政府社会管理创新中的“变＂与“不变”

社会管理是政府职能的重要内容,其侧重点和履行方式是随着经济社会发展变化而进行动态调整的。在当前新形势下实现社会管理的创新要求,必须明确社会管理的范围和领域,创新社会管理方式与机制。同时,还要坚持社会管理创新的几个基本原则不能变。这样的“变”与“不变’’才是符合人民群众根瓠利益的,才能提高党的执政能力和促进实现经济社会协调可持续发展的目标。     

积极探索统一战线服务社会管理的切入点和着力点

＂十二五＂时期是我国加强经济发展方式转变、推动经济社会转型的关键时期,统战部门要积极探索统一战线服务与促进＂加强和创新社会管理＂的切入点和着力点,本文结合社会调查了解的部分情况,选择四方面视角进行一些剖析与思考。     

“非法”社会组织界定问题初探

＂非法＂社会组织界定问题是目前社会组织管理中亟待解决的问题,体现了权利保障与界限以及自然法学派所崇尚的良法理论诉求,只有打破传统的双重管理模式,实现制度创新,完善现有的法律制度,将边缘化的社会组织纳入到法律救济范畴,才能实现真正意义上社会组织自律和有效管理。     

论社会管理创新背景下社区矫正工作的路径

社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。我国正处于经济社会发展的战略机遇期和矛盾凸显期,加强和创新社会管理,对于建设和谐社会,实现全面建设小康社会的宏伟目标有着重大意义。社区矫正是社会管理创新的一项重要内容。新形势下,围绕社会管理创新,深入探索突破社区矫正工作的＂瓶颈＂、推进社区矫正工作的路径显得尤为重要。     

创新社会管理 推进社会建设

党的十七届五中全会把＂社会建设明显加强＂列为了＂十二五＂时期我国经济社会发展的五大奋斗目标之一。加强社会建设是形势发展的迫切要求,要推进社会建设,关键是创新社会管理。当前,政府在社会管理能力方面存在着不适应、面临着新考验。推进社会建设,亟待积极探索和创新社会管理。     

社会管理创新的现实根源及价值诉求——兼谈社会冲突与和谐社会

社会冲突就是社会管理创新的现实根源。当前,我国正处在社会转型期,社会冲突多发,并已严重影响了社会的和谐。对此,我党先后提出＂构建和谐社会＂及＂加强社会管理创新＂等新理念,指出了构建和谐社会的路径是社会管理创新,确立了社会管理创新的价值诉求是构建和谐社会。现实表明,社会管理创新与构建和谐社会的要求依然相去甚远,社会冲突还未有效化解,社会管理创新亟待加强。就此,应整合社会管理资源,从思想、制度和技术三个层面实现社会管理创新。     

社会管理创新与基层维稳实践——以北京市朝阳区“一网、两库、三关”科学维稳体系为例

加强社会建设、创新社会管理,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。北京市朝阳区立足基层实际,着眼社会管理创新,建立了具有较强的时代性、系统性、针对性、可操作性的＂一网、两库、三关＂社会维稳风险治理与科学管理体系,有效地提高了维稳工作的科学化、制度化、规范化水平,并在理念思维转变、体制机制优化、方式方法创新等方面为探索建立社会服务管理新模式提供了借鉴和启示。     

律师参与社会管理创新的作用和路径

律师参与社会管理创新,有利于维护群众的合法权益、实现社会公平正义;有利于实现社会的法治化、维护社会和谐稳定;有利于加快推进社会建设、提高社会管理水平。律师通过＂律师进社区＂活动、公益法律服务的社会化、化解社会矛盾、参与政府重大决策以及涉法涉诉信访活动等方式来真正地融入到社会管理创新当中。     

理性维稳的回归——从“打错门”事件到深圳“5·26飙车案”

我国改革已进入攻坚期,各种社会矛盾日益凸显,维稳问题应运而生。政府相关部门对＂打错门＂事件和深圳＂5.26飙车案＂的处理方式代表了两种维稳观,即暴力维稳和理性维稳。权力与权利的角逐决定了维稳的走向,以权力训导权利表明维稳采取的是暴力的方式,导致的是短期的暂时的稳定;而以权利驯服权力才是理性维稳,并最终达到稳定的理想状态,即实现国家的长治久安。理性维稳是构建和谐社会的必然要求,创新社会管理是理性维稳的关键,维护群众权益机制是理性维稳的制度化保障。     

加强和创新社会管理与社会的和谐稳定

加强和创新社会管理是转型期中国经济社会发展的核心战略,是适应中国市场化改革和市场经济发展带来的经济社会整体转型的基本需要,是新时期社会主义社会建设的重要内容。它是一个系统工程,是一项长久性、基础性工作,保持社会稳定、促进社会和谐是加强和创新社会管理的基本目标。加强和创新社会管理,通过尊重和维护公民个体的权益、科学的处理公平与效率的关系,构建了一种安定有序的社会秩序,为实现社会和谐稳定的发展奠定了基础。     

十“重”十“轻”：当前我国社会管理和创新建设中的误区

加强和创新社会管理是党中央在新形势下促进党和国家事业长治久安的重大战略决策,是我国深化改革开放的重大战略部署,全国各地按照中央决策,正在全面推进社会管理和创新建设。但是,由于各种原因不少地方社会管理和创新建设中出现了一些偏差,有的甚至陷入误区,大致可将其归纳为十＂重＂十＂轻＂十个问题,即重强化轻改革、重维稳轻根本、重管理轻服务、重形式轻内容、重标准统一轻条件差异,重全面控制轻激发活力、重政府责任轻社会参与、重权力延伸轻村居自治、重现代技术轻群众工作。     

创新社会管理 预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”（冠县）研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题;检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面;职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效;制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善。     

走向以民生为重的社擞——当前河南社会形势总体研判

摘要：河南省以加快经济发展方式转变为主线，以促进“三化”协调发展为重点，以改善民生和创新社会管理为抓手，大力推进经济社会的协调发展。但是，人口多、底子薄、基础差、社会事业发展滞后的基本省情，依然是制约河南经济社会协调发展的短板。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神，全面实施中原经济区建设的关键一年，转变社会发展方式、大力改善民生、创新社会管理、深化社会体制改革，推进社会公平，努力破解社会发展瓶颈，全面提升经济社会发展的质量，将是河南实现科学发展，加快推进社会建设面临的主要任务。     

创新社会管理预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”(冠县)研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题；检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面；职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效；制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善.     

“七个统筹”全面创新社会管理

在社会管理创新工作中，要使社会管理工作真正起到协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险，保持社会稳定的作用，关键要切实做到“七个统筹”。提升“人性化”管理水平，统筹经济社会协调发展。云南省大理白族自治州把加强和创新社会管理摆到经济社会发展大局中来思考和谋划，以解决发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题为突破口，改变主要靠行政手段通过“管、控、压、罚”实施社会管理的方式，通过走群众路线、平等商讨、做好服务的办法，强化公共政策制定，     

改革开放以来中国共产党社会管理思想的变化与启示——基于过程论的分析框架

过程论为研究中国共产党管理思想的嬗变历程提供了新的视角。改革开放以来,中国共产党在社会管理实践探索的同时,社会管理思想也相应变化发展,大体经历了＂稳定压倒一切＂、＂法治和德治相结合＂和＂和谐社会建设中的社会管理创新＂三个阶段,逐步形成了中国特色社会主义社会管理思想体系。三个阶段的社会管理思想一脉相承,既有共性,又有差异;既有继承,又有创新,但社会管理的地位有所差异,社会管理的具体实施方式也各有所长。在新的形势下加强和创新社会管理,应当根据形势的发展坚持与时俱进的创新思路,把维护群众利益作为社会管理的缘起和归宿,以体制创新为重点推进社会管理创新。     

统一战线服务社会管理创新的探索与实践——结合南宁市统一战线工作开展情况

加强和创新社会管理是党中央着眼我国经济社会发展的阶段性特征和新的发展要求确定的一项重大战略任务。统一战线在服务社会管理创新中肩负着义不容辞的责任,统一战线服务社会管理创新的方式已成为当前形势下解决社会矛盾和问题可资借鉴的重要方式。南宁市统一战线服务社会管理工作已有积极的探索,根据新形势、新任务、新要求,更要深入思考,发挥优势,努力推动统一战线在服务社会管理中有更大作为。     

公安机关推进社会管理创新初探

公安机关作为社会管理的重要职能部门,承担着增强社会活力、维护社会稳定、为经济社会发展创造良好社会环境的重要职责。公安机关推动社会管理创新的目的是实现公正廉洁执法,源动力是理念创新,出路是机制创新,保障是队伍建设。     

浅析创新社会管理

党的十八大报告将“创新社会管理”做为“加强社会建设”的重要内容，并提出构建中国特色社会主义管理体系。社会管理是政府职能的重要组成部分，是政府以调整社会关系、规范社会行为、维护社会秩序为目的对社会活动所进行的管理。经济社会是不断发展变化的，政府对此履行社会管理职能也在动态变化中，创新社会管理也成为政府管理的重大课题。明确创新社会管理的背景和把握创新社会管理的目标选择，是构建适应经济社会动态发展变化的社会管理机制的落脚点。     

“微政务”创新社会管理

中国正处在发展的重要战略机遇期,对社会管理提出了更高层次的要求,政务微博为创新社会管理注入了新的活力。一是政务微博促进了社会管理理念从管理向服务的转变;二是推动了社会管理方式从传统的行政方式向更为人性化、科学化的方式转变;三是完善了社会管理格局,使得管理主体从一元向多元转变,广大网民借助政务微博积极参与到了社会管理中来。政务微博所引领的“微政务”创新了社会管理。