基金业将有法可依

本月23日召开的十届人大常委会第五次会议三审通过《证券投资基金法》。对基金业来说,这是一个再好不过的机遇。刚刚结束的十六届三中全会明确提出要“使机构投资者逐步成为我国资本市场的主导力量”,基金法的出世无疑将为这一精神的贯彻提供良好的法律环境。 证券投资基金是中国证券市场重要的组成部分,尤其是对于我国这种“新兴”加“转轨”的市场,迫切需要大力发展和培育基金这种机构投资,这对整个资本市场的稳定和健康有着不可替代的作用。     

收养子女将有法可依

《中华人民共和国收养法(草案)》已经国务院常务会议审议通过,提交到七届全国人大常委会第二十次会议审议。这是我国民事立法方面的又一部重要法律,对于完善民事法律体系具有重要的意义。李鹏总理在提请常委会审议的议案中说,制定这个法律是为了保护合法的收养关系,维护收养当事人的权利,促进家庭和睦、稳定和社会安定。     

我国城市规划将有法可依

我国第一部有关城市建设和发展的法律草案——《中华人民共和国城市规划法(草案)》,于1989年10月25日提交七届全国人大常委会第10次会议审议,于1989年12月20日召开的七届全国人大常委会第11次会议将再度审议修改,这预示着我国城市规划将进一步纳入法制的轨道,为建设城市和管理城市提供重要的法律依据和法律保障。 党的十一届三中全会以来,在改革和开放的大潮中,我国的城市有了很大的发展,1978年,我国只有设市的城市191个、建制镇2000余个,而到1988年,设市的城市达434个、建制镇达11000余个。这些城镇     

上海外来流动人口管理的实践与思考

人口流动是社会经济发展的必然趋势。改革开放以来，我国流动人口规模不断扩大，速度不断加剧，迅速步入人口流动的活跃期。上海作为全国最具活力的中心城市之一，依靠良好的区位优势和开放、繁荣的经济发展，吸引着来自全国各地的流动人口，成为全国最大的外来人口集聚地之一。     

上海外来流动人口管理的实践与思考

人口流动是社会经济发展的必然趋势。改革开放以来,我国流动人口规模不断扩大,速度不断加剧,迅速步入人口流动的活跃期。上海作为全国最具活力的中心城市之一,依靠良好的区位优势和开放、繁荣的经济发展,吸引着来自全国各地的流动人口,成为全国最大的外来人口集聚地之一。文中分析了改革开放以来上海流动人口管理模式的发展与演变特征,就进一步完善流动人口的管理模式提出了对策建议。     

安全生产将有法可依

为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,国务院拟订的《安全生产法(草案)》,已提交去年底召开的九届全国人大常委会第25次会议进行了审议。据权威人士透露,这部法律案可望于年内审议通过并颁布实施。     

政府信息公开将有法可依

1月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《中华人民共和国政府信息公开条例(草案)》。会议认为,推行政府信息公开,是推进社会主义民主、完善社会主义法制、建设法治国家的重要举措,是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。为进一步推进和规范全国政府信息公开工作,更好地发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用,有必要制定专     

怎样看待北京的流动人口

一九八五年,在北京市区活动的流动人口每天有一百万人,这接近于市区常住人口的六分之一。他们落宿在居民家、旅店和集体户中,或是住在农户和建筑单位的工棚里。他们在北京停留的时间长短不一,有的仅是当天来去,有的一住就是几年。从去年北京市对流动人口调查统计来看,滞留时间在一个月以上者占流动人口总量的一半以上。 是“包袱”,还是“营养剂” 怎样看待流动人口?如何估价它对城市所起的作用和影响?需要采取什么方针?这是城市建设和城市     

北京百万流动人口探踪:流动人口给北京带来的好处——调查报道之二

巨大的流动市场 在一些人看来是麻烦的事,在另一些人看来却是一件好事。现实生活就是这样处处充满矛盾。 每天,近一百万的流动人口在北京涌进涌出。他们在客观上给北京吃、住、行及水电供应、社会秩序诸多方面带来巨大的压力。可是一旦了解到,他们每一个人的口袋里多少都揣着一笔钱,他们中还有许多人口袋里装着购进或销出的货品单,更有不少人是要向城市贡献他们的智力和劳力,便可以想象出他们——百万外地人,给北京带来的物质和精神的财富是     

管理要“到位”──以房屋租赁为抓手,加强对外来流动人口的管理

（一）从溯源的意义上说,上海是个移民城市,开埠使得大量的外地人涌入并占据了上海的中心区域,真正的本地人反而边缘化了。从城内近代化的进程看,人口作为生产、消费的载体;作为精神聚合的文化群落,他的流动不仅是简单的人口转移,而且是社会生产（包括精神产品的生产）和市场消费（包括文化消费）活动的转移。通常情况下,人口增长最快的地区,也是经济文化发展最迅猛的地区。我国著名的经济学家萧灼基就此提出了“人口的有序流动是国民经济增长的原动力”的理论。解放以后,在计划经济的体制下,由于户籍制度的限制,较大规模的人口…     

北京百万流动人口探踪:北京流动人口急剧增长的非正常因素——调查报道之三

北京流动人口从一九七八年的每日三十万猛增至今天的将近一百万,除去改革、开放、搞活经济的正常因素,外其中有无非正常因素呢?我们的调查所得,使我们敢于肯定地说:有。不仅有,我们还看到一些促成流动人口急剧增长的非正常因素正在不断扩大、蔓延,似有愈演愈烈之势。 “会海”在北京 会议在北京似乎还没有泛滥到“成灾”的地步     

加强流动人口管理的思考

深圳经济特区研究会的老同志们经过调研,对全市流动人口的管理提出一些思考,他们认为全市各级领导层、管理层要确立“人均GDP的提高,人居环境的改善,人口增长的控制”等基本理念,统一认识,使之成为工作中的自觉追求,建章立制,争取达到标本兼治,使人口管理工作达到新的境界。“改革与发展”栏目重点推出李健成的文章。     

浅议流动人口的社区化管理

流动人口为城市的发展起了积极作用,同样也带来了一些消极影响,导致某些有碍于城市管理的社会问题.以社区为立足点,探讨其在流动人口管理中的作用,提出四点建议:一是加强政府的政策引导;二是加强房屋出租管理;三是加强流动人口检查工作;四是促进社区管理内容及形式的多样化.     

人体器官移植能否有法可依

由律、伦理、器官移植、社会学、神经内外科等方面专家拟定出的《器官移植法（草案）》和《脑死亡标准（草案）》,近期将提交给卫生部和全国人大常委会。专家们认为,由于人们的思想观念一时难以跟上世界先进医学发展的脚步,因此,有关在脑死亡标准下器官移植的法规出台还需要相当一段时间。器官移植是人类医学领域的一大奇迹,它让逝者生命的一部分还活着,让生者获得第二次生命。近年来,我国移植器官存在数量和质量不足的问题,已引起医学界和法学界的关注。专家们呼吁,我国亟须抓紧人体器官移植的立法以及由卫生部来颁布脑死亡诊断标…     

严打涉枪犯罪有法可依

依法治理枪患,是党中央的需求,是广大百姓的心愿。经八届全国人大常委会第20次会议审议通过,7月5日江泽民主席签署主席令,《中华人民共和国枪支管理法》将于10月1日正式施行。 7月30日,公安部发布《关于清理收缴枪支的通告》,决定在10月1日《枪支管理法》生效之前,全面开     

城市流动人口的参与式社区管理

流动人口群体由于其自身的特殊性一直是城市人口管理的难点.城市化的发展以及和谐社区构建的社会背景凸现探讨流动人口管理有效途径的重要意义.要解决这一社会难题,应从流动人口城市社区融入的视角出发,积极探索通过流动人口主体介入、社区管理决策和过程介入以及互助合作参与等形式构建社区流动人口的参与式管理模式.     

加强深圳市流动人口管理之对策

一、深圳市流动人口管理现状分析深圳经济特区自创办以来，流动人口逐年增多。至1995年底，全币有流动人口290．7万人，比1981年的3．3万人增长87倍，外来流动人口与常住人口的比例为3：l。如此悬殊的比例在新中国的历史上在全国各大中城市都是罕见的，外来流动人曰管理任务之繁重也是可想而知的。在如何加强管理的问题上，历届市委、市政府都非常重视，做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是根据不同时期流动人口的特点，设立专门领导机构加强管理。二是各部门各司其职，实行“以证管人”的管理模式，三是结合社会治安综合治理开展…     

尽快实现流动人口的有序化管理

为了进一步发展改革开放的大好形势,推进建设有中国特色社会主义的伟大事业,我们必须不断研究新问题,解决新问题,调动一切积极因素,克服各种消极因素。如何调动大城市中的庞大流动人口群的积极因素,克服其消极因素,就是摆在我们面前的一个新问题。     

以信息化应用创新流动人口管理

为应对流动人口急剧增长带来的挑战,公安机关应以信息化应用为载体,不断创新流动人口管理模式。当前各地公安机关在通过信息化应用推进流动人口管理方面开展了诸多探索与实践,但仍存在流动人口管理信息基础工作薄弱、信息采集效率低下、信息共享范围小和信息化应用成效不突出等问题。以信息化应用创新流动人口管理,应做到：完善源头信息采集,夯实信息化基础;加强部门、地区间的合作,整合共享流动人口信息资源;深化信息资源及信息技术应用,提高流动人口管理水平。