行政公示制度存在的问题与完善对策

在当前,我国行政公示制度与行政公告制度常常混杂不清,而且行政公示制度自身也存在缺陷,亟待规范和完善。为此应从三方面努力:一要提高对行政公示制度的认识,二要尽快制定全国统一的行政公示制度,三要增加“公示”文种。     

我国行政公告与公示制度之比较研究

公告与公示都具有公开的性质,同属于政务公开的范畴,采取基本相同的形式。但公开的目的不同,公开的内容和结果不同,公开的范围和形式也有所不同。是用公告还是公示,应根据公开信息的属性和公开的目的来决定。     

领导干部财产申报制度之改进

许多国家和地区的经验表明,官员财产公示是有效预防腐败的制度。我国目前实行的内部申报加抽查核实的做法尚未能全面实现其功效,应该在此基础上采取有效措施,逐步推进财产申报的公开,例如,鼓励个人自愿公示,试行随机抽选公示,推行干部晋级公示等。中国要从"运动反腐"转向"制度反腐",首先就要完善反腐败的立法,包括把一些党规上升为国法,实现法治框架下的"反腐新常态"。     

国外行政公开的监督与救济机制

严格、完善的监督与救济机制，是行政公关制度顺利实行的重要保障。即使在行政公开法律制度已经建立的情况下，如果不能封政府部门和行政机关首长执行法律制度的情况进行有效的监督，行政公开制度就会形同虚设。因此，各国都非常重视建立和完善行政公开的监督与救济机制。研究国外行政公开的监督机制，能够为我国行政公开制度的建立和实施提供有益的启示。     

行政公开的形成原因

行政公开是二战后各国行政发展的一大趋势,随着中国的民主法治进程的加快,行政公开必将成为一项基本的法律程序制度。行政权的扩张、国家秘密行政、公民权利保护和社会主义市场经济的发展,是我国行政公开形成的社会背景和原因。     

我国物权公示制度评析

各国的财产体系均是由两部分所组成,其一为债权,其二为物权。债权是人体之血液,物权则是人体之骨架。物权公示制度的理论基础是物权行为理论,物权公示的内容包含物权公示的方法与物权公示的效力。目前我国在严格意义上讲并没有物权公示制度,物权公示是司法性质还是行政性质的划界模糊,实务上较为混乱。     

论政府信息公开及其完善

近年来,随着《政府信息公开条例》的实施,我国政府逐渐完善了信息公开制度,行政主体的行政行为透明度也得到了很大提高。政府信息公开制度的完善推动了我国法治政府建设进程,同时也保障了人民群众的知情权、参与权、监督权,也为人们生产生活和经济社会活动提供了便捷。     

依法治国与我国的行政程序立法探析

法治的核心是依法治国,依法治国的核心是依法行政。两者都需要严格的程序制度予以保障。“正是程序决定了法活与恣意的人治之间的基本区别。”[1]随着我国政府加入WTO和依法治国的步伐不断加快,我国行政程序法的制定更应该体现公正、公开、公平、理性、参与和效率等价值要求。通过一些具体制度的设定,如行政公开制度、听证制度、说明理由制度、回避制度、不单方接触制度、告知制度、时效制度等,以进一步规范行政机关的行政活动和保护行政相对方的合法权益,从而真正实现依程序行政、依法行政,使行政机关的行政行为真正走上法治的轨道,更进一步推动依法治国。     

行政资讯公开的法律救济制度研究

行政资讯公开制度是现代行政程序中的一项重要制度。探讨行政资讯公开的法律救济制度的价值、权利救济的主要途径以及该制度的基本特征,将有助于对我国行政资讯公开法律救济问题的思考。     

我国行政信息公开制度建立的依据

行政公开制度是现代民主国家的一项必备制度,是行政法的重要原则,也是行政民主和行政法制的前提和基础,西方国家行政公开制度的发展对我国具有极大的借鉴意义,我国建立行政公开制度的依据,体现在理论、法律和现实三个方面     

论我国行政公开制度的完善——兼谈《行政公开法》的制定

行政公开是现代民主政治的应有之义,许多国家制定了关于行政公开的法律,将行政公开制度以法律的形式确定下来。我国是社会主义国家,有着比资本主义国家更广泛的民主基础,完善我国的行政公开制度,并在此基础上制定《行政公开法》也是社会主义民主的必然要求和现实的客观需要。     

关于推进我国行政信息公开制度进程的思考--从日、美信息公开制度运行模式得到的启示

我国启动行政信息公开制度已经十年有余 ,虽然积累了一定的实践经验 ,但总的看进展缓慢 ,还存在很多不足。和日、美信息公开制度的运行模式相比 ,我国在行政信息公开制度推行过程中明显表现为民间推动不足。但是 ,民间推动依赖于政府的推动。政府加大民主法治环境建设的力度 ,是加速我国行政信息公开制度建设进程的关键。     

关于我国政务公开的制度借鉴与设计

政务公开是现代民主政治的必然要求,是当今世界各国行政发展的重要趋势,也是目前我国行政改革的重要内容。 当前我国政务公开的推行仍存在众多问题与不足。我们应借鉴国外政务公开的成功经验,完善我国的政务公开制度。     

公示的时空观

公示制度就是在干部任职前，将拟提拔任用对象的任职情况，在一定时间长度和一定空间范围内向社会公开，进一步征求群众意见的方法。公示时间的长度和空间的广度是公示公告必须明确规定的两个必备要素。那么，如何界定公示的时空单位呢?     

对我国政府信息公开救济制度的思考——比较、反思与构建

本文从我国政府信息公开救济制度的立法概况入手,采用规范分析和比较分析的方法,从行政法视角剖析了我国政府信息公开救济制度的现状、问题与困境,并进一步提出了完善我国政府信息公开救济制度的具体建议:确立穷尽行政救济原则和司法最终原则;确立公民知情权的宪法地位;建立信息公开审查委员会和不公开审查制度;构建反信息公开诉讼制度的具体规则.     

国外行政公开制度实施的基本经验

国外行政公开制度的迅猛发展,越来越引起人们的广泛关注和深入思考。虽然行政公开制度已经在许多国家得以建立,但其在不同的国家实施效果差异很大,因此必须认真总结各国的成功经验。分析和总结国外行政公开制度的实施经验,有利于我们更好地审视和推动国内行政公开制度的建立与发展。     

我国行政程序制度存在的问题及其对策

建立公正、科学的行政程序制度是完善行政程序、促进依法行政的重要保障之一,其本身也是现代文明的重要标志。我国现有的行政程序制度还不完善,我们要通过完善信息公开的程序制度,推进公开方式的现代化;完善行政听证的程序制度,保证听证的公正性;严格遵循期限制度,完善行政责任追究制度等建立公正、科学的行政程序制度。     

论预防腐败行政决策程序的功能与设计

我国反腐败制度建设科学化水平不断提高,反腐败工作着眼点由末端治理逐步走向程序改革。在此背景下,行政决策程序制度将成为预防腐败制度建设的新"抓手"。发挥行政决策程序预防腐败的功能具有理论基础和现实根据,加重腐败成本和防范腐败风险是预防腐败行政决策程序的两个主要功能。行政决策程序预防腐败功能的实现,主要可立足于制度载体、议事规则以及公开和参与机制三大方面的建设。     

对我国行政公益诉讼制度构建若干问题的思考

行政公益诉讼制度旨在解决行政权不当行使损害社会公益的问题,构建该制度对我国建设法治政府与构建和谐社会具有重要的现实意义.科学确认行政公益诉讼原告资格、明确公益标准并合理确定行政公益诉讼受案范围是构建该制度的基础环节;引入比例原则、增加被告之合理性举证贲任是构建该制度的重要环节;而创新设立行政公益诉讼判决公告制度与执行汇报制度是该制度公正实施的保障环节.     

规范行政立法行为促进服务型政府建设

法治理念下建设服务型政府,行政立法承担着重要的责任.当前,我国行政立法中一定程度上存在着立法观念上的"官本位"意识和"管制型"倾向,立法内容和立法程序中不利于服务型政府建设的问题或环节.加强行政立法工作为服务型政府建设提供法制保障的对策有:树立"以人为本"的科学立法观,改革和完善立法模式,建立适合中国国情的违宪审查制度,妥善解决法律法规冲突问题,提高公民参与行政立法的程度,建立健全行政立法信息公开制度,完善行政立法听证制度,加强对行政立法的监督,等等.