制度扶贫--农村扶贫新思路

中国的贫困问题依然很严重,致贫因素异常复杂,不平等的城乡二元结构社会制度、残缺的土地产权制度、落后的公共财政制度等制度缺陷成为农村贫困的根源.从历史经验和现实教训来看,要扶贫,必须从变革现行农村的各项制度入手,开展"制度扶贫".     

体制创新:农村扶贫的关键

当前扶贫工作的首要任务是增加贫困地区的农民收入。制约贫困地区农民增收的原因是多方面的,不仅包括自然条件差、产业层次不高、农民文化素质低等因素,还涉及宏观经济、财政体制等深层次的原因。在进一步加大农业补贴空间受限的情况下,只有不断创新扶贫开发体制,才能完成贫困地区农民收入增长快于全国平均水平这一艰巨的任务。     

贫困地区扶贫中的农村基层图书文化建设

在农村扶贫工作中农村基层图书文化建设是亟待引起人们重视而又十分重要的问题 ,贫困地区农村基层图书文化事业的建设要与建整扶贫相结合 ,认真规划 ,统筹考虑 ,并积极搞好农村基层图书文化建设的开发利用。     

构建可持续扶贫模式治理农村返贫顽疾

丁军、陈标平在《社会科学》2010年第1期撰文认为,改革开放以来,中国农村反贫困斗争取得了伟大胜利,但是脱贫人口又返贫的现象一直存在,它已经成为阻碍我国农村扶贫开发进程的顽疾。导致农村返贫现象的主要根源在于主体、供体、载体三者发展的不可持续性,因此,构建主体、供体、载体三体均衡、     

扶贫新论

毛泽东指出 :“唯物辩证法认为外因是变化的条件 ,内因是变化的根据 ,外因通过内因而起作用”。贫困地区的自我脱贫是内因 ,其他地区、单位和个人的扶助脱贫是外因 ,自我脱贫与扶助脱贫相结合 ,才是脱贫的正确道路。因此 ,脱贫离不开扶贫。贫困地区客观上存在着的物质贫困和精神贫困 ,决定了我们必须进行物质性扶贫和精神性扶贫。所谓物质性扶贫 ,是指从物质上对贫困地区脱贫进行扶植帮助。这种扶贫包括生产性的物质扶贫和生活性的物质扶贫。生活性物质扶贫 ,如向贫困地区发放救济粮和救济款 ,救济衣服棉被 ,等等。这种扶贫旨在帮助贫困地区…     

云南省扶贫模式转向的思考

一、物质与权利并重的扶贫目标下云南省扶贫面临的五大压力根据《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020)》昭示的扶贫新趋势,考虑到云南省的实际情况,笔者认为,未来10年云南扶贫形势将面临五大压力:第一,贫困标准大幅度提高导致贫困人口大幅增加的压力。刚刚公布的国家贫困线是人均年纯收入2300元。根据这一标准,云南贫困人口将被提升至1800多万人,贫困比率高达41%。     

我国农村扶贫新思路

改革开放以来,我国农村扶贫工作取得了巨大成就,但是仍然面临不少难题和挑战,主要表现为:扶贫资金投入不足,惠及的贫困人口少;扶贫进入攻坚阶段,扶贫难度加大;封闭式运营,扶贫资金管理存在着许多管理漏洞。面对农村扶贫工作新阶段的新情况,我们要不断创新体制机制,完善政策体系,积极探索扶贫脱困的新思路。     

贫困地区农村青年的学习与成才

农村青年尤其是贫困地区农村青年在学习和成才上存在着严峻的问题,这些问题直接影响农村、农民和社会主义的现代化进程,应引起我们的高度关注。     

我国农村贫困地区基层党组织建设若干问题探讨

农村基层党组织是中国共产党在农村全部工作和战斗力的基础,是党联系群众、执行政策的重要桥梁,同时也是广大农民脱贫致富奔小康的坚强政治保障和组织保障。只有基层党组织坚强有力,才能充分动员、组织、带领群众,尽快改变农村贫困地区的落后面貌。     

差别式扶贫——扶真贫 真扶贫——新时期扶贫模式探析

农村扶贫进入新阶段后,秭归县探索实施了差别式扶贫到户模式,破解了扶贫项目进村容易入户难、特别是难以落实到贫困户的问题。本文通过解剖这种模式,提出完善新时期扶贫模式的几点建议,以全面提升扶贫工作水平,为构建社会主义和谐新农村打下坚实基础。     

贫困地区教育现状及其发展模式构想

贫困地区教育现状令人忧虑，经费贫困、师资贫困、管理贫困和教育质量贫困主要是教育本身的原因——整体教育缺憾性、贫困地区教育失真性和教育自主性缺憾。解决贫困地区教育贫困的途径在于构建其教育发展新模式即教育体系、教育特区和教育迁徙构建。     

实用型教育:边疆贫困地区经济平稳跨越的保障 --云南省云县教育扶贫新模式研究

在边疆贫困地区,走教育扶贫之路毋庸置疑,但发展何种模式的教育才能相应地拉动经济的快速发展,这是贫困地区实施教育扶贫首先必须解决的问题.对云县而言,近年来教育事业取得较大的发展,但教育发展对经济发展的促进作用却不甚显著.显然,原有的教育模式短期内并不能拉动经济的快速发展,因此,云县欲走教育扶贫之路摆脱贫困,必须转换传统的教育扶贫观念,建立起一种能够拉动本地区经济快速发展的新的教育模式.针对云县的现状,实用型教育不失为一条行之有效之路.     

为了山野盛开幸福花——《湖北省农村扶贫条例》若干亮点解读

2009年11月25日,省十一届人大常委会第十三次会议审议通过了《湖北省农村扶贫条例》(以下简称条例),该条例于2010年2月1日起施行。1996年11月12日省八届人大常委会第二十三次会议通过的《湖北省扶贫条例》(以下简称原条例)同时废止。     

走开发式扶贫之路

开发式扶贫是新时期政府扶贫的主导模式。这种模式注重通过改善贫困地区的生产条件,培植富民产业,提高农村贫困人口生产经营能力,达到贫困地区发展、贫困农民增收、基层组织加强的最佳成效,彰显新农村建设的“普照效应”。     

体制创新:农村扶贫的关键

当前扶贫工作的首要任务是增加贫困地区的农民收入。制约贫困地区农民增收的原因是多方面的,不仅包括自然条件差、产业层次不高、农民文化素质低等因素,还涉及宏观经济、财政体制等深层次的原因。在进一步加大农业补贴空间受限的情况下,只有不断创新扶贫开发体制,才能完成贫困地区农民收入增长快于全国平均水平这一艰巨的任务。     

更新扶贫理念 创新扶贫模式

有偿扶贫理念的提出,主要立足于:一是,坚持与时俱进,开拓创新。为了适应扶贫工作由输血式扶贫向造血式扶贫的转变,由解决贫困群体临时温饱向开发式扶贫的转变,由单一的、分散式扶贫向整村推进的转变,我们必须树立扶贫工作新理念,创新扶贫工作新模式。二是,坚持实事求是,客观分析扶贫工作涉及几个主要层面的实际。由于红十字扶贫开发中心处于起步阶段,拿不出更多的资金进行捐赠式扶贫,可通过为热心公益事业的企业搭建平台,间接筹集资金     

扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建大扶贫格局。     

农村残疾人扶贫的发展基金模式

随着我国残疾人事业逐步走出单一福利型的局限，残疾人扶贫领域究竟是“授之以鱼”还是“授之以渔”，究竟是“输血”还是“造血”，也早已不言自明。要使贫困残疾人的生产生活真正充满活力，只有努力培养他们的自我发展能力这一条路。而对于如何才能有效地培养他们的自我发展能力，广大仁人志士正在不断探索中。四川省越西县残疾人生产发展基金为农村残疾人扶贫提供了一种可能性，或可资借鉴。     

湖北省农村扶贫条例

<正>湖北省人民代表大会常务委员会公告(第105号)《湖北省农村扶贫条例》已由湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2009年11月25日通过,现予公布,自2010年2月1日起施行。湖北省人民代表大会常务委员会2009年11月25日     

农村低保与农村扶贫的关系与衔接

农村扶贫标准提高到2300元后,不少同志在思想上对农村低保与扶贫究竟是何种关系,两者如何衔接,特别是低保标准是不是要超过扶贫标准产生了困惑。对此,河北省民政厅温亚平认为,农村低保与农村扶贫虽都是以农村贫困人口为工作对象,都是维护社会公平,共享改革发展成果的现实制度安排,但两者差别还是比较明显的。首先。定位不同。农村低保制度是保障基本生存,