全面推进社会建设的十大任务

中共北京市委十届九次全会通过了《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》（以下简称《意见》），全面部署了当前和今后要努力完成的十大任务。     

以社会管理创新推进社会建设

早在2004年,党的十六届四中全会就提出＂加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新＂。党的十七大报告进一步要求＂建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局＂。胡锦涛总书记在去年的省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上明确提出，扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。可见，加强和创新社会管理已经成为新形势下十分迫切的任务，尤其需要以社会管理创新来推进社会建设。     

大力推进社会管理创新

加强和创新社会管理是当前社会建设的重大课程．中央对社区在社会管理创新中发挥的作用越来越重视．处于最基层的社区T作者在推进社会管理创新时困难重重。寻求创新的突破口，有力推进社会管理创新，要做好以下几点： 一、充分认识背景抓创新，解决好眼界问题     

创新社会管理 促进社会和谐

加强社会建设，推进社会管理创新，是落实科学发展观的必然要求，也是各级党委和政府面临的重大任务。株洲着眼于战略上抓发展、抓稳定、抓民生，着力创新社会管理，促进社会和谐，获得全国综治工作“四连冠”，连续两次获得“长安杯”，确保了现代化建设事业的整体推进。     

放大社会企业的价值与效应

《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》提出：“积极扶持社会企业发展，大力发展社会服务业”。“社会企业”作为一个专有名词首次在北京市委文件中出现，在全国来说也是开先河之举。这充分体现了北京着力在创新服务中加强社会管理的决心和勇气，也体现了社会企业优于传统公共服务机构的价值正在被广泛认可。     

社会转型期加强和创新社会管理的理论初探

加强和创新社会管理是转型期应对我国社会问题，实现经济社会健康稳定发展的必然选择，是推进党和国家事业发展的基本要求，是实现科学发展和促进社会和谐的根本主张，具有中国社会主义社会建设的鲜明特色。它是一项系统工程，具有持续性、基础性的特点，促进社会公正、协调社会关系、消除社会风险是加强和创新社会管理的现实目标。加强和创新社会管理，通过尊重和保障平等的权利、创造和设置均等的机会、制定和构建公正的制度，创建了一套公正的体制、机制和程序，为实现社会和谐稳定的发展奠定基础。     

以党建创新引领社会管理创新

为深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，中共北京市委十届九次全会审议通过了《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》（以下简称《意见》）。这不仅是当前和今后一个时期指导全市加强和创新社会服务管理的纲领性文件，也是对我们党新时期群众工作的一大创新。     

加强社会建设的基本路径

加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。如何进一步加强社会建设是各级党委和政府面临的重大课题。笔者认为,加强社会建设的基本路径应是"双轮驱动",即社会服务和社会管理同步推进。提供基本公共服务是目的,创新社会管理是手段,创新管理是为了更好地提供服务。     

社会管理创新

推进网格化服务管理体系建设是加强社会建设、创新社会管理的一项十分重要、十分紧迫的战略任务。一是要把网格化社会服务管理体系建设作为提高城市精细化管理水平的重要抓手。网格化使社会服务管理突破了传统模式，从主要依靠“人海战术”走向依靠科技手段，从“条块”分割走向资源整合，从粗放管理走向精细管理，从“运动式”管理走向日常制度化管理，有利于提高城市管理效率，     

转型期加强和创新社会管理的理念价值

加强和创新社会管理是党和国家为解决经济社会发展中存在的各种问题、理顺社会结构、实现社会和谐稳定而做出的新的政策调整和战略选择。当前经济社会转型期加强和创新社会管理面临着严峻形势。促进社会公正和维护社会公平，改善社会关系和推进社会和谐，稳定社会秩序和稳固社会结构是加强和创新社会管理的制度保障、建设路径和发展基础，是转型期加强和创新社会管理的理念价值。     

浅议加强社会管理的创新与要求

自从党的十七大提出“加快推进以民生为重点的社会建设”以来，党和政府在发展经济的基础上更加注重开展以“五有”为主要任务的社会建设，并取得了显著成效，但民生问题仍然突出。为此，党的十八大提出要“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，这标志着我国的社会建设由之前的“以民生为重点”的单向度推进，进入到以改善民生和创新管理两大重点的双向度推进。这一转变表明，以民生为重点的社会建设必须通过社会管理的创新才能获得有效推进。那么，社会管理“管什么”，创新社会管理有哪些基本要求？这些看起来只是一般常识性的问题，但在大力开展创新社会管理的今天，却往往被人们所忽视，很值得我们去梳理。     

北京社会管理创新十项任务——《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》解读

为深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，中共北京市委十届九次全会审议通过了《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》包括12部分50条，《意见》明确提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央关于加强社会建设的一系列指示精神，     

与加强和创新社会管理问题研究

十二师“三化”联动的快速推进，对连队整合模式下的十二师基层党组织建设与创新社会管理提出了前所未有的挑战。十二师基层党组织在创新社会管理中还存在一些问题，需要通过加强基层党组织领导班子建设、服务型组织建设、党建工作方式方法创新、保障机制建设等，以创新社会管理。     

和谐视角下的成都社会管理创新思考

社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。深入推进社会管理创新，必须与促进经济社会协调发展，加强和谐社会建设、和谐社区建设，认真解决好民生问题等相结合，从影响和谐稳定和民生的源头性、根本性、基础性问题入手，找准切入点和创新点，从而使社会管理创新取得突破性进展。成都在建设和谐成都，特别是在建设世界现代田园城市的进程中在社会管理创新方面应着力搞好社会和谐的创新、社会人员服务管理的创新、社会治安综合治理的创新、网络虚拟社会建设管理的创新、社会组织管理服务的创新、基层基础工作的创新。     

法制建设是规范社会管理的根本

加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定，必须强化依法治国的理念，着力在健全法制、依法管理上下功夫。近年来，贵州始终坚持依法治国、依法管理的理念，把加强法规制度建设作为规范社会管理的根本性措施，强力推进社会管理法治化进程，     

加强机制建设推进干部社会管理科学化

党的十八大报告指出：＂提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。＂推进社会管理科学化,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性工作,是构建社会主义和谐社会的必然要求。提高社会管理科学化水平，当务之急是积极推进制度机制建设，根治当前某些领导干部中存在的不利于推进社会管理创新的思维定式和政绩取向，加快形成让善于创新社会管理的人上、不会创新社会管理的人让、阻碍创新社会管理的人下的制度效应。     

我国社会组织改革发展的趋势

党的十八大报告以“在改善民生和创新管理中加强社会建设”为题，用一个相对独立的篇章专题论述社会建设，突出强调改善民生是社会建设的根本目的，创新管理是社会建设的关键手段，两者并举才能全面推进社会建设。     

加强社会建设 促进社会和谐

党的十八大为建设中国特色社会主义事业确立了包括社会建设在内的"五位一体"的总体布局,强调了加强社会建设对促进社会和谐稳定的保障作用,并以改善民生和创新社会管理为内容对加强社会建设作出了全面部署,把社会建设的理论创新推进到一个更高的水平。为此,我们要结合内蒙古社会建设的实际,从保障和改善民     

加强基层社会建设 创新社会管理服务

党的十七届五中全会强调要加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定。民政部门要认真贯彻落实十七届五中全会精神,在加强社会建设、创新社会管理中切实发挥城乡社区自治组织、社会组织和社会工作者队伍的重要作用,推进城乡社区自治和社会自治的良性发展,促进社会公平与和谐稳定。     

创建社会服务管理科学化新模式

西陵区作为全国35个社会管理创新综合试点城市之一宜昌市的主战场，担负着重大的社会服务管理创新任务。区委、区政府紧紧围绕建设鄂西渝东区域性的“三心一区”总体目标，立足中心城区特点，运用“网格化管理＋组团式服务”模式，推进“三大目标、三个平台、三支队伍、三个系统、三种机制”建设，不断提高社会服务管理科学化水平，取得了良好效果，受到中央、省、市领导同志高度肯定。2011年11月，全国加强和创新社会管理工作座谈会（宜昌片会）上，