中国“十二五”规划的基本思路与亮点

通过对中共十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》基本精神的深入把握,了解我国“十二五”规划的主题和主线,认识落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要性和基本举措,能使人们更好地为完成我国党和政府的“十二五”规划目标而奋斗。本文对我国“十二五”规划的基本精神和亮点进行了梳理,介绍了“十二五”规划编制的时代背景与指导思想,对“十二五”规划的主题主线进行了深入探讨,并对大力培育和发展战略性新兴产业、促进国家强盛和人民富裕的和谐统一这两个重要问题进行了深入阐释。     

我省“十二五”将出现三大亮点

到2015年,四川经济总量突破3万亿元大关,经济发展方式转变将取得明显成效,工业化、城镇化水平显著提升,基础设施瓶颈制约基本消除,基本公共服务水平迈上新台阶,人民生活质量大幅度提高,生态环境明显改善,西部经济发展高地建设取得重大进展。     

科学发展：“十二五”规划的主题

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学发展在“十二五”，规划建议上首次被明确为主题，贯穿其中、统领全篇。深刻认识并准确把握这一主题，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。     

低碳——“十二五”规划纲要的新亮点

十一届人大四次会议的突出亮点之一,是第一次把低碳纳入了国民经济和社会发展五年规划,并勾画了未来五年中国低碳发展的蓝图。《规划纲要》强调了低碳发展的必要性,提出了低碳发展的目标、重点、政策和具体措施,表明了中国坚定不移走低碳之路的信念和决心,为中国低碳发展指明了方向。     

落实“十二五”规划实施项目带动策略

落实“十二五”规划,实施项目带动策略,是贵州把握新起点新机遇、实现新发展新跨越的关键,是贵州保持又好又快的发展速度,实现“十二五”经济社会发展目标的重要保证。     

人文日新 首都之魂

近日,我欣喜地看到,在北京市制订的“十二五”规划中有一个市级综合专项规划,专门探讨人文北京发展建设,从而把人文北京建设提到了更加重要的地位。《北京市“十二五”时期人文北京发展建设规划》（以下简称《规划》）对于“十二五”时期的人文北京建设,提出了更加系统的发展思路和更加具体的重大举措。     

“十二五”规划，再造中围

中国的“十二五”规划处在中国经济转型的节点，同样也是中国迈向小康社会的历史关键点。     

以科学发展观为指导制定“十二五”规划——关于县域国民经济和社会发展“十二五”规划指标的探讨

合理完善的县域“十二五”规划指标体系，是县域深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和加快推进可持续发展的重要手段。“十二五”期间县域经济和社会发展面临着新的国际国内形势，县域“十二五”规划的制定必须以科学发展观为指导，在规划体制、理念、内容和方法等方面作出相应调整，以适应新的变化要求，这对于科学编制县域“十二五”规划及其顺利实施至关重要。     

在创先争优中贯彻实施“十二五”规划

基层党组织和广大党员在创先争优中要带头贯彻实施＂十二五＂规划,而且要推动广大人民群众贯彻实施＂十二五＂规划,只有这样才能实现党的建设与党的事业紧密结合、相互促进。在创先争优中贯彻实施＂十二五＂规划必须加强对＂十二五＂规划的学习宣传,坚持以科学发展为主题,努力维护、实现、发展人民群众根本利益,在促进社会和谐方面多作贡献。     

我国地方“五年规划”评估研究——以福建省“十二五”规划中期评估为例

规划评估是中长期规划政策过程中的重要一环,对于提高规划质量和实现规划目标具有重要意义。福建省吸纳多元主体参与,运用定量和定性相结合的方法开展了福建省"十二五"规划中期评估,为改进我国地方经济和社会发展规划评估工作提供了参考。     

“十二五”时期推进城乡基本公共服务均等化的政策要点

本文总结了近年来我国推进城乡基本公共服务均等化方面的进展和当前存在的突出问题,提出应当把构建普惠、均等、一体基本公共服务体系作为城乡公共服务体制改革的基本目标。普惠,就是公共服务体系能够覆盖城乡全体居民;均等,就是全国范围内基本公共服务的标准差别不大,与经济发展水平相适应;一体,就是逐步改变城乡分治的制度安排,形成城乡一体的制度框架。     

夯实“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的基础

社会建设和管理是“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要任务,也是构建中国特色社会主义和谐社会的重要基础。此次发布的《北京市“十二五”时期人文北京发展建设规划》进一步明确了首都社会建设和管理的目标与任务,提出了更务实、更明确可行的发展目标。具体地说,就是要按照建首善、创一流的要求,努力实现社会服务更加完善、社会管理更加科学、社会动员更加广泛、社会环境更加文明、社会关系更加和谐的“五个更加”的基本目标。为此,我们将重点抓好以下工作：     

“十二五”规划视角下政府职能转变的路径依赖分析

自1987年党的十三大提出转变政府职能以来,政府职能始终没有出现质的转变,长期的路径依赖使得政府职能难以走出既定的轨迹。＂十二五＂规划中明确指出,加快改革攻坚步伐,以更大决心和勇气全面推进各领域改革,向我们透露出转变政府职能的三大方向。     

描绘北京发展的美丽蓝图——访北京市发改委副主任、市“十二五”规划编制工作领导小组办公室主任刘印春

“率先形成创新驱动的发展格局,率先形成城乡经济社会一体化发展新格局,努力把北京建设成为更加繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区……”,这是“十二五”规划对北京未来发展目标的概括描述,令人备受鼓舞。在“十二五”规划全面进入实施之际,本刊采访了北京市发改委副主任、市“十二五”规划编制工作领导小组办公室主任刘印春,介绍“十二五”规划亮点、畅谈“十二五”时期北京发展的美好前景。     

解读五中全会精神 展望“十二五”规划

2010年10月15日至18日，中共十七届五中全会在北京召开。会议审议通过了“十二五”规划建议。该建议在充分肯定了“十一五”成就的同时，确定了2011年到2015年我国未来五年国民经济和社会发展的主题，主线以及主要目标，主要任务和重大措施     

“十二五”规划中期评估：问题与对策

我国从“十五”时期开始建立五年规划中期评估制度。实践证明,通过开展五年规划中期评估,有利于及时掌握变化中的国情和区情,调整和确定政策导向,从而推进经济和社会持续健康发展。     

关于“十二五”规划的一些思考

目前，我国正在编制国民经济和社会发展第十二个五年规划。根据党中央确定的我国经济三步走战略，“十二五”时期是我国实现2020年全面建成小康社会伟大目标的关键阶段。改革开放30多年来，特别是近10年来我国经济保持了持续高速发展，综合国力不断增强，人民生活水平又有了质的新飞跃，到2020年实现全面小康社会的基础更加坚实。在这种背景下，“十二五”规划经济和社会发展的着力点是什么，这是许多人都在关注的问题。     

全面提升人文北京建设的整体水平

未来五年北京的人文发展需要高瞻远瞩,全面规划,以推进北京文化建设与经济建设、政治建设、社会建设的协调发展。《北京市“十二五”时期人文北京发展建设规划》适时出台,正好满足了这一要求。     

以落实“十二五”规划建议为契机促进石家庄市经济向低碳转型

石家庄市低碳经济发展存在一些问题,转型势在必行。要以落实“十二五”规划建议为契机,促进石家庄市经济向低碳转型。     

“十二五”规划编制内幕

近乎两年半时间,决策层动员上万研究人员,听取无数意见。五年规划已成为展现中国体制学习能力和适应能力的代名词。2011年3月,十一届全国人大四次会议审查批准《十二五规划纲要（草案）》,国家意志塑成。不过,除了在高级场合露面,“十二五”规划在之前和之后的运转、行进,并不为众人知晓。这个牵涉13亿人未来五年命运的国家级政治经济活动,究竟是怎么一个研制过程？