上海“五个新城”基层党建工作探析

“新城发力”是上海“十四五”规划构建市域空间发展新格局的重大战略部署。在建设独立的综合性节点城市的过程中，基层治理面临着快速开发、功能转型、产业发展和人口导入带来的诸多挑战。本文通过理论及实证研究，提出加强新城基层党建的必要性，并结合上海新城的实践，分析基层党建通过政治引领、组织设置、干部任职、阵地建设等方式实现组织动员、多元合作、资源整合的机制和路径。继而探讨融合型基层党建如何创新社会治理方式，将政治优势转化为新城建设所需的生产力和统合力，从而提升发展效能和治理能力。     

助推式耦合：党建引领基层治理的效能互促——基于C市Y区“党建联合体”的分析

党建引领基层治理是加强基层党建和提升基层治理效能的有效模式，如何破解其中存在的问题并优化这种引领关系是基层党建和基层治理工作要重点解决的问题。“助推式耦合”以治理需求为指向，通过调控党建介入的精准性和介入度，实现党建引领与治理需求的“供需适配”,推动党建引领基层治理的效能互促。“助推式耦合”引领模式通过党建的目标、组织、机制建设及党建互动，契合了基层治理对动力、网络、机制和信任等方面的需求，实现了引领的精准性，通过目标设定权下移、主体自发联建、机制同构及互动的约束规范等刚柔相济的灵活方式，实现了党建引领的适度介入，确保了对基层治理的有效助推。“助推式耦合”的机理在于执政党权威是“助推式耦合”的根本保障、党建介入的灵活性是“助推式耦合”双重提效的关键、自发秩序是“助推式耦合”运行的基本遵循、精准性和介入度是“助推式耦合”的目标指向。     

区域化党建：内生逻辑、功效与路径

随着政治社会化、社会多元化及党员结构的变迁，以“单位制党建”为依托的垂直型、封闭式党建模式逐渐凸显出时代局限性。“区域化党建”作为“单位制党建”模式的延伸与拓展，日渐成为基层党建谋求转型发展的重要趋势。在分析“区域化党建”特征功效的基础上，梳理其与“单位制党建”的相互关联及特征，探究内在逻辑，分析其功效与运行路径，以期为促进基层党建科学转型提供有益借鉴。     

大力推进基层组织建设年切实提升党建科学化水平

今年以来，珙县在推进基层组织建设年工作中，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，不断创新基层党建工作载体和方式，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为强力建设“经济强县、现代新城、幸福珙县”提供了坚强组织保证。     

大力推进基层党建工作创新发展

十七届四中全会《决定》通篇贯穿了“提高党的建设科学化水平”这根“红线”，对加强和改进基层党建工作提出了一系列新思路、新要求、新举措，为基层党建工作创新发展指明了方向。深入学习贯彻四中全会精神、推进基层党建创新发展，必须着力在三个方面下功夫。     

以居民区党建推动单位、区域、行业党建互联互动——上海市静安区“同心家园”区域化党建工作

上海市静安区“同心家园”区域化党建模式,其核心理念和创新点是把原本停留在社区（街道）层面的区域化党建理念延伸到居民区,把单位、区域、行业党建互联、互补、互动新格局的构建落在了最基层,同时,切实有效地搭建各种工作载体,尤其是理顺社区（街道）、居民区相关体制机制。这些做法在理论上和实践上,都具有开拓意义,为基层党建、社区治理、群众自治的工作格局的开展奠定了良好的基础。     

农村新型基层党建模式探析

随着社会主义新农村建设的稳步推进，农村基层党建工作顺应时代发展和社会变化的要求，大胆创新，形成了一系列符合我国农村现状的新型基层党建模式。本文以“支部加协会”模式、“支部加合作社”模式、“支部建在屯上”模式以及“三级联创”模式为例，分析了其主要特点和发挥的良好作用，为农村基层党建工作的进一步深化提供启迪。     

湖北十堰：党建创新实行项目化管理

湖北省十堰市借鉴经济活动中的项目管理理念，以立项的方式在全市推行基层党建创新实行项目化管理，以确保党建责任制的落实，同时严把基层党建创新项目“立项关”“实践关”“转化关”三关，有力提升基层党建工作整体水平。他们专门制定出台了《关于在全市推行基层党建创新“项目化管理”的实施意见》，     

围绕新农村建设推动基层党建工作创新

本文从新农村建设中巩固基层党建工作地位的新举措、新农村建设中转变基层党建工作职能的新视野、新农村建设中完善基层党建工作体制的新思路和新农村建设中构建基层党建工作机制的新方式等四个角度论证了“围绕新农村建设推动基层党建工作创新”。对于搞好农村基层党建工作，加快社会主义新农村的建设，振兴辽宁，具有重大的理论意义和实践意义。     

建北疆党建长廊筑安全稳定屏障

四子王旗北部与蒙古国接壤，边境线长103公里，是自治区19个边境旗县之一，也是乌兰察布市唯一的边境旗县。在“北疆基层党建长廊”建设中，四子王旗紧紧围绕“抓基层、筑根基、促发展、构和谐、固边防”这一主题，扎实推进基层党建创新，形成了“党委统一领导，组织部门牵头抓总，党政军警民共同参与”的边境地区基层党建新格局，探索出了一条“以引领致富为抓手、以维稳强边为目标、以党组织建设为保障、以人才项目为支撑”的“北疆基层党建长廊”建设之路，为构筑祖国北方安全稳定屏障提供了有力保障。     

协商民主：新时代我国基层党建的重要进路

依托协商民主的理念与制度优势，是新时代我国基层党建的重要进路。我国基层党建在规范性与开放性建设上存在一定的发展困境：基层党建规程存在一定的“碎片化”现象；基层党建的管理服务体系有待进一步健全。协商民主为基层党建提供了理念支撑，提升基层党组织的引领力、号召力，有效地克服党建规程的“碎片化”现象；它也为基层党建创设长效的制度依托，提升基层党组织的领导力、服务力，促进基层党组织的管理服务体系的优化健全。必须构建协商民主依托下的基层党建实践路径：贯彻协商民主基本理念，厘定协商议程中基层党组织的角色；推动基层党组织的权威性建设，塑造基层协商的“主心骨”；构建“党建+”的基层制度体系，实现党对基层治理的领导。     

建立健全激励机制 增强高校党建活力

高校基层党建工作,要按照新时代党建工作要求,紧盯存在问题,建立健全激励机制,规范党建考核工作,深入实施“双带头人”培育工程,创新工作方式与路径,增强党建工作活力,为高校健康可持续发展提供强有力的组织保障。充实队伍,确保高校基层党建工作有序开展。为使高校基层党建工作开展得有声有色,需要精力充沛且富有组织能力的年轻教师来充实党建力量。高校应高度重视并适时吸收有干劲、有能力、有号召力的优秀教师加入党组织,选强配齐学校基层党建工作队伍。     

高校基层党建工作创新路径研究--以“微工作法”的应用为例

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党的建设,习近平总书记先后作出一系列重要论述,深刻阐明了加强高校党建工作的方向性、根本性问题,为推进高校党的建设提供了根本遵循。在高校基层党建工作中开展“微工作法”,是新时代开展高校基层党建工作的创新模式,是增强高校基层党建工作实效性的重要举措,对于提升高校基层党建工作的质量具有重要意义。高校应不断创新基层党建工作形式和方法,积极构建教育行政部门、高等学校、高校教师、高校学生“四位一体”的“微工作法”工作体系。推进“微体系”“微党校”“微档案”“微党课”“微服务”等多方面建设,使“微工作法”有效应用于高校基层党建工作中,确保党建工作的敏捷、精准和高效,从而不断提升党建工作的能力和水平。     

做好强基固本的基层党建工程

近年来．汉阳区始终把基层党建作为党的建设新的伟大工程来抓。尤其是汉阳非公企业“五联一化”园区区域党建工作模式．受到中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志的充分肯定。汉阳区委被湖北省委评为“基层党建先进单位”。     

红河州：创新基层党建模式推行“网格化”管理

6月10日，红河州基层党建“网格化”管理模式人选第一届全国基层党建创新典型案例征集初评名单，被国内权威媒体誉为“红河模式”，在省内乃至全国产生了较好的影响。新华社记者采访组用“立得起、信得过、靠得住”等词语赞誉弥勒县西三镇基层党建工作。     

基层党建联建：科学发展观指导下成熟的党建创新模式

基层党建联建创新模式融入和践行科学发展观“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的思想理论内涵，折射出大党建务实进取、服务惠民、渗透社会和引领统筹等四个特性，并注重把握八个关系，体现了成熟的基层党建创新模式在工作的内涵式发展和外延式突破，它已成为上海基层党建科学化水平提高的明显标志之一。     

着力打造基层党建工作风景线

近两年．海北藏族自治州在党建示范群体建设中．把“抓点”作为切入点，把“带面”作为落脚点．坚持“创建”与“创新”、“创优”相结合．充分发挥示范点辐射带动作用。为全州基层党建提供了可比、可学、可用的经验模式。逐步形成了覆盖基层党建各领域的州、县、乡三级党建示范群体．成为全州基层党建工作的一道风景线。     

开展党建示范村创建活动 推进农村基层组织创先争优

今年以来，我们武陟县按照“抓基层、打基础，育典型、创特色”的工作思路，积极实施基层党建品牌战略，大力开展农村党建示范工程，培育了一批党建示范村和党员示范户，形成了“先进带后进，共同向前进”的创先争优局面，实现了基层党建工作和经济社会发展的“双赢”。     

“党建+”引领基层党建与美丽乡村建设互促共进

基层党建是农村各项工作的基础和保障,在美丽乡村建设实践中,固安县注重发挥党建引领作用,找准两项工作的结合点和着力点,以新的党建理念和方式,积极探索“党建＋”引领模式,将党建与经济、文化、民生和社会管理等相结合,着力提升基层党组织服务水平,激发党员队伍的活力和干劲,推动了基层党建与美丽乡村建设互促共进,呈现了“1＋1〉2”的高附加值效果。     

关于积极探索“网络党建”创新党建工作方式的思考

借助信息传播技术和数据库管理技术，拓展互联网上的党建阵地，是我们当前迫切需要思考和探索的问题。本文在介绍上海市虹口区欧阳街道构建“基层网络党建”工作的实践与探索的基础上，剖析目前“网络党建”存在的瓶颈与问题，并提出进一步深化“网络党建”，创新党建工作方式的思考。