完善农村土地承包经营权流转机制研究

完善农村土地承包经营权的流转机制，既能够有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间，同时又可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果，显示集体土地资产价值，促进农民获得财产性增收。目前，在土地流转过程中遇到了立法对土地流转身份和流转条件的过度限制、土地权属关系混乱，土地流转程序和合同不规范，农民法律意识、思想观念滞后，农村社会保障制度不完善等制约因素，需要有从完善土地经营立法、创新土地经营模式和流转机制、有效发挥政府职能、提高农村干部群众的法律素质等层面着手解决。     

中国农用土地流转问题与对策思考

土地流转是对农村土地经营方式这一重要生产关系的优化和创新。健全农村土地流转市场,是推进农业结构调整、促进农业规模经营、提高资源配置、提高农用土地产出效率、促进农民增收的重要途径。     

关于金堂县在统筹城乡建设中土地流转的调查及思考

金堂是一个山丘坝兼有的农业大县，全县共有土地173．34万亩，有较好的土地开发整理后备资源。从2005年开始，金堂县创新土地流转机制，实现土地流转集中规模化、土地流转形式多样化、土地经营业主多元化“三化”模式，把土地化零为整，推动土地规模流转经营，有效地防止了农户弃耕荒芜土地；促进了农村基础设施建设促进了农业规模化经营，增加了农民收入；促进了传统农业向现代化农业的转变．     

天水现代农业发展思路

发展现代农业,是我国农业发展的方向,更是促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的基础。天水作为一个农业大市,农业人口比重大,农业发展条件差,农民增收难度大。如何破解这一难题,是摆在我们面前重大而又急迫的任务。天水发展现代农业既有有利条件,又存在着制约因素。因此,应该充分利用好各类政策,加强农业基础设施建设,提高农业产业化经营水平,抓好农民科技培训,培养更多新型职业农民,加快土地流转,完善土地制度,不断完善农业社会化服务体系,更好推动天水现代农业发展。     

关于规范农村集体土地使用权流转的几点思考

农村集体土地使用权流转,加快了农业结构调整和城镇化步伐,提升了农业科技水平,推动了土地规模经营,促进了农村经济的发展。在农村集体土地使用权流转过程中也暴露出一些问题,如认识不统一,政策不完善;法律不完备,机制不健全;合同不科学,流转不规范;政府越位普遍,农民权益受侵等。规范农村集体土地使用权流转,必须加快建立、健全集体土地使用权流转的体制机制;有效发挥政府在集体土地流转中的管理职能;将集体建设用地流转纳入统一、有序、公开的市场管理轨道;做好集体土地产权管理工作;对流转土地给予合理补偿,保护农民的切身利益。     

以科技创新推动河北省现代农业发展问题研究

实践证明,以科技创新推进现代农业建设,是提高农业综合竞争力的重要举措,是促进农民增收的重要途径。因此,为进一步提高我省农业综合效益,充分发挥农业生产、生活、生态功能,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道,以科技创新推动我省现代农业发展仍是关键所在。     

农村土地制度改革的理性思考

农村土地制度是农业的根本,是农业增效、农民增收、农村稳定的关键。随着社会主义市场经济的发展,农民家庭承包经营为主导的农村土地经营机制的弊端逐渐显现出来,并严重影响着农村生产力的发展和城乡经济结构的调整。针对这些问题,应进一步改进和完善现行土地制度,以更好地促进农村经济发展,加快全面建设小康社会目标的实现。     

论农村土地流转信托体系的框架建构

自2008年党的十七届三中全会以来，无论是党的十八届三中全会，还是2014年的农村一号文件的发布，都强调赋予农民土地承包经营权的同时，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。土地资源的优化配置离不开土地流转，土地的有序流转是我国农业走向集约化的重要前提。土地流转信托是土地流转的新形式。我国土地信托关系既要有传统信托关系的特点，同时也要兼顾国情，构建符合农村实际的土地流转信托体系。     

一个欠发达山村变化的启示——姚安县清河村抓党建促发展的有益探索

为积极探索发展壮大村级集体经济、促进农民增收的新路子，2008年3月，楚雄彝族自治州姚安县委、县政府在栋川镇清河村开展农村土地承包经营权流转规模经营试点。以村委会名义发起创办了“姚安县清河现代农业发展有限公司”，走出了一条“村‘两委’＋公司＋作业组连农户”的土地承包经营权流转路子。     

土地流转中的农民意愿、地权逻辑与制度策略

土地问题不仅影响着农业、农村及整个国家社会经济的发展,也在相当程度上决定和影响着国家、政府与农民的关系。新一轮农地流转制度变革,要求以调动农民的积极性为制度的出发点和归宿。对湖北五县(市)、区1267人的调查结果显示,当前农民地权归属认识模糊,对土地调整分歧大,担心土地权益受损,"厌农弃农"心理普遍,不满土地零碎和分配不均,选择性支持土地流转,希望"以房换房"进社区,对土地流转存有顾虑,对新政策了解不全面。这深刻体现了在社会政治、经济、文化等因素的影响下,农民的土地价值观、经营观、发展观、权利观和保障观的逻辑演变过程。为保障土地流转中的农民权益,推动土地顺利流转,应当在赋予并保障农民长期的土地财产权的基础上,配合以引导和激励性政策,推动农业规模化和现代化。     

农村土地流转中介组织的培育与发展问题研究

继十七届三中全会提出了鼓励承包土地的多种土地流转政策之后,2009年初中央再次提出了促进农村土地流转的政策。因此,为了保证农村土地有序高效流转和保障农民的土地流转权益,培育和发展专门负责土地流转的中介组织,即“农村土地流转中介组织”势在必行。本文首先论述农村土地流转中介组织的主要职能。以及培育和发展农村土地流转中介组织的必要性;并在分析当前我国农村土地流转中介组织发展中存在的主要问题基础上,提出培育和发展农村土地流转中介组织的具体政策建议。     

江苏沿海大开发背景下农村土地承包经营权流转问题研究

农村土地承包经营权流转是完善农村基本经济制度、维护农民承包权益、实现农村现代化的重大战略举措。要以沿海大开发为契机，进一步深化农村体制改革，规范土地流转，促进制度创新，消除制约土地流转的制度性障碍，从而实现江苏沿海“洼地”的快速崛起。     

农村改革开放三十年的回顾与前瞻

1978年到2008年三十年以来，我国农村在生产关系、上层建筑和社会关系（主要是城乡关系）三个层面迈出了重要的步伐。中国改革看农村，农村改革看山东。山东省30年来农村改革的基本经验是政策稳健，连续性强；嫁接结合，善于创新；落实扎实．重视县城等等。在山东农村改革中，农业良种工程、农业产业化、农业国际化和注重县域经济四大亮点是举国公认，最令人信服的。30年改革成绩巨大，但也存在人多地少、效益递减和农民在激发农业发展新动力中诱发农业发展新矛盾等隐优。为更好地促进“三农”问题的有效解决，必须以农民增收为目标，面向农村实施积极的就业政策；以提高农业效益为目标。引导加快土地流转；以选好配好基层领导班子为目标，引导和加快推进基层民主建设等等，进一步深化农村改革。     

开阳县农村闲置农业用地流转的难点与对策研究

在农村土地流转经营过程中,许多进行流转的农地是自然环境和基础设施条件较好、农民正在耕作的土地,而偏远地区村(组)农民抛荒的闲置农业用地却较少得到有效利用。基于开阳县农村闲置农业用地流转情况的调查发现:传统种养殖业效益低、农民外出务工收入不稳定、土地流转给农户带来的收益不明显、基础设施薄弱、流转供需信息不对称、管理制度不完善、村级组织作用发挥不够是导致这些闲置农地难以被流转利用的主要原因。破解闲置农业用地流转难的关键在于加强闲置农地基础设施建设、创新闲置农地流转经营机制、发挥好村级组织作用,妥善处理好农户与外来经营主体的利益关系。要充分利用大数据搭建土地流转信息库和流转信息平台,形成闲置农业用地预览板块、交易板块、监管板块,并整合商业电子地图数据库,推动闲置农地在政、商、民三方的共同努力下实现长期持续开发利用。     

加快农村土地流转 促进土地规模经营——以吉林省延边州土地流转为例

本文根据延边州土地流转的基本情况,以及存在的主要问题,提出了加快土地流转,促进土地规模经营的对策建议：扩大专业农场规模,加快农村土地流转;保障农民利益,解除农民后顾之忧;尽快完成农村集体土地确权、登记、发证工作;建设土地流转交易平台,稳步推进土地流转及规模经营;金融机构要加大土地流转支持力度;创新经营理念,培育新型农民。     

河南省农村土地流转存在的问题与对策

土地流转是实现土地规模经营、推进现代农业发展,拓宽农民增收渠道、增加农民收入的重要途径.河南省的土地流转在各省辖市已经全面展开,但在流转过程中还存在一些问题,如土地流转行为不规范、土地规模流转难度大、土地流转管理不到位、土地流转推动力不强、土地流转信息服务滞后等,在对这些问题进行梳理的同时提出对策建议.     

从第一次飞跃到第二次飞跃--河南省新郑市经营农业与村镇之路调查

2001年以来,新郑市以农民增收、农业发展、农村稳定为总目标,探索农村经营体制的创新,提出了“经营农业”的理念,逐步实现经营村镇,加快农业结构调整步伐,促进农村土地、人才、资金、信息等生产要素优化配置,推动了农业产业结构的调整和农民收入的增加。     

农地流转中政府与市场作用有效协同问题研究——基于对“安义模式”的调查

建设农村土地交易市场体系,加快农村土地流转,既是推动农业规模化经营、产业化发展的必由之路,也是全面深化农村改革、增加农民财产性收入的重要举措。自全国开展农地流转市场建设试点以来,南昌市安义县作为江西省首批农地流转试点县,探索出了由"三位一体"的工作机制、规范有序的操作机制、综合配套的政策机制、灵活有效的价格形成机制有机构成的"安义模式"。其最大亮点在于构建政府有形之手与市场无形之手的有效协同机制,实现企业与农户之间的高效对接。但安义模式也面临多方面问题,如市场低效与市场决定的矛盾;推进长期流转与缺乏现有法规支持之间的矛盾;传统政府农业经营管理体制与现代市场流转体系的矛盾。当前,亟需创新思路,破解这些难题。     

把握农村经济运行趋势大力推进业主规模经营农业

当前农业和农村经济进入了新的发展阶段,如何把握农村经济运行趋势,运用新的措施和办法,全面提高农业效益、增加农民收入,已成为农村工作面临的重大课题。近年来,乐山市在农业和农村经济结构的战略性调整中,大力发展龙头企业和各类专业合作经济组织,促进农民增收取得了明显的成效,同时,以土地使用权流转为核心的“业主规模经营农业”在全市蓬勃兴起,已显示出强大的生命力。 一、业主规模经营农业是社会主义市场经济的必然产物     

把抗旱与发展高原特色农业结合起来

云南省第九次党代会提出，未来五年，是云南农业转变发展方式、实现跨越发展的关键时期，要依靠科技支撑和创新驱动，加快高原特色农业发展，积极拓展农业发展空间，充分挖掘农业内部增收潜力，提高农业生产效益，促进农民增收。面对持续的干旱，如何化危机为机遇，把抗旱工作和发展高原特色农业有机结合起来，是本期“特别关注”选择的话题。