新时期我国城市社区自治的实践困境与创新路径

改革开放以来,我国城市社区自治机制不断健全、自治体系不断完善、自治空间不断扩大、自治环境不断优化、自治水平不断提升,自治工作取得了明显的成效。但是,随着我国城市社区环境发生巨大变化,社区自治也开始面临许多新的困难和挑战。为此,城市社区自治应始终坚持以党的领导为核心,以合理界定各类组织之间的权责关系为关键,以实现政府行政管理22职能与社区自治职能双重归位为目标,积极探索建立新型社区服务管理体制,实现政府行政管理和社区自治管理的良性互动。     

发展居民自治:城市社区建设的创新工程

随着社区建设的不断深入 ,社区居民参与社区建设和社区事务管理过程的重要性逐步凸显出来。在社区建设过程中 ,政府主导下的社区建设和社区改革使得居委会功能趋于行政化 ,并导致自治职能的缺失 ,居民自治面临困境。从根本的意义上看 ,发展居民自治才是我国城市社区建设的长远目标。     

社区自治视角下的居民参与有效性探析

当前居民参与有效性不强成为制约和影响我国城市社区自治的重要因素,本文通过对影响居民参与有效性的因素和我国居民参与现状的分析,尝试从培育社区意识、制度建设等方面提出较为切实可行的努力方向。     

对社区党组织和社区居民自治组织关系的思考

正确处理社区党组织和社区自治组织的关系,是加强社区党建和社区建设工作面临的共同课题.当前,主要应防止在社区自治组织中复制党政不分的领导体制的倾向,全面认识和研究社区党组织发挥领导作用的有效途径和组织形式,同时,切实发挥社区成员代表大会的作用,通过"议行分设"的管理体制实现对社区自治组织的领导.     

新时代社区居民自治实现形式研究

党的十九大报告提出,要推动社会治理重心向基层社区下移,并强调探索创新居民自治有效实现形式是建设社区治理体系的重要方面。本文在分析当前各地探索居民自治取得的成效和存在的不足基础上提出,有效推进社区居民自治,首先需要政府进一步加大放权力度并积极转变角色职能,从过去亲力亲为的社区治理“包办者”转为“引领者”和“服务者”;与此同时,也需要居委会等社区组织通过加强社区“硬环境”和“软环境”建设来吸引居民和其他社会组织的积极参与,以形成政府、社会、居民等多方力量共建共治的社区治理新格局。     

加强社区民主自治管理刍议

城市社区民主自治是一项基层民主政治制度,也是社区建设的核心和方向。它的建设与发展关乎我国城市治理模式的改革,也影响到我国政治体制改革和民主建设的进程。如何改革社区行政化的倾向,提高社区公民民主意识,加强社区社会组织力量,提升社区民主自治水平意义重大。     

加强社会管理的基础路径——社区建设

社区建设是社会建设的一项重要内容,也是社会管理的基础路径。当前我国社区社会组织发育不成熟、社区居民参与社区事务不热心、社区行政化倾向严重、社区财力紧张等问题,阻碍了社区自我管理、自我服务、自我教育功能的发挥。社区建设要协调好政府与社区之间的关系,要在培育社区自治组织、拓宽居民参与社区事务的途径、拓展社区服务的类型与机制、完善社区建设的相关法律等方面创新发展。     

从社区管理到社区治理有多远?——基于体制创新的视角

<正>"治理"理念的提出十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,并以"社会治理"替代"社会管理"。由此,标志着"治理"理念正在从学术层面向公共政策层面转换。在治理语境下,社区作为社会的基本组织单元和实现国家治理体系现代化的基本依托,如何实现从社区     

机制创新：实现政府行政管理与城市社区自治的有效衔接——基于对武汉市城市社区建设的实证研究

党的十七大报告指出"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"。城市社区作为我国城市社会的基层基础对维护城市社会稳定、推动城市经济发展     

社区治理的地方创新

<正>"社区治理"——变政府的单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合,实现社区多元主体参与共治。自党的十八大报告第一次把社区治理写入党的纲领性文件以来,各级民政部门认真贯彻落实中央决策部署,各基层单位勇于探索、敢于创新,通过创新社区治理体制、丰富社区自治形式、完善社区服务制度、优化社区服务手段等方式,使社区治理取得了实实在在的实践成果。本刊特选树了成效显著、经验过硬、群众满意的社区、街道、城区和城市在社区治理创新方面有代表     

探索社区管理与自治新模式

近年来,杭州市下城区浙大御跸社区强化特色、发挥优势,围绕“以党建为龙头,以中介为抓手,以自治为目标”的工作思路,推出“专业工作一条线,社会事务一块田”的社区管理与自治新模式,通过加强社区干部的学习培训,打造精品特色楼宇自治会,加大对自治会的引导,构筑社区自治层级化管理,较好地发挥了社区干部在社区自治中的引导、管理和服务作用,发挥了社区中介服务组织凝聚力量的作用,发挥了楼宇自治会在社区自治中的主力军作用,发挥了社区保安保洁人员对社区卫生与安全的保障作用,使4支力量有机融合,整合资源,进一步调动广大社员的积极性和创造…     

社区自治与特色社区

文章分析了当前城市自治社区的主要问题，在城市社区国际比较的基础上，明确提出了基于已经阶层化了的住宅小区为自治单位推进社区自治、创办特色社区的观点，并对我国城市社区自治的载体、基础、动力及自治成功的保证条件进行了深入的分析。     

社区自治成熟程度的标志

什么样的社区才算是居民自治呢？新疆昌吉回族自治州民政局刘天柱认为有如下七个特征：一是社区居民对社区要有认同感和归属感。这个因素的强弱直接决定社区自治基础的强弱;二是社区居民互动和参与率要高。互动可以增进居民之间的交流与合作,增加对公共事务的关心程度,提高参与社区事务的欲望,这是社区自治的积极因素;三是社区中非政府非营利组织的作用要强。     

对实现“村改社区”居民参与的思考

社区自治的重要标志是社区居民的广泛参与,然而从“村改社区”自治组织的调查来看,社区居民的参与率比较低,制约着社区自治的发展.因此,必须进行制度创新,从社区居民的需求出发,实现社区居民对社区的利益认同到情感认同、价值认同、行为认同的转化,以期提高居民参与率,实现社区自治.     

浅论新型社区的形成及居民自治特征

社区自治作为一种推进城市基层民主的有效形式被提上议事日程的, 是社会转型的必然结果。而新型社区指的是在城市化和商业化进程中, 原来的城市边缘地带演替而来以及因外来人口聚居而形成的社区。因此, 在推进社区自治之前, 必须结合社区自治的理论与实践, 对其形成的历史条件进行较为全面的分析, 进而把握新型社区的自治特征, 从而使社区自治的理论在实践中更具操作性。     

社会管理创新要强化城乡社区的自治和服务功能

社区和谐是社会和谐的基础,强化城乡社区的自治和服务功能是社会管理创新的重要内容,应积极采取多种措施强化社区的自治和服务功能,努力构建和谐社区,提升人们对社区的认同感,使社区成为社会管理的重要载体,发挥社区在提高居民生活水平和质量、文化道德建设、缓和群体矛盾、维护社会稳定中的积极作用。本文针对当前社区建设中主要存在的四大问题,提出了四项具体解决措施。     

关于加强新型社区自治体系建设的建议

为适应建立有中国特色的社会主义市场经济发展需要,进一步完善社区居民自治,提高社区管理和服务水平,逐步达到＂小政府、大社会＂的体制改革目标,就加强社区建设工作提出几点建议。（一）加强党的领导。抓社区建设重在＂一把手＂挂帅。基层社区是党的执政基石,是实现经济社会又好又快发展的战斗堡垒,是社会稳定的基础。     

以居民自治为原则推进我国城市社区建设

随着我国传统单位制的瓦解,社区成为我国城市社会管理的主要形式。只有以居民自治为原则,实现社区的自我管理、自我服务和自我教育,才能保证我国城市社区建设全面健康地发展。     

北京市城市社区建设实践与思考

近年来,北京市委市政府认真贯彻落实中央关于加强和谐社区建设的指示精神,对社区建设进行了积极探索。党的十七大正式将社会建设与经济建设、政治建设和文化建设并列,北京市创造性地提出了"一分、三定、两目标"的社区治理模式,并于2011年8月提出要以"六型社区"为标准,全面推进社区管理服务创新,取得了很好的效果。     

城市社区管理体制改革与制度创新

城市社区管理体制改革是一个关系到社会稳定与政权巩固的重大问题,也是关乎社区建设与发展能否顺利进行的关键问题。城市社区管理体制现存的种种弊端,必须通过制度创新加以解决。沈阳市社区民主自治建设的有益探索,提供了许多值得借鉴的经验与启示。