转型期我国政府职能转换及定位

在传统的计划经济体制下,政府既是社会经济的管理者、宏观经济的调节者,又是微观经济的直接管理者,包揽了社会经济生活的全部事务。经过二十多年的改革,市场经济体制的框架已基本建立,我国政府开始摒弃过去直接针对企业的微观控制,转向间接的宏观调控。但是,在经济转型的过程中,仍然广泛而顽固地存在着传统计划经济的影响,存在政府过当干预和政府职能不到位的现象。因此,政府要发挥有效的作用,必须转换职能,准确定位。1.社会职能──从以增长速度为中心的虚浮政府转变为执政为民、统筹兼顾的务实政府一是要确立全面、协调、可持续的发展观。…     

民营经济发展与政府职能转换

市场经济的基本特征在于用市场机制对资源配置起基础作用。它还是一种通过产权交易实行分散决策的经济制度。加快民营企业发展和使民营企业健康成长 ,其核心是要在政府与企业关系的定位上有大的突破。政府应遵循“有所不为才能有所为”的原则 ,重新调整工作重点 ,实现职能转变。明确政府和企业在市场经济框架下的各自职责和作用     

企业改革与政府职能的转换

本文拟就企业深化改革中,政府职能转换的必要性及其基本思路作一探讨。一、政府现行职能与企业改革不相适应党的十一届三中全会以来,我国经济体制改革基本上是沿着搞活企业的思路进行的。从其改革的整个进程看,1978年到1980年进行了扩大企业自主权的初步改革,1981年到1982年试行了利润包干的改革,1983到1986年实行了利改税的改革,1987年后推行了以承包制为主的各种经营责任制的改革。这些改革对搞活微观经济确实取得了成效,企业     

论市场经济条件下政府职能的界定

市场经济的天然缺陷使市场失灵在所难免，而政府对经济的不当干预也将导致政府失灵。现代市场经济应该是市场调节与政府宏观调控有机结合的经济。市场体系的规范，基础设施的提供，政策计划的制定，和谐社会的形成，这一切无疑都依赖于政府积极有效地介入经济活动.     

科学界定政府职能应遵循的原则

在由政府、市场和公民社会三者构成的当代公共治理体系中,政府占有举足轻重的地位。科学界定政府在公共治理体系中的地位和作用至关重要。以市场失灵为起点,以政府失灵为警戒,以提供公共物品为核心,是科学界定政府职能所应遵循的基本原则。     

政府职能转换,加强要素保障

政府部门对工业园区要从有所为到有所不为,并非易事。除要具备宏观经济的调控能力外,还要有服务微观经济发展的具体举措。     

略论加入WTO后政府职能的转换

加入世贸组织 (简称入世 )意味着和标志着中国的改革开放和现代化建设进入了一个新阶段 ,开始了一个新时代。正是在这样的意义上 ,人们认为 ,入世是一场广泛、深刻的革命。从观念、体制到组织、行为 ,不仅在经济上 ,而且在政治、文化和社会的方方面面 ,都要受到影响 ,发生巨变。这对政府来说 ,更是严峻的考验和强劲的鞭策。首先 ,政府在入世中的地位。入世的含义有多种层次 :一是加入世界贸易组织 ;二是融入世界市场环境和市场体系 ;三是进入与世界市场规则接轨的世界市场经济体制。入世是开放的进一步扩大 ,从局部地区、局部领域到全地区、…     

合理界定政府职能是深化市场化改革的关键

建立社会主义市场经济体制,其实质就是政府把那些本来属于市场的配置社会经济资源的“权力”交还给市场,使市场在国家的宏观调控下对社会经济资源的配置起基础性作用。因此,深化市场化改革,关键是根据中国的具体国情,合理界定政府的经济职能,使政府在制度转型、体制创新和促进经济发展中起主导作用,并且随着经济的发展和市场体制的逐步完善,从一些经济领域中逐步退出来,而集中履行其核心职能。一、市场经济条件下的政府职能与我国政府职能的转变转变政府职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。在传统的计划经济体制下,政府的定位…     

试论我国政府职能的转变与完善

转变政府职能是社会发展的必然趋势,是深化改革的关键,是进一步解放生产力的必然选择,是实现经济持续发展的重要前提。加强对这一问题的研究,已经成为社会关注的热点。一、我国政府职能转变的状况从党的十一届三中全会以来,在政府职能转变方面已做了大量的工作,但真正实现转变却绝非易事。每走一步,既要突破各种僵化理论与传统观念的束缚,又要克服由于权力调整导致利益再分配而造成的实际中的阻力。因此,改革十几年来,虽在政府职能转变上取得了一定进展,但步子并不很大,致使目前我国政府职能体系呈现出新旧交替时期的若干特征。其表现是:1.我国政府对社会各方面的微观管理权力已经做了一定的转移。农业、工业、商业、文教、卫生、科技等各种具体单位或生产者、经营者个人的权利得到了相应提高,增加了活力和积极性;政府的职能机构     

加入WTO与我国政府职能的转变

加入WTO后,经济全球化的外部力量将通过世贸组织给我国的行政管理带来更全面、更深刻的影响.作为发展中国家,我国政府管理能力上存在的差距,严重地制约着我国的产业竞争力,也妨碍了国家更有效地利用世贸组织的规则来维护自己的利益.因此,我们必须立足中国经济和社会发展的实际,适应WTO规则,加快政府职能转变.     

经济全球化与我国政府职能转变

（一） 　　所谓全球化,根据国际货币基金组织 1997年 5月发表的《世界经济展望》所下的定义,它是指“跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加,以及技术的广泛传播,使世界各国经济的相互依赖性增强”。它主要表现在贸易全球化、生产全球化和金融全球化等方面。从其发展历史来看,经济全球化不是近期才出现的一种新现象,它已有四五百年的历史,是一场以发达国家为主导、跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整。其产生根源在于资本积累的内在冲动、分工的深化和市场经济的扩张性,其进程一方面反映了资源优化配置的客…     

我国行政体制的特征与政府职能优化

政府职能的调整与优化是当代行政改革的一大主题.由于职能体系的特征不同,成熟市场经济中的政府与转型期政府在改革的目标模式、主要任务、实际进程、关键问题即难点等方面必然存在巨大差异.本文从全能型政府行政体制的特征入手,探讨我国政府职能变革应包括的内容及变革过程中面临的两个具体问题.     

新的经济形势与我国政府职能的转变

我国自改革开放以来,经济得到迅速发展,市场经济体制初步建立,市场秩序日趋完善,关注世界经济信息化、全球化的浪潮也悄然兴起。在这种新的经济形势下,建立一个高度民主、法制完备、具有权威、廉洁高效、勇于开拓创新、适应当今世界和国内经济发展需要的“新型政府”是我国政治体制改革追求的目标。为了尽快的实现这一目标,必须重新认识政府职责,确立新的政府治理观念,不断地进行政府职能创新和角色转换。而如何确立政府权威、深化政府体制改革、转变政府职能,使其怎样成为精简、廉洁、高效而且民主、开拓和创新的政府,是一项亟待…     

市场经济地位与我国政府职能改革的推进

截止到2006年7月,已有57个国家承认中国的市场经济地位。然而,美国、欧盟、日本等贸易大国和组织不承认中国的市场经济地位,使中国争取市场经济地位的目标无法真正实现。美欧在中国争取市场经济地位上要高价的背后是害怕对华贸易中的逆差,而反倾销是它们目前降低逆差的手段之一。但冷静和客观地分析,政府职能改革的滞后性一直是影响我国早日建立完善的市场经济体制的主要原因之一,为此,必须加快和深化我国政府职能改革:一是政府应从经济和市场的主导者转变为市场与社会的管理者;二是政府应从市场竞争中的实体经营者转变为市场和公共产品的服务者;三是政府应从行政垄断和市场控制者转变为经济微观规制与市场的监护者。     

"入世"与我国政府职能创新

2001年12月11日,中国成为WTO的正式成员。加入WTO,对于推动我国行政体制改革,尤其是对行政审批制度改革,将产生重大影响。如何适应WTO规则,依法行政审批,已成为公众关注的焦点。为此,本刊推出一组笔谈,由政府官员和专家学者从不同角度发表见解,以期加深我们对入世后行政体制改革的认识。     

我国志愿服务实践中的政府职能转变

当前我国志愿服务实践中呈现出鲜明的政府职能错位,具体表现为政府“扶持、监管不足,控制、干预有余”,这已成为制约志愿服务健康发展的重要障碍.要充分发挥政府和志愿组织的作用,实现共赢的社会效果,必须结合中国实践,重新反思、定位政府和志愿组织的关系,明确政府在志愿服务实践中的应尽职能.合作制衡模式是我国未来政府和志愿组织的恰当关系定位.政府应该摈弃传统做法,对缺位的职能予以有效弥补,对越位的职能予以放弃,明晰其该作为和不该作为的职责界限,以实现其应尽职能的圆满归位.     

我国政府职能的历史回顾和思考

政府职能是一个动态发展的过程.社会经济的发展、经济关系的变革以及由此引发的政治关系的变革是推动政府职能转变的关键因素.我国政府职能的转变由于缺乏必要的理论支撑,受传统政治文化的负面影响,加之社会主义经济体制不健全、政治体制改革滞后等因素,一直未能收到预期的效果.要使我国政府职能的转变达到预期的目标,一方面要加强理论研究,科学界定和确立社会主义市场经济条件下的政府职能,另一方面,要加快政治和经济体制改革,积极培育社会中介组织,建立成熟的市民社会.     

我国政府职能转变的特点及策略

目前,我国经济迅猛发展,社会生产力水平不断提高,人民生活质量得到极大的改善,这主要得益于我国政府职能转变的结果。但随着市场化变革的不断深入,社会化境的不断变化,我们必须进一步加快政府职能转变的步伐,提高政府管理效能,才能促进社会和谐稳定发展。     

论加入WTO后我国的政府职能

在经济发展过程中 ,政府的作用在于促进市场的形成并保证市场的有序、有效运行。加入WTO将进一步加快我国的市场化进程 ,并对我国的政府职能提出了新的要求。大体而言 ,加入WTO后我国的政府职能主要包括以下几个方面 :为市场经济的形成构建制度框架 ,建立全国统一大市场 ,提供良好的社会基础设施 ,实现由干预型政府向服务型政府的转变 ,贯彻“三个代表”思想、实现共同富裕、保护生态环境、实现可持续发展。