台湾：透明加监督堵住假捐赠

乐善好施、济贫扶困自古以来就是中华民族的传统美德。赈灾救援、抗击疫情、助学兴教等慈善捐助活动。是帮助人们摆脱各种困难、抵御风险及发展社会公益事业的重要途径。我国台湾地区由于遭遇地震、海啸等自然灾害后，在慈善捐助方面也曾出现过这样或那样的问题，引起台湾各界的关注。随后台湾方面通过相关规范力图从制度上杜绝“假捐”和“诈捐”行为出现。     

捐赠性宗教财产使用现状与监督制度初探

宗教是人类社会发展到一定历史阶段出现的一种文化现象,与我们的生活密切相关。宗教事业发展至今积累了丰厚的物质财富和精神财富。物质财富的积累与信教群众的捐赠有很大关系。所以,对捐赠性宗教财产的监管实际上是对信教群众财产权利的保护。本文在明确了捐赠性宗教财产的概念和范围后,对现有制度下宗教财产所面临的问题进行了剖析,并提出了相应的监管对策。对策的提出是在现有立法体制下进行的修正与完善,而并非对整个宗教立法体例的改变。这样的措施可在较短的时间内达到较好之成效,以维护宗教财产的完整性。     

政绩观亟须破旧立新

著 名学者秦朔在一篇题为《GDP 先 生的讲述》的文章中,风趣而又深刻地写道: “为什么要崇拜我(GDP)?我朝思暮想的答案,就是我被抬到了太高的政治高度,有的官员几乎把我看成执政合法性的象征。于是,我从政策上、体制上、文化上,获得了全面支持。任何其他指标,例如教育、文化、卫生、环保、拆迁居民安置等等,统统要为我让路。我是最硬最硬的东西。对官员的考核,别的指标都是软约束,我却是硬家伙!由于对我的崇拜,相应又产生了中国的‘指标崇拜’,凡事都先定指标,不管客观情况,例如城市化指标,把郊县农民划进城市容易,但都按照城市居民…     

乡镇财政往来款亟须清理

近年来,一些乡镇财政往来款金额不断膨胀,其中,死账、呆账甚至莫须有的账款项目很多,究其原因,笔者认为主要有三方面原因：一是应及时清理的往来款长年得不到清理。一些应列作费用支出的款项列为往来,如以借款代替建筑工程付款等;一些已还清的债务没有冲销，个别已破产或死亡的债务人债务长期挂账；一些应由集体负担却记入个人名下的往来款因单位倒闭等原因无法追缴等。二是企业改制使乡镇财政往来款结构更趋复杂。     

检察机关公文亟须规范

检察机关公文是各级人民检察院贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和回复问题,报告和交流情况的工具,是检察机关实施法律监督、处理行政事务的具有特定效力和规范格式的文书。但笔者发现,在日常公文处理工作中,检察机关公文存在一些不规范的现象,从而影响了公文的效力,突出表现为：     

透明的文化与文化的透明

文化,有一种定义叫"理念的总和"。理念,凡适合一时、一地,适合经济基础的先进理念,都应当弘扬开来;凡不符合时代需要、不适用于经济基础的落后理念都应批判、抛弃。不论是"扬"还是"弃",都应当是公开的,透明的。透明是文化的特性。透明自身也是文化不可分割的组成部分。翻开中国的文化史,不难看出就是一部从不透明到半透明,再到比较透明的历史。在古代,尤     

审查逮捕工作亟须解决的问题

一、审查逮捕意见书的制作的内容过于冗长繁琐,重点不够突出。对于“该意见书在手如同案卷在手”之原则的要求不可机械理解。改革后的审查逮捕意见书将以往的“阅卷笔录、逮捕案件审查报告、审批表”合三为一,就是为了提高办案效率,体现诉讼经济原则。因而逮捕意见书不必囊括卷     

农村学校食品安全亟须监管

近年来，农村中小学普遍实行整合集中办学，不少学生由于路途遥远或是寄宿在学校，在外就餐在所难免，因此，学校附近的饭馆和店铺也就多了起来.     

亟须完善公路执法体制

公路行业是一个重要的窗口行业,直接面向社会,面向人民群众,与社会经济的发展和广大人民群众生活水平的提高密切相关。公路执法水平的高低,直接影响公路执法效果,关系公路部门的形象,关系到党和政府在人民群众中的威信。多年来,公路执法体制的不顺畅,极大的影响了执法工作的开展,主要表现在以下几个方面:一是执法主体呈分散化。高速公路的执法主体是高速公路管理局,国省干线的执法主体是公路管理局,县乡道路的执法主体是交通局。这种多头管理的后果造成政     

民意征求亟须规范化具体化

2010年，国家机关在公共决策前实施的各类征求民意话动备受关注。从法定节假日的方案调整。到首都治理交通拥堵对策，再到拆迁条例的重大修改，有关部门在制定与完善这些牵涉群众切身利益的公共政策前，通过网络、报刊等渠道听取群众呼声，吸收民间智慧，反映出公共决策的进步，也体现了公共管理的理念革新。     

网络侵权亟须法律惩治

互联网时代，人们在享受网络方便快捷的同时，也为网络的不规范付出了代价，非法删帖、发帖中伤、泄露隐私等利用信息网络侵权行为频发，亟须法律惩治。     

专项资金报账管理亟须规范

近年来,一些地方的财政部门为加强资金监控,防止挤占挪用问题发生,对扶贫资金、农村中小学危房改造和布局调整资金、人畜饮水资金、农村劳动力转移培训补助等专项资金均采取了报账管理办法,取得了明显成效。但在检查中发现,由于在实际操作中缺乏严格的制度约束,报账管理项目还存在一些亟待规范的问题。一是报账管理部门只注重上级专款的监督,对配套资金分成三块管理,即上级拨入资金由县财政报账管理;乡村配套资金在乡镇或村管理;自筹资金在项目单位管理。全面反映整体项目资金使用情况的账目,则大多没有记载。二是只注重报账票据的合规性审…     

公款私存现象亟须杜绝

最近，笔者所在的审计部门在对部分行政事业单位审计时发现，有的单位将本属于单位的现金收入以个人名义存入银行，造成公款私存问题。被审计的13家单位，有7家单位存在此类问题，占54％。从多年审计情况看，公款私存已属屡禁不止、屡查屡犯的老问题，亟须引起各级领导的高度重视并采取有力措施杜绝此类问题的发生。     

我国融资租赁亟须立法

自1981年我国第一批专业租赁公司——东方租赁有限公司和中国租赁公司成立以来,我国相继成立了450多家专营或兼营融资租赁的企业或机构,为我国航空、轻工纺织、机械制造、电子、化工建材、交通运输和邮电等行业近7千个技术项目引进设备和技术共计150亿美元,利用外资额占全国外商投资企业实际引进外资总额的1/5以上,成为我国利用外资、对国有大中型企业进行技术改造的一条重要渠道。但是,由于     

透明奥运,透明大国

兑现承诺 　　距离第二十九届奥运会开幕的日子已经屈指可数.奥运赛事如何全方位地展示给全世界,有待于新闻媒体这个中介的全力服务. 　　……     

农村征地补偿费的管理亟须规范

征地补偿费,是土地被征用的农民群众今后发展生产、维持生活的重要来源.管好、用好这一资金,对于促进农村集体经济的发展,保护广大农民群众的切身利益,预防和遏制腐败现象的发生,维护社会稳定,具有十分重要的意义.当前,农村征地补偿费在使用和管理上,存在着一些令人担扰的问题和潜在的隐患,主要表现在以下几个方面:第一使用不当.有的村、组急功近利,在未进行认真的市场调查和考察的情况下,盲目投资兴办经济实体,以致造成经济损失.有的村、组将征地补偿费一分了之.     

法说捐赠

近年来,我国的募捐活动越来越多,募捐形式也变得多种多样。作为一件功德兼 备的好事,作为社会文明与进步的标志之一,捐赠行为已经遍及我们生活的每一个 角落,触及我们每一个人的心灵深处。正是捐赠这样的义举,使我们的社会充满了和 谐与关爱。但是,在现实生活中,这项关爱社会困难群体的崇高事业,有时仍会遭遇 到法律上的尴尬。     

上海科技馆捐赠办法

第一条(目的和依据) 为了鼓励境内外自然人、法人和其他组织向上海科技馆捐赠,规范上海科技馆捐赠征集工作,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和其他有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。     

行政处罚的授权和委托亟须规范

行政处罚是国家机关实施有效的行政管理的重要措施和手段。因此,同一国家机关同时拥有行政管理和行政处罚两项权力是符合我国国情的。“一件事情一家办”,有利于减少扯皮推诿,提高行政效率。1993年开始的党政机构改革,在大幅度压缩的前提下重新核定了各级国家机关的行政编制。在此情况下,较普遍地出现了授权和委托事业组织(机构)