论完善保障非公有制企业融资的金融法治环境

为落实2005年2月24日国务院发布的<关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>(以下简称<意见>)提出的各项方针政策,促进非公有制经济的持续健康发展,必须消除影响非公有制经济发展的各种障碍.目前,个体、私营等非公有制企业融资难,就是一层障碍.造成非公有制企业融资难的原因是复杂的,但非公有制企业在融资中处于弱势地位、遭受不平等待遇无疑是其中重要的原因.要消除这层障碍,必须将<意见>中关于"加大对非公有制经济的财税金融支持"的政策转化为法律规范,发挥金融法对非公有制经济的调整功能与保护功能;必须尽快建立相关的金融法律制度,完善支持和保障非公有制企业融资的金融法治环境.     

国防科委出台非公有制经济参与国防科技工业建设指导意见

为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》文件精神，鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业建设，中国国防科学技术工业委员会于2007年2月25日出台了《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》。     

非公有制经济的宪法地位

国务院出台的<国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>(以下简称"意见")以国家政策的形式,把非公有制经济与公有制经济放在一个平等的发展平台上,落实了促进非公有制经济发展的基本政策.根据宪法规定,社会主义公有制经济是国家经济制度的基础和主体,但它并不排斥其他非主体经济所有制的合法存在.现阶段,除了全民所有制和劳动群众集体所有制经济之外,我国还存在着个体经济、私营经济和"三资"企业等多样化的非公有制经济形式,形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度.为了正确理解"意见"的基本精神与实施途径,有必要分析非公有制经济在宪法规范上的地位及其变化过程,为推动非公有制经济的发展提供充分的宪法基础.     

非公经济桎梏的

5月7日，国家发改委负责人对新华社记者表示，尽管《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(本文简称“非公经济政策36条”)已经发布，鼓励．支持和引导非公有制经济发展的政策法规体系大体已经建立，非公经济发展的有形障碍也正被着力排解，但不少非公有制企业仍然感觉面临许多体制性障碍，问题主要出在两个方面：一是缺乏具体的制度安排，二是没能在操作层面落到实处。     

非公有制经济的市场准入与反垄断法

引言 2005年2月24日,国务院发布了<关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>.<意见>表明,我国在社会主义初级阶段不仅毫不动摇地巩固和发展公有制经济,同时也毫不动摇地鼓励、支持和引导发展非公有制经济.     

促进私营企业发展的法律调控

“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”这是十六大报告中关于经济建设和经济体制改革的部分里强调阐述的内容之一。报告还指出:“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用”。因此大力促进包括私营企业在内的中小企业的发展成为我国宏观调     

非公有制经济的身份革命

不久前发布的<国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>(以下简称<意见>),有助于扫除非公经济正常发展的种种意识形态的、制度的、经济、政治等方面的障碍.     

论个体、私营经济的法律地位

<正> 江泽民同志在党的十五大报告中指出,“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。”这一科学论断,是对个体、私营经济认识的重大突破,也为明确个体、私营经济的法律地位奠定了坚实的理论基础。 个体、私营经济是我国非公有制经济的主体,改革开放以来得到了迅猛的发展。据国家有关部门统计,到1997年底,我国个体工商户大约有2800多万户,私营公司已超过80多万家,个体工商户及私营企业已近1亿人。个体、私营经济异军突起,已成为国民经济富有活力的增长点,在改革和发展中显示出越来     

非公经济桎梏的破解之式

5月7日,国家发改委负责人对新华社记者表示,尽管《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(本文简称“非公经济政策36条”)已经发布,鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策法规体系大体已经建立,非公经济发展的有形障碍也正被着力排解,但不少非公有制企业仍然感觉面临许多体制性障碍,问题主要出在两个方面:一是缺乏具体的制度安排,二是没能在操作层面落到实处。这位负责人强调,从现实看,有规不依、滥用职权和敷衍拖沓等无形障碍在很多地方严重存在,这种无形障碍往往比有形障碍危害更大,破除非公经济发展的无形障碍,将是下一阶段改革的着力点。正如国家发改委这位负责人所言,“非公经济政策36条”尽管为中国的非公有制经济发展带来了福音,甚至一度为万众瞩目,但热潮过后人们发现,“36条”并不等同于具体制度,有了“36条”。也并不等于非公经济路途从此坦荡。有鉴于此,人们有必要认真思考非公有制经济发展所面临的具体制度问题,并寻找解决的途径和方法。     

充分履行检察职能 为保障我市非公有制经济健康发展服务

党的十六大在全面分析我国国情和现代化建设实际的基础上，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出要实现这个目标，最根本的是要解放和发展社会生产力，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用”。     

发展个体私营经济的几点启示

江泽民总书记指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”近几年来，莱州市委、市政府从解放思想入手，在加快经济和社会事业全面发展的同时，把发展个体私营经济摆到“富民强市”的战略位...     

财产征用及其宪法约束

随着改革开放的深入与社会经济的发展,非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。要继续鼓励、引导个体与私营等非公有制经济健康发展,必须健全财产法律制度,包括宪法保障与制约财产权的制度。一方面,为防止政府运用强制性权力剥夺个人财产,宪法必须对...     

完善私有财产保护制度的法律思考

党的十五大提出，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。因此，完善我国的财产法律制度，尤其是私有财产保护的法律制度，是发展市场经济的迫切需要，也是法学界立法学界面临的一项重要任务。一...     

公证为非公有制经济提供法律服务的意义和作用

党的十六大提出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。”改革开放以来，兰州市的非公有制经济陆续得到恢复和发展，兰州市委、市政府陆续制定出台了一系列鼓励和扶持非公有制经济发展的配套措施，把非公有制经济作为兰州市国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。随着党的十六大精神的贯彻实施，兰州市非公有制经济也步入了加速发展的新阶段。     

浅议我国非公有制经济的刑法保护

我国宪法已确立了非公有制是我国社会主义市场经济的重要组成部分,国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和权益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。我国刑法是保护非公有制经济的重要部门法之一,但是现行刑法关于非公有制经济的保护还明显存在不足,需要进一步完善。     

论非公有制经济宪法保护的重大现实意义

2004年3月14日第十届全国人民代表大会第2次会议通过了对我国现行《宪法》的第4次部分修改。《宪法修正案》中把《宪法》第11条第2款“国家保护个体经济、私有经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”的规定修改为:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。”这样的修改,全面、准确地体现了党的十六大对非公有制经济既鼓励、支持、引导,又依法监督、管理,以促进非公有制经济健康发展的精神;也反映了我国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况,符合生产力发展的客观要求。这一修改标志着我国非公有制经济的发展有了较前更加全面、更加可靠的宪法保障。应该看到,为了进一步推动非公有制经济的发展,进一步解放和发展社会生产力,我们应该充分利用修改后的宪法保护机制,进一步完善有关非公有制经济的法律规定,使这次宪法的重要修改发挥出更大的作用。     

发展"非公经济"的经济法解读

随着我国市场经济的迅猛发展,个体、私营等非公有制经济不断发展壮大,对于解决我国现存的经济和社会问题,发挥了重要的作用.但是,同公有制经济相比,非公有制经济的发展还存在着许多制度障碍,为此,国务院专门下发了旨在推进"非公经济"发展的<若干意见>,①该<意见>涉及到多个法律领域的问题,其中尤其涉及到大量的经济法问题,因而有必要从经济法的角度略为解读.     

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段 的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓 励、支持和引导非公有制经济发展,使两者在社会主义现代化进程中相 互促进,共同发展,是必须长期坚持的基本方针,是完善社会主义市场经 济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。改革开放以来,我国个体、     

平等保护非公有制经济的刑法思考

在我国,公有制经济曾经在建国后很长一段时期内占居绝对多数与优势地位,对国家的政治、经济以及国民生活具有决定性的影响和作用。与此相适应,刑法在设计具体犯罪的构成要件时就基本上以公有制经济为标本,保护的对象也主要集中于公有制企业和组织。最近二十多年,国家通过推进经济体制改革,实行对外开放,个体、私营等多种经济成分如雨后春笋,迅速成长,非公有制经济取得了很大的发展,并且在国民经济中具有越来越重要的地位。从理论上讲,刑法应当适时做出调整,增强对非公有制经济的保护力度,做到平等保护公有制和非公有制两种经济形式。不过,这也错失了通过刑事立法平等保护各种经济成分的最佳时机。     

论私有财产权的法律保护

随着我国非公有制经济的发展,私有财产权的法律保护显得尤为重要,然而,目前我国对私有财产权的法律保护还不充分,制约了我国经济体制改革和市场经济体制建设的发展。因此,必须采取各种方式和途径加快我国私有财产保护的法律制度建设,保证个体工商户和私营企业主的财产安全,发挥其社会主义现代化建设的积极性。