劳教制度的弊端及改革思考

劳动教养制度作为我国法律体系的重要组成部分,迄今已经走过近50年的风雨历程,为预防和减少违法犯罪、维护社会稳定作出了重要贡献。随着民主法治建设的发展,劳教制度已与国家法律体系和法律制度发生了明显冲突,同现代社会公正、公平的司法理念格格不入,改革势在必行。     

关于改革和完善党的纪律检查体制的思考

党的现行纪律检查体制运行 2 0年来 ,对维护党的肌体健康、保持党的先进性发挥了重要作用 ,但也显示出一些弊端。全面正确地认识这些问题 ,适应社会主义市场经济不断发展和我国入世以后的新形势 ,改革和完善党的纪律检查体制 ,有利于切实加强党的建设。本文对此进行了分析 ,并提出了改革和完善党的纪律检查体制的重点及其基本思路。     

改革和完善行政执法体制全面推进依法行政

依法行政作为依法治国的重要组成部分,是一项系统工程,需要在行政立法、行政执法、行政执法监督等各个方面协同配合、整体推进。其中,完善的行政执法体制对推进依法行政具有举足轻重的作用。本文着重就如何进一步完善行政执法体制等作一简要论述。一、我国现行行政执法体制中存在的主要问题行政执法体制是行政管理体制的重要组成部分,是指行政执法机关     

建立和完善干部选拔任用机制的思考

近年来,我国的干部人事制度改革已形成全面规划、整体推进的良好态势,在许多方面取得了新的进展。但是,我们应当清楚地看到干部选拔任用机制中还存在着许多问题,突出地表现在干部选拔任用机制和监督管理机制还没有真正建立起来,这就需要我们深入进行研究。人事制度改革的现状与亟待解决的矛盾和问题实践表明,当前在干部选拔任用机制     

关于完善我国人权保障领域立法的思考

基本人权是一个既古老传统又现代敏感的基本社会法学概念,是与人类社会同步存在、同步繁衍和同步发展起来的,它从中世纪宗教哲学的束缚和禁锢中解放出来,是指所有国家及社会成员与生俱来的各种完整的权利与自由,包括人应当享有的社会善意对待和基本人格尊严等。就完整的意义而言,就是所有国家及社会成员应当人人自由、平等地享受生存和发展等各种基本权利与自由,以及国家宪法和完整的法律制度体系提供的社会保障体制。从人类社会发展进程来看,既要充分尊重原生态的天赋人权这样一种应然权利,又要将这种权利转变为通过国家立法保障公民基本权利与自由的法定权利。     

关于工商联体制和工作机制改革的思考

工商联是党领导下具有统战性、经济性和民间性的人民团体，它有着统战工作和民间商会两方面的职能。工商联作为由各类工商业者主要是非公有制经济代表人士参加的统一战线组织，在国家政治生活中具有     

完善与维权使命相适应的工会机制的思考

和谐社会的构成要件之一是和谐的劳动关系。和谐劳动关系的构建需要克服劳动关系双方地位、能力失衡的状况，因而就离不开工会维权作用的充分发挥。本文试图在现行工会体制的基本框架内，分析其中不适应工会维权作用发挥的因素，探讨相应的改革路径。     

改革体制与创新机制并举——对北京地区中央级出版社体制改革的若干思考

我国的出版业是在计划经济体制下形成的.出版社的设立依照的是主办部门的地区的行政级次,而不是市场的需要.     

关于改革和完善高校招生制度的调研报告

根据全国人大常委会和河南省人大常委会的统一安排．河南省lO名全国人大代表组成调研组．于今年10月9日～21日对“改革和完善高校招生制度”问题开展调研。调研分为基础性调研和后续性调研两个阶段，采取了分类座谈、实地考察、社会调查和研讨分析等方式。调研的范围包括重点大学、一般本科院校、民办高校、专科学校、广播电视大学、负责招生工作的职能部门、中学（共16所大学，6所中学1．以及60多名专家学者、在校大学生和学生家长等。     

在完善市场经济体制中国有企业改革面临的重大新课题

中共中央十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》突出地论述了深化国有企业改革问题,本文讨论的是企业党政干部最为关注的以下三点:在完善市场经济体制中国有企业改革的大方向和大趋势;在完善国有企业法人治理结构中党委的地位作用和工作机制;在深化国企改革中如何改进党的领导方式.     

关于劳动教养适用的对象和地域范围的思考

劳动教养作为我国涉及限制或剥夺公民人身自由的三大处罚 (治安处罚、刑罚、劳动教养 )体系之一 ,法律法规对其适用的对象和地域范围有着明确而严格的规定。它不同于其他处罚的重要区别是有其对象和地域范围的限制 ,即行为人尽管实施了法律法规所禁止的行为 ,但如不符合一定的对象和地域条件 ,就不能适用劳动教养。本文仅就目前劳教法规的有关规定 ,对当前办理劳教案件适用的对象和地域范围进行了较为详尽的论述 ,并对这一制度在此方面的缺陷与完善提出了有一定参考价值的立法思考     

谈民事执行制度的改革与完善

多年来,执行难、执行乱一直是困扰人民法院工作的突出问题。尽管造成执行难、执行乱的原因是多方面的,但民事强制执行制度本身的不完善是其中重要的原因。我国制定单独的民事执行法的时机已经成熟。在逐步完善法制的同时,还应该对我国的执行机构进行改革。只有这样,才能从根本上改善执行不力的现状。     

论我国劳动争议解决机制的完善

课题组对<劳动争议调解仲裁法>实施后,劳动争议解决机制的实际运作情况进行了调研,发现存在劳动争议预防机制不健全、协商程序流于形式、调解机构不健全、仲裁不堪重负、各种机制衔接不畅、执行难等问题,提出了建立多元化解决机制,完善劳动争议解决机制.     

劳教企业改革与发展展望

在加入WTO后,中国企业特别是国有企业要加快建立现代企业制度的步伐.劳教企业的改革关系到劳教工作改革与发展的全局,必须加大改革的攻坚力度.对劳教企业的改革应按照点面结合,重在试点,务求突破,相机建制,逐步推开的思路展开.     

劳教人民警察心理倦怠及其干预方式

劳教人民警察因长期担负对特殊群体(劳教人员)的管理和教育工作,来自社会、家庭和个人等各方面的压力容易产生职业心理倦怠,诱发各种消极情绪,给教育矫治工作带来负面影响,并反过来进一步加大其心理倦怠程度,从而形成恶性循环.为此,劳教场所应通过矫正认知,改善工作环境等多种手段消除劳教人民警察职业倦怠心理.     

用科学的发展观指导劳教经济的发展

科学的发展观是以人为本的发展观,是全面、协调、开放、可持续的发展观.用科学的发展观指导劳教经济的发展,就是坚持马克思主义历史主体论,坚持唯物辩证法普遍联系和系统论观点,就是要重视人的价值,激发人的潜能,正确处理经济发展与管理教育等工作的关系,依托自身优势和条件,走加工产业集群发展之路,形成具有自身特点的劳教经济发展模式.     

劳动教养制度存废之争及评析

劳动教养制度是一项具有中国特色的法律制度,它既是我国法学理论界争论的焦点,也是西方社会攻击我国人权状况的主要层面.本文对劳动教养制度存废争论的主要观点进行梳理,并结合法学理论对之进行评析,认为劳动教养制度不能废除,应该完善.     

对大学人事制度改革的反思

本期编发的阎光才先生的文章,以北大教改为引子,涉及的却是我国大学人事制度改革的一个重大问题。在我国事业单位人事制度改革已经起步的大背景下,北大的人事改革不可能是北大的“家务事”,也不可能只是关于北大教师们的生计问题,它已经被提升到影响中国教育体制改革进程,反映中国大学办学理念的高度。我们竭诚欢迎广大关心教育改革的读者积极来稿,参与讨论。 ——编者     

论我国劳动教养立法完善的必要性

劳动教养作为一项有中国特色的法律制度,自1957年创立以来,教育、感化、挽救了大批违法犯罪人员。然而,随着我国法治进程的加快,劳动教养制度越来越不能适应社会的需要,在立法等诸方面都明显滞后于社会的发展。因此,完善劳动教养立法,使劳动教养有法可依,具有非常重大的现实意义。     

论改革开放30年来党内监督制度的发展和完善

改革开放30年来,中国共产党不断探索把握党内监督的内在规律,强调党内监督制度问题的重要性,不断修改完善党章,健全和完善党的代表大会制度,制定了一系列党规党法。新世纪新阶段,世情、国情、党情的发展变化,决定了进一步规范制度立法、重视和加强党内监督制度建设的重要性和紧迫性。