广东自贸区:为企业量身开“门户”

正通过"互联网+大数据"技术整合优化广东省网上办事大厅的全业务流程,广东自贸试验区围绕切实转变政府职能,以"被动服务企业"向"主动服务企业"转变为宗旨,以创新政务服务模式、优化政务服务为目标为自贸试验区内每个企业提供一个独有的可配置可定义专属网页。"让信息多传递,让群众少跑腿",这是广东自贸区进行政务改革的目标。为实现这一目标,中国(广东)自由贸易试验区(以下简称广东自贸区)通过全面开启专属网页政务新模式迈出了踏实的一步。截至2018年3月31日,已为广东自贸     

从江苏行政程序新规看公民权利保护

《江苏省行政程序规定》是根据宪法和有关法律、法规,结合本省实际,对全省各级行政机关的行政程序所做出的最新规定。所有条款都以规范行政权力、保护公民权利为核心。行政权力来源于公民权利,在行政程序中注重公民权利的保护意义重大。新"规定"在保护公民权利方面主要体现在四个方面:扩大公民参与程度、建立公民建议制度、提高行政效能、建立重大行政决策程序和规则。     

政府应掌舵而不是划桨——广东行政审批制度改革的借鉴和启示

2012年8月22日,国务院常务会议批准广东"十二五"期间在行政审批制度改革方面先行先试;10月31日,国务院正式批复同意100项由行政法规、国务院和部门文件设定的行政审批事项在广东停止实施或调整。广东新一轮行政审批制度改革的力度很大,清理审批事项总数达1120项,远远超出2009年广东第四轮行政审批制度改革所保留的595项审批事项。凡是公民、企业和社会组织能够自主决定、自担风险、自行调节、自律管理的事项都坚决取消行政审批,凡是社会组织能够承担的事项都坚决转移给     

县级政府行政服务中心绩效分析与改善对策——以浙江临安市行政服务中心为例

通过转变服务理念、完善服务制度、创新服务方式,近年来县级政府行政服务中心在提升公共服务质量和效率、预防腐败方面取得显著成效。但是,县级政府行政服务中心仍然在法律地位界定、"审批职能归并"改革、"网上审批"推进等方面面临深层次的矛盾与尴尬,严重制约了"服务型政府"的建设进程。为此,须借鉴"新公共服务理论",以公民(社会)需要为逻辑起点,从法律制度建设、审批机制创新、组织文化培育等方面全方位系统地推进改革深入,提高政府对公民需要的回应性,彰显政府服务职能。     

从和谐理念管窥我国行政价值观的宪政回归——价值共识与现实路径

"社会主义和谐社会"理念的提出,是我国政府在执政过程中对履行"效率优先、兼顾公平"价值观的反思与检视,和谐社会理念更加关注公民的民主权利、社会公平公正原则、政府对公民服务需求的回应性等问题,彰显了新世纪我国行政价值观的宪政主义回归.为了切实地贯彻和谐理念下政府执政的民主宪政理念,政府应健全公民参政议政的渠道与程序,扩大公民参与权;落实行政问责制,实现依法行政;强化社会管理和公共服务职能.增强政府对公民服务需求的回应性;提供相关的制度保障,促进实现社会公平、公正.     

试论我国行政问责机制的完善

当今社会,在中国乃至世界范围内行政不作为、行政效能低下、滥用职权等政府腐败现象都十分严重。政府是为公民提供服务的,而服务是通过行政机关极其工作人员的活动来完成的。如何杜绝行政腐败?在全国范围内建立行政问责机制是可行途径之一。我国自行政问责建立以来,取得了明显的效果,但是,其中的问题也是多方面的,多层次的。要提高我国政府的廉洁程度,缔造和谐社会,就必须加强和完善行政问责制。根据我国问责机制中的问题,要想行政问责行之有效,就必须明确行政问责的"谁问"、"问谁"、"问什么"以及"问后的处理"。尤其是问后的处理工作,笔者认为是完善行政问责机制的关键。     

广东工商部门 深入解放思想 服务科学发展

在广东经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期,全省工商系统按照省委、省政府争当实践科学发展观排头兵的重大战略决策,着力强化＂法治行政、效能服务、科学管理＂理念，扎实推动＂市场准人规范化、市场监管科学化、消费维权网络化、工作平台信息化、     

省政府政务服务中心:以实际行动践行“快、好、亲、清” 努力服务保障社会投资健康发展

正今年来,省政府政务服务中心紧紧围绕全省经济发展大局,深化行政审批制度改革,不断创新服务方式,在全省推行"一张审批网"实行标准化审批、网上审批、阳光审批,推进三个产业园区最大限度简化行政审批,公共资源交易规范有序,进一步提高了行政效能。1-7月,省级审批平台审批办件60071件,提速73%;省公共资源交易平台完成2276个项目,     

论部门行政职权改革的价值导向

部门行政职权相对集中改革作为行政体制改革系统中的一个子系统,应当契合于行政体制改革的价值导向———体现公共性与服务性。公共性体现为行政组织与行政职权结构、行政功能、行政过程、行政理念的公共性,在形而上层面回应了政府应当＂是什么＂的问题;服务性则要求在服务理念、服务主体模式、服务方式、服务途径上加以落实,凸显了政府应当＂做什么＂和公民＂要什么＂的形而下诉求。     

行政私法合同初论

行政私法合同是与传统行政合同、民事合同有区别的一种新的合同类型。它是行政主体为实现对公民一方生存照顾的公共行政目标,而与行政相对人签订的具有公私法权利义务混合性质的协议。行政私法合同的目的和主要内容均为保证实现国家对公民的生存照顾;双方当事人在公法上处于一方履行职责另一方享受权利的地位,在私法上则处于双方权利义务平等的地位;合同以生存保障为前提,但遵循偿付公平原则进行对价支付。在德国、日本等国家,行政私法已形成为较成熟的理论与制度。在我国目前贯彻"以人为本"、构建社会主义和谐社会的进程中,行政私法合同作为一种新型行政活动方式,可以广泛适用于社会福利保障、公用事业服务等给付行政领域。     

服务型政府的心理文化特征

作为政府灵魂的行政文化,是政府模式最基本的特征,是划分不同政府模式的分水岭。迄今为止,国家意义上的行政已经出现统治行政、管理行政以及正在发展的服务行政三种模式。服务型政府是继统治型政府、管制型政府之后的第三种政府模式,其行政文化的主要特点是公民本位、社会中心、“在线”服务、权利趋向、竞争开放及法治伦理化。服务型政府实际上是市场机制的运用,政府将其所掌握的事业如教育、福利救济等作为服务项目,将接受服务的公民视为顾客。实行包括政府各部门在内、非政府公共部门、私营公司、公民参与的多元主体竞争,消     

行政回应的哲学解读

行政回应是现代政府的重要制度及理念,从哲学层面上解读,它具有主体性、公共性、约束性和相融性的内涵。行政回应的哲学特性决定政府应该以扮演表现性角色、反映公民诉求、对公民负责和为公民服务为价值目标。行政回应的哲学认知与制度建构的结合有利于发挥行政回应的制度功能。     

江西省人民政府办公厅效能建设征求意见、建议启事

2009年3月6日根据省委、省政府的统一部署,我厅机关效能年活动已进入组织实施阶段。我厅是全省行政运转中枢机构,承担着"围绕中心、服务全省、狠抓落实、搞好协调"的重要职责,机关工作效能的高低     

志愿者组织及志愿者在社会服务中的角色和作用

志愿服务是指不以获得报酬为目的，以自己的时间、知识和技能等，自愿帮助他人和服务社会的行为。20世纪80年代中期，广东青年在全国率先探索开展志愿服务。在社会各界的支持和参与下，我省志愿服务从无到有、从小到大、由点到面蓬勃发展。广东志愿者们的足迹已经从省内扩展到省外乃至世界。目前，依托全省各级青年志愿者协会的志愿服务组织网络已经建立并在不断完善。由于我们国家正处于社会的转型期，志愿者组织及志愿者开展的志愿服务满足社会公众的微观需求，弥补政府与企业、行政与市场之间的空隙，扮演着社会服务的补充和合作的角色。     

履职尽责 开拓创新——2014年河北省司法厅工作亮点频现

在省委、省政府、司法部和省委政法委的正确领导下,省司法厅深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记对司法行政工作重要指示精神,认真落实全国、全省政法工作会议和全国司法厅(局)长会议精神,坚持围绕大局、履职尽责,主动作为、开拓创新,推动司法行政各项工作取得长足进展,为服务全省经济社会科学发展、实现"三个河北"建设作出了积极贡献。     

司法行政创新社会管理服务的嘉兴实践

2011年,浙江嘉兴市取得"全国法制宣传教育先进城市"两连冠,"人民群众安全满意度"全省第一,以及"平安大市"六连冠的佳绩。该市司法局被中央精神文明建设指导委员会授予"全国文明单位"称号。嘉兴司法行政系统在创建全省工作示范,创新社会管理服务,全面履行司法行政职能等方面,形成了富有特色的"嘉兴做法"。本期《浙江经验》栏目刊载分别由嘉兴市司法局局长孙建良、副局长王蕾担任课题组组长完成的两篇研究性文章,供参考与探讨。     

发挥人大监督在公民公益性举报中的作用

正公民公益性举报是指公民为维护公共利益,按照宪法和法律的规定向行政机关反映他人违法情况的行为。近年来,随着公民维权意识的提升和对美好生活的追求,沉寂在法律中的公民举报条款逐步被激活。公民将发生在身边的违法行为向行政机关进行反映,以请求行政机关依法履行法定的职责。政府为了提高行政效率和更好地为人民群众服务,也在鼓励公民积极地行使宪法与法律规定的举报     

办好政务“超市” 方便人民群众 巴中市巴州区改革行政审批制度的实践与探索

2001年7月,我区率先在全省组建了县级人民政府综合行政服务中心,在优化行政服务环境,提高行政工作效率,方便人民群众办事等方面进行了比较成功的尝试,被人民群众誉为“政务超市“。一、实施“五合一“,创新行政服务机制2001年以来,区委、区政府在总结“六统一,一监督“办证收费制度经验的基础上,进行了行政审批项目和行政收费的全面清理,于7月18日组建了全省首家     

“双百工程”让兜底民生服务更有力度、更有温度、更有准度――访广东省民政厅厅长卓志强

正以广东数百万的困难群众和特殊群体为主要服务对象,明确用两年时间实现全省社工服务站(点)100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。2020年11月,广东省民政厅在2017年创新开展社工"双百计划"的基础上,全面启动实施"广东兜底民生服务社会工作双百工程"(简称"双百工程")。从"双百计划"到"双百工程",这项近年来广东省重视程度最高、工作力度最大、覆盖范围最广、受益人数最多的重大民生工程之一,是有效破解基层兜底民生服务能力不足痛点堵点、     

聚焦关键环节 助推“放管服”改革——福建省人大常委会开展深化行政审批制度改革专项监督侧记

正2016年6月至9月,福建省人大常委会对本省深化行政审批制度改革开展专项监督。从2013年全面深化改革的号角吹响起算,全省各级政府历经多轮的行政审批制度改革,成效如何?今后深化改革之路该如何走?让我们选取省人大常委会的几个关注点从中了解。理念变了没改革创新,理念先行。深化改革的出发点、落脚点是让人民有更多获得感。"平潭综合实验区深化行政审批制度改革工作走在全省的前列,正是因为他们将服务群众、服务