对现阶段公安经费保障的思考

本文联系北京公安经费保障的实际,分析了目前我国公安经费保障的利弊,提出了完善公安经费保障的基本思路。     

对公安经费保障标准的若干思考

由于各地社会经济发展、公共安全保卫体系、公安财务管理体制以及公安基础设施储 备等情况差异较大,公安机关要制定出能够客观地反映公安支出和发展需求的经费保障标准并非易 事。文章通过对当前已出台的公安经费保障标准的分析,提出了制定和完善经费保障标准应注意的若 干问题,以及构建复合式公安经费保障标准的设想。     

公安经费保障存在的问题及解决对策

公安经费保障在公共财政框架体系下,先后经历了收支两条线、政府采购、部门预算以及国库集中收付等多项改革,逐步向规范管理、科学安排、基本保障的目标迈进,为公安工作的顺利开展和公安事业的长远发展提供了强有力的保障。现行公安保障机制还存在一些问题,公安机关有关部门要从分析当前公安经费保障中存在的突出问题和困难入手,探求公安经费保障机制建设的突破口,提出对策和建议。     

关于建立科学的公安经费保障体制的思考

现行经费保障体制存在着党政领导重视不够、体制不规范、管理与监督力度不大的问题。公安经费保障应纳入国民经济和社会发展的总体规划,其主要内容包括五个方面。此外,要加强社会保险事业对公安工作的支持。     

关于公安经费保障体制建设的几点思考

公安经费保障是公安体制建设的重要组成部分。公安经费不足给公安工作和队伍建设带来了一系列问题。纵观建国以来公安经费保障体制沿袭变革的历史 ,我们得到了一些有益的启示。我们必须推进公安经费保障体制建设 ,建立自上而下经费保障机制的系统工程 ,从而最大限度地缓解供需矛盾。     

关于公安经费保障的几点思考

本文认为公安经费保障要从国情出发,优化公安经费保障机制,树立新的观念,转变工作重心,加强管理,挖掘后勤保障部门的潜力,提高后勤保障人员的素质。     

落实县级公安机关公用经费保障标准情况的调研

制定实施县级公安机关公用经费保障标准是建立和完善公安经费保障机制的重要内容,也是规范公安经费保障、提高公安保障能力的根本性措施。在财政部、公安部和各地的高度重视下,通过三年多的不懈努力,全国县级公安机关公用经费保障标准得到了基本落实,取得了明显的工作效果。保障标准落实工作还存在收支挂钩、没有按标准编制预算、凑数等现象。下一步在标准落实工作中要建立公安公用经费增长机制,加强经费管理,巩固公安公用经费落实成果。     

关于新形势下公安经费保障机制建设的几点思考

公安经费保障不足一直是困扰和制约公安工作发展的一个瓶颈问题,也是当前和今后 一个时期公安工怍迫切需要解决的突出问题。本文着眼于建立科学、规范的公安经费保障机制,从公 安工作的实际出发,以科学发展观为指导,以完善公安经费保障机制为立足点,对新形势下公安经费 保障机制建设的理念、途径和方法进行了大胆探讨,提出了公安经费保障标准的增长机制和长效机 制,为改变公安经费保障不足的现状提出了一己之见。     

论公安经费使用效益

公安经费使用效益具有政治性、整体性、多元性的特点。当前,公安经费使用效益存在管理机制不健全、浪费严重等问题。对此,应科学编制,严格预算,尊重经济规律,优化保障机制,并且克服各种浪费现象,提倡艰苦奋斗作风,从而提高公安经费的使用效益。     

试论建立和完善公安经费保障机制

公安经费保障是警务保障的重要组成部分 ,多年来 ,全国公安机关 ,尤其是县级公安机关公安经费保障严重不足 ,成为影响公安工作和公安队伍建设的主要障碍性问题之一 ,也成为全国公安机关热点问题之一。造成这种状况的主要原因 ,就是目前缺乏规范有序、运转协调、行之有效的公安经费保障机制。本文就建立和完善公安经费保障机制 ,从必要性 ,基本原则 ,主要内容三个方面做了探讨     

论公安经费使用效益

公安经费使用效益具有政治性、整体性和多元性特点。影响公安经费使用效益的主要问题在于公安经费管理机制不健全,各种浪费现象严重。文章对此提出了五个方面的对策。     

建立和完善公安基层经费保障制度的调查与思考

襄樊市公安局组织专门班子,深入到谷城县公安局、枣阳市公安局和樊城区公安分局,就公安基层经费保障情况开展了专题调查。调查表明,有喜有忧。喜的是:公安基层经费有了较大增长,基础设施、装备条件明显改善。忧的是:各地财政预算只可满足公安机关的部分需求,供需矛盾突出,地方财政返还公安机关的办案经费远不能弥补公安机关的经费缺口,造成“皇粮不足,捞杂粮”,“歪门斜道找钱花”,使公安工作偏离了确保一方平安的工作重心;执法偏差和“三乱”现象屡禁难止;危害队伍削弱了公安机关的战斗力;损坏形象和警民关系,影响公安工作全局。调查提出的思考是:必须认识公安基层经费保障的主渠道来源于创收,这不是公安机关基层经费保障的长久之计;必须端正思想,坚持依法治警、依法保障,这是公安基层经费保障的根本要求;必须确保公安经费随着国民经济的发展和财政收入的增加按比例增长,这是公安基层经费保障的治本之策;必须广辟财源,精打细算,走内延式开发与外延式开发并重,这是公安基层经费保障的现实选择。     

关于提高公安经费使用效益的探讨

文章提出,适应国民经济发展水平,确立公安经费在各级财政预算中的合理比例,在公安机关内部要及时调整经费支出比例,正确处理建设性支出与消费性支出的关系,并就提高公安经费使用效益,提出四点建议。     

论公安经费保障机制的完善

完善现行公安经费保障机制应坚持收支脱钩、规范保障行为原则,全额保障、确保基本需要原则,突出重点、解决贫困地区原则,分步实施、建立增长机制原则。完善现行公安经费保障机制的主要措施包括构建事权明晰的分级财政保障机制,标准规范的公安经费预算机制,快速反应的公安经费应急机制,运转协调的公安经费补助机制,严格科学的公安经费管理机制,健全有效的公安经费监督机制。     

公安执法工作中的人权保障

佘祥林“杀妻”冤案引起各媒体、法学机构及学者专家的广泛关注,也引起了广大民众对人权保障的高度关注。文章结合公安工作实际,对公安工作中侵犯人权问题产生的根源进行了深入剖析,对公安机关应切实加强人权保障的改进措施进行了较为深入的阐述。     

对公安机关事权划分及经费保障探讨

公安机关事权必须要有可靠的经费作保障。《中华人民共和国人民警察法》的颁布实施,公安机关的经费按照事权划分原则列入中央和地方财政预算的新的保障机制将建立。新的保障机制必须适应国家体制改革包括财税体制改革的要求,合理划分公安部与地方公安机关事权,理顺关系,做到事权与财权相统一,一级事权由一级财政负责经费保障,并逐步建立分级管理与宏观调控相结合的公安经费保障机制。     

加拿大皇家骑警制度及其经费保障

加拿大的历史、国情和民俗与中国有很大的不同,其警察制度和经费保障制度与我国也不同。了解加拿大皇家骑警制度及其经费保障,有利于我们学习与借鉴。     

调研要从四个方面下功夫

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》强调,"人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件,了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。"这为政协调研工作指明了方向。县政协贯彻落实《意见》要求,做好调研工作,我认为     

公安行政执法中的人权保障问题分析

公安行政执法中侵犯人权现象表现在:"临时民警"违规执法事件时有发生;证据意识不强、取证不及时;公安行政执法中的不作为;公安行政处罚中的不规范执法;劳动教养、收容教育中侵犯人权的现象较严重。为加强公安行政执法中的人权保障,应规范公安行政强制措施方面的立法;树立人权理念,强化程序、证据意识;健全公安行政执法的监督机制;完善公安机关的人事、培训制度。     

强化措施 突破难点 不断提高教育训练经费保障水平

近年来,吉林省公安厅（以下简称省厅）在全省经济发展水平相对落后、公安经费保障水平不高的情况下,坚持“战略规划、优先保障、重点投入、注重效能”的理念,紧紧依靠党委政府,深入挖掘内部潜力,不断提高教育训练经费保障水平。