村委会选举的立法缺陷及改善路径——乌坎村村委会选举案之窥见

从2011年2月乌坎村村委会选举出现的一些违法行为中可以看出,村委会选举监督制度以及村民选举权救济制度还存在诸多的不足之处。为避免类似乌坎村村委会选举中出现的违法行为的再次发生,确保村委会选举的有序进行,有必要完善村委会选举监督制度,建立村委会选举诉讼制度。     

论新农村建设中村委会的职能转换与角色定位

村委会是我国基层村民自治组织,它在农村建设与发展中起着至关重要的作用。然而在现实中,村委会却是一个半行政化的组织,存在着较为严重的角色失衡错位现象。随着经济社会的全面发展以及新农村建设的推进,村委会需要将自身定义为一个服务型、协调型组织,从而真正实现村委会的本来宗旨。     

“让能想到一块的人一道工作”——对一次村委会“组合竞选”的观察与思考

目前各地在村委会换届选举中采用的较为普遍的方法是:无论是对村委会成员的候选人提名还是正式选举,都由全体村民投票产生,即通常所说的“直接提名、直接选举”,有人形象地称之为“海选。”但安徽省社科院教授、著名社会学家辛秋水认为:村民在“海选”中只能考虑到每个候选人的个人情况,而难以预见选出的村委会班子整体组合是个什么样子,这样常常会盲目地把互不团结的人甚至是“冤家对头”同时选进村委会,客观上导致村委会工作难以开展,甚至陷于瘫痪。为此,辛秋水十余年来致力于村委会“组合竞选”的探索,其目的就是为了增强村委会班子的凝聚力,用句通俗的话说,就是——     

苏南地区村民委员会的自治及其与乡镇政府的关系:锡山,昆山 …

本文通过分析在锡山,昆山两市农村实地调查所获材料,说明在现阶段苏南地区村民自治进程中,村委会的管理界限更多的局限于村内的公共事务,而在村委会的选举中,来自行政村内部的力量发挥着越来越重要的作用,但由于历史惯性等原因,目前,村委会与乡镇政府的关系处于后者占主导地位的非均衡状态。     

村委会选举中贿选的法律规制建议

伴随着村委会选举竞争日益激烈,破坏选举规则的现象也逐渐暴露出来,贿选就是其中重要的一种,＂从信访、上访以及地方掌握的情况看,村委会选举的贿选比例大概在1%-3%之间。＂本文从分析村委会中法律中治理贿选的法律缺位和相关规定的缺乏操作性入手,给出了贿选的法律规制建议。     

村委会换届选举中应注意的问题

村委会换届选举已经在全国不同地区进行了4—9届,对于提高农民自治民主意识,锻炼农民民主自治能力,促进农村经济社会发展,发挥了重大作用。但实践中也存在诸多问题。2008年又是村委会换届选举的"大年",为了在本届村委会换届选举中做到充分注意和采取有效措施避免,对以往实践中普遍存在的问题进行归纳提示是有重要意义的。     

浅谈我国村民选举资格的认定

村民选举资格的认定问题,是村委会选举工作中首先要解决的问题。只有村民选举资格得以认定,选民登记工作才能顺利进行,村委会选举工作才能如期完成。那么选民资格的界定应当具有哪些法定的条件和标准呢?这是村委会选举必须解决的问题。     

完善村委会选举立法的建议

我国当前关于村委会选举的法律在保障村委会选举问题上存在严重不足,已阻碍了《村民委员会组织法》的实施和村委会选举的发展,因而亟需予以立法和完善。     

村委会公章的滥用现象不容忽视

最近,笔者从我院审理的数十起以村委会为被告的经济纠纷案件中发现,目前在村委会公章的管理与使用上存在着诸多不容忽视的问题。一是公章的管理混乱。按照有关规定,村委会的公章应由会计统一保管,但在部分村庄公章成了“游章”。有的村庄时而由村支书保管,时而由村委主任保     

居民委员会、村民委员会的性质和作用

新宪法对居民委员会、村民委员会(以下简称居委会和村委会)作了专条规定,为加强这两个组织的建设提供了法律依据。充分发挥居委会和村委会的作用,对于进一步发扬和健全社会主义民主,完善社会主义法制,巩固和加强人民民主专政,有重要意义。一、居委会和村委会的性质新宪法规定:居委会和村委会是基层群众性自治组织。所谓自治,是指在国家和社会生活中,公民在党的领导下,在法律政策规定的范围内,由自己来管理国家委托的和社会的公共事务。在日常生活中,有些事情往往不是直接依靠     

关于我国农村村民自治的若干理论问题

本文对"村民自治"这一概念尝试性地下了定义,揭示了村民自治的特点,基于村民自治的实践将村民自治发展历程划分为四个阶段,对村民自治的基本内容--民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及其作用给予了准确定位,并分析了村民自治对于我国基层社会管理,基层农村民主、经济、文化发展,社会主义民主政治建设的重大实践价值和理论价值。     

论村民委员会在行政法中的法律地位

村民委员会根据法律、法规授权和村规民约对村内公共事务进行管理,与村民形成不对等的关系。我国传统的行政主体理论认为村民委员会只有在法律、法规授权时才具有行政主体地位,笔者认为只要村民委员会行使公权力时就具有行政主体地位,理由是我国行政法疆域应从国家行政扩展到公共行政;村民委员会享有社会权力。     

"股东权"实现理论与社会主义新农村的村民自治权——以"广西兴安县金石乡中洞村修水电站纠纷案"为切入点

村民自治权的组织框架是村民自治权实现的依托。“广西兴安县金石乡中洞村修水电站纠纷案”暴露了村民委员会在村民自治中权力过于集中、对权力缺乏制约等现行村民自治权运行的缺陷,这种缺陷是引发村民委员会侵犯村民自治权的根源。“权力的合理分工及相互制约是权力正常运行的前提”这一蕴涵于现代公司制股东权实现过程中的理论同样适用于作为社会公权力的村民自治权的实现。本文在重构村民自治权的组织框架时,将村民自治权的运行框架定为村民大会、村民委员会、调解监督委员会这三个相互独立并相互制约的自治机关,同时增设村民常委会议强化村民大会的最高权力机构职能,厘清村民委员会的职能,提高调解监督委员会的地位,将其确定为村民大会下设的与村民委员会并行的机关。     

村民委员会候选人资格问题的法律探讨

关于村民委员会候选人资格 ,我国法律未作出统一规定 ,各省级地方法规的规定极不统一 ,应由全国人大常委会制定《中华人民共和国村民委员会选举法》对村委会候选人资格作出统一规定。     

村民自治的宪政之维

村民自治是我国农村社会综合管理制度的重大创新,是保障农民依法直接行使自己的民主权利和自治权利的制度设计。中国的宪政建设不能忽视农村基层民主宪政,没有农村基层民主宪政化,就不会有整个国家的民主宪政化,村民自治自身具有丰富的宪政内涵和宪政价值。中国村民自治的研究应当突破传统思维视角和研究进路,从宪政的角度对村民自治问题进行分析和阐释,揭示村民自治的宪政价值。     

法治化进程中的村民自治问题初论

中国法治实现的关键在于民主;中国能否长出民主的关键在于农村,今天存在子中国农村的村民委员会的“科层化”倾向非常严重。如果希望村民能真正做到自治,村委会就不应该被“科层化”以至成为行政权力的填充物,只有这样,中国的民主才能健康成长。     

水域污染的社会学解释——东村个案研究

本文选择太湖流域的东村进行田野调查 ,发现 ,传统社会水域保持清洁的原因是 :农业社会长期形成的生产、生活方式有利于圩田系统的生态平衡 ,并且 ,村落的社会规范及村民的道德意识也有效地约束了村民的水污染行动。 90年代以来 ,东村及其周围水域被迅速污染。水域污染问题主要不是科学技术问题 ,而是经济社会问题。利益主体力量的失衡、农村基层组织的行政化与村民自组织的消亡以及农村社区传统伦理规范的丧失是造成水域污染的主要原因。与市场经济体系相适应的法律制度建设是解决水污染问题的根本途径     

协商民主与农村基层民主自治制度创新——一种完善农村民主政治建设的有效路径

经过多年的实践，我国农村基层民主自治制度取得了一定程度上的进步，但是仍然存在许多问题。从政治学的角度来说，加强农村基层民主协商机制的建设是完善农村民主政治建设的有效途径，是对农村基层民主自治制度的一种创新，有利于发挥农村村民的积极性和创造性，提高农民的参政质量，增进村民和基层政府的互动，构建和谐的党政关系，从而有利于社会主义和谐农村的建设和完善。     

新时期乡村关系冲突的成因分析

在现行“乡政村治”格局中,以乡镇党政机构为主要组织形态的乡政权与以村民委员会为主要组织载体的村治村之间存在着不同程度的冲突或矛盾,引发和加剧乡村关系冲突的因素,包括规范化的制度供给短缺,乡镇政权地位与功能的特殊,村委会双重角色的失衡,乡政村治拥有的资源不对称等。     

农村老年协会发展的政治学启示——以宁波市北仑区H村为个案

在村民自治的民主实践过程中,群众组织发挥了重要作用。本文以宁波市北仑区H村为个案,对该村老年协会进行了考察。讨论了老年协会在维护老年人权益,进行民主监督,提高社会风尚,丰富村庄娱乐生活的基础上,阐述了老年协会在实现社会公平、提高民主绩效、重建关怀伦理、增强共同体认同等方面发挥的重要作用及其有益启示。