,organisierter Interessen und politischer Institutionen auf die Bildungsausgaben im kantonalen Vergleich

This article seeks to explain cross‐cantonal variation in public education expenditure between 1985 and 1998. Four possible explanations are located: socio‐demographic and socio‐economic pressures, the impact of political institutions, the partisan theory, and the power resources of organized interests. Taking the research advantage of Swiss federalism our findings provide strong evidence that educational expenditure is systematically related to the socio‐demographic and socio‐economic pressures in a given canton. Furthermore, consensus democracy promotes educational finance, while the decentralization of the cantonal polity lessens the educational policy output. Finally, the instruments of direct democracy as well as partisan variables do not seem to account for differences regarding the budget expenditures on education in the Swiss cantons.     

Die Prämienverbilligung im Krankenversicherungsgesetz: Vollzugsföderalismus und sekundäre Harmonisierung

Subject of the report is the question about factors of influence on the development of a common policy between the cantons in implementing the subsidizing of contributions to health insurance of persons living in modest economic circumstances. It clearly appears that this so‐called secondary harmonization in the first place has been pushed by the concretization of the executive program by the federal administration. Secondly, the influence of various forms of horizontal cooperation is mentioned, which facilitated the exchange of information and reflection between the cantons and promoted the development of a common model for a solution. Thirdly, the paper refers to the role of the evaluation, in which a comparative analysis of the sociopolitical effectiveness of the cantonal implementation systems was made. This studies induced a number of cantons to make adaptations. In spite of all tendencies towards harmonization, however, the cantonal implementation systems still differ greatly also in this public policy. This fact is explained by fundamentally differing policy cores as well as by the varying extent to which information required for the implementation of subsidizing contributions is available in the cantons.     

Religion und Arbeitnehmerschutzgesetzgebung: Eine Fuzzy Set‐Analyse

This article focuses on the relationship between religion and employment protection legislation in Western democracies. While Esping‐Andersen claimed that catholic social teaching is the most important determinant of the level employment protection legislation, we argue that his argument must be extended by introducing political actors, religiosity and a distinction between lutheran and reformed Protestantism. The empirical part shows that religious factors can explain part of the observed variation, but the discussed extensions prove to be crucial.     

Die Schweizer Gemeinden im Wandel: Konvergenz oder Divergenz?

Switzerland is currently going through a phase of political restructuring. The numerous reform activities at the beginning of the twenty‐first century leave almost no area of political life untouched. The reforms are particularly abundant in the 2′867 municipalities, spanning from amalgamations, intermunicipal co‐operation, New Public Management, to reforms of the political systems. Accounting for the fact that there are big socio‐economic differences between the municipalities as well as their political systems, we investigate whether the municipalities are headed for divergence or convergence as a result of these reforms. The empirical results are derived from three surveys of the local authorities conducted in 1988, 1994, and 1998. The results indicate that the communes do convergence in regard to their administrative and political structure. However, the convergence appears to be limited to the single cantons and observable only among certain types of municipalities.     

Le public suisse face à la science et aux institutions: des relations à explorer

The purpose of this research note is to examine if the attitude toward science of the Swiss citizens is related to their confidence in Swiss institutions, precisely in political institutions. Based on the results of one survey (Eurobarometer 2001), we show that the attitude toward science is moderately related to the confidence, that the number of significant relationship of each institution depend on the level of confidence of the institution, and that we distinguish two types of relation: linear and inverted U‐shaped.     

From Corporatism to Partisan Politics: Social Policy Making under Strain in Switzerland

The literature on neo‐corporatist agreements in social and labor market policy in the 1990s points to a decline of concertation in European countries with a long‐standing tradition of corporatist negotiation. This article identifies a similar trend in Switzerland and argues that three destabilizing factors account for it: 1) retrenchment pressure and ideological polarization prevent compromises; 2) the emergence of new social demands and interests challenges the homogeneity and legitimacy of peak organizations and thus their bargaining power; 3) increasing media coverage tends to open up the traditionally confidential and selective sphere of corporatist negotiation and weakens the social partners’ ability to reach agreements. The impact of these factors on neo‐corporatist bargaining is tested in Switzerland, a case where corporatist negotiations used to be particularly decisive in social policy making. Empirical evidence comes from a cross‐time comparison of two major social policies: Unemployment insurance and pension reforms in the 1970s and in the 1990s. In the last decade, the main locus of decision‐making shifted from the sphere of interest groups to partisan politics. In parliament, the political parties were able to draft bills enjoying wide acceptance thanks to compensations offered to groups particularly vulnerable to new social risks.