国外街头商贩管理的宽与严

“中国城管”一词，近几年以拼音形式频繁出现在外语新闻里，俨然成为一个专有名词。在欧美，街头秩序南警察直接管理，没有专门的城市管理执法队伍。那么，没有城管，国外对街头商贩如何管理呢？     

浅析城市管理法治化与体制改革

城市管理法治化是当前的一个热门话题。本文从城市管理的基本概念和城市现状引申出目前在执法过程中急待解决的问题。旨在论述通过行政执法理念体现法治精神,使大家意识到完善城市管理法治化以及对城管体制改革是一项艰巨的任务。     

浅议城市行政管理综合执法活动中的矛盾及化解

近年,随着经济社会迅猛发展,城市建设速度不断加快,城市管理综合执法应运而生.但是,近年来城市管理综合执法中有关执法冲突的报道屡见不鲜,许多城市甚至出现了暴力执法与暴力杭法的问题.围绕城市行政管理中发生的矛盾从数量到强度,都呈现出一种上升的趋势.这些事件的发生,使社会舆论开始转向对城管执法的反对和声讨,现行的城管体制受到拷问.本文从现行城市行政管理综合执法活动的特征入手,分析了城市行政管理综合执法活动中的矛盾形成原因,并提出化解城市行政管理综合执法活动中的矛盾建议.希望通过这些问题的分析为解决城市行政管理综合执法中的矛盾找到一些新的出路.     

城市管理执法模式探析

由于我国城管法律体系不健全，体制不健全，监督机制不完善，城管执法人员素质不高，执法模式单一，近年来，城管暴力执法愈演愈烈，这不仅危及广大人民群众的切身利益，而且大大提高城市管理成本，降低城市管理效率，也影响了政府的公信力。因此，必须明确城管执法模式的改革方向，提高城管执法人员的素质，转变执法方式，完善现有的城管执法模式。     

保权抑或侵权:城市小商贩处罚权划拨的人权法考

城管和小商贩之间的暴力冲突频出,城管侵犯基本人权一说得到了社会公众舆论一定的认可,凸显城市管理领域人权保障的难题。笔者以城市管理执法改革为背景,运用人权理论揭示城市无照流动小商贩占道经营行为的多重法益侵害性,澄清有关人权保障的片面认识。     

从城管执法问题看政府的城市管理漏洞

城管执法问题是城市化发展过程中阵痛的集中表现,城管执法正当性的缺失是城市管理民主性的缺失所引致,归根结底是政府的城市管理与城市化进程不相适应的问题。城管暴力执法问题只是政府社会管理漏洞中的冰山一角,也是城市发展中一个漫长的阵痛过程,要克制之,政府必须向广大纳税群众提供符合其意志的社会公共产品——即满足大众需求的城市管理。     

国外街头商贩管理的“宽”与“严”

“中国城管”一词，近几年以拼音形式频繁出现在外语新闻里．俨然成为一个专有名词.在欧美，街头秩序由警察直接管理，没有专门的城市管理执法队伍。那么，国外对街头商贩如何管理呢？     

城管立法之争

近年来,"城市综合管理"体制机制模式在全国各地迅速推开,一个由"城市管理委员会"统筹全局、以"城市管理指挥中心"为监控中枢、以城管局为核心支撑并由其他政府部门公务协助的规范的城管体制,成为当下相对稳定的基本城管制度安排,为城市管理注入了新的机制与活力。但是由于缺乏更具权威性、更有统一性的城市管理方面的立法,城市管理仍然遭遇一些执法难题。     

城管执法的法理分析

改革开放以来，中国城市化进程加速，城市规模急剧膨胀。而城市管理主体多元、职能交叉、重复管理、以及责任不明确等问题如影随形。为此，1996年，国务院发布第13号通知，决定从1997年开始在部分地区进行适度城市管理改革，城管制度随即产生。随着时间的推移，城管制度越来越陷入困境。从法理的视角分析城管的执法理念、权力性质和执法方式有助于我们对城管有个全面的认识。     

关于夏俊峰案的反思及引发的对城管问题的思考

2013年9月25日夏俊峰被执行死刑,但社会的舆论却因夏俊峰被执行死刑而达到了一个高峰,由于城市的不断发展及城管本身的体制上的缺陷,导致城管执法出现种种问题使城管执法与执法对象矛盾日益尖锐,在公众的眼中,夏俊峰案早已不是一个简单的刑事案件,背后所承载的是人们对城管与执法对象暴力冲突不断的质问和反思,在我国社会高速发展、城市化快速推进的情况下,我们不得不开始思考城市应该如何管理的问题。而城管问题应被如何对待则关系到城市管理以后的道路。     

城管究竟该管什么

今年5月底，众多行政法学者和来自全国各地的城管工作者汇聚湖南长沙，参加全国城市管理执法论坛，大家积极探讨城市管理行政执法中的相关问题，提出改革行政执法体制的意见和建议。     

对我国城市管理相对集中行政处罚权制度的思考

近来,城管执法备受争议,甚至有人提出是否应取消城管部门,本文主要就城市管理相对集中行政处罚权设立的必要性和法律依据进行分析,并从法律方面、程序方面以及体制方面对当前城市管理相对集中行政处罚权所存在的问题以及如何完善做了相应阐述。     

法治社会不能容忍“良性违法”

为探索城市管理长效机制，借鉴外地城管经验，兰州市政府组建了城市协管员队伍，并先后出台了城市协管员上街巡察实施方案及实施细则。2006年7月28日，兰州市千名城市协管员上街巡察启动仪式在东方红广场举行，     

城管之惑

早在几年前,网络上就热传一幅漫画叫《清明上河图之城管来了》,画面上是城管来了之后,原本繁华的街市,立即呈现出一片鸡飞狗跳的混乱景象,其讽刺之辛辣,引发人们的强烈共鸣。我们不能不思考,在《清明上河图》中,我们看到的是贩夫走卒,引车卖浆与市民和谐相处,其乐融融的画面,何以社会发展到今天,街头商贩就走向了城市管理的对立面,城管与街头商贩何以就势同水火?这其中,摊贩的苦楚在哪里?城管的苦楚在哪里?我们生活的城市,它的苦楚又在哪里呢?     

管罚合一：改善公众形象

与马路对面喧闹的广州火车站广场相比，位于越秀公园旁的环市西路204号大院显得很宁静，只是偶尔会有车身上喷涂着“城管执法”字样的车队鱼贯而出。大概没有太多市民知道，这里就是羊城数千城管“大军”的“大本营”。从9月26日上午起，这座大院门口悬挂的“广州市城市管理综合执法支队（以下简称市城管支队）”牌匾被“广州市城市管理综合执法局（以下简称城管局）”取代，     

树立“以人为本”思想 构建“和谐城管”

城市管理是一个城市的门面与形象,是城市现代化的重要内容,城市管理行政执法机关作为建设法治政府的重要载体,是实现城市政府有序运转、构建和谐社会的重要力量。但是基于目前我国城市管理过程中存在的各种各样的问题,我们应坚持贯彻以人为本的理念,从根本上改善我国城管执法粗暴,城管人员被妖魔化以及弱势群体的现状,从实际出发,根据国情,经济现状做出相应调整。考虑几个伦理维度:秩序、公正合理、关怀民生。秩序是和谐城管的目标,公正合理是和谐城管的基本要求,人道关怀是和谐城管应有之义.只有这几方面的关系协调好了,才能真正做到和谐城管。     

现阶段我国城管制度出现的问题及解决途径

现代城市的飞速发展离不开城市管理，而我国的城管制度在某些方面依然存在不少问题。本文将结合我国的实际情况，分析我国城管制度发展过程中存在的问题及其出现的原因，并提出一些解决的途径。     

商贩一怒杀城管

自从成立城市管理综合执法队以来,无证小商贩的任意摆卖受到了限制,商贩与城管间的矛盾也随之产生,日积月累,矛盾日益激化。特别是近年来,城管人员与小商贩之间的暴力冲突时有发生,甚至引发流血事件!都说冲动是魔鬼,这话一点儿不假。本案就是因一名小商贩不服城管人员对其扣车处罚而拔刀相向,导致对方死亡!     

西安市临潼区城管综合执法状况观察报告

针对城市管理秩序中公权行使与弱势群体生存之间矛盾突出这一社会焦点,本文对西安市临潼区城管执法状况进行了法社会学与法人类学的实证研究,从执法依据、职权范围、舆论关注、执法模式、执法监督和社会评价六个方面描述、剖析了城管综合执法现状。文章认为,解决城管执法难题应当基于对真实现状的充分了解;城管执法备受关注的根本原因在于权利意识觉醒和资讯的发达,不应简单强调社会转型之于城管执法的背景意义;城管执法问题的症结在于城市规划理念的缺失,城市管理应当更新管理理念,健全管理体制,积极关注公众利益与长远利益,实现社会公平。     

论和谐社会城管执法的人性化

鉴于现代城市管理具有的特点和难点,城管执法要坚持以人为本,促进和谐发展,严格依法行政,实现城管执法工作法治化。为此,要不断改进城管执法的各个制度环节,积极采用灵活有效的新型管理方法,特别是城管执法人员应普遍树立尊重人权、行政服务的观念,努力构建和谐的城市管理行政执法氛围。