发达国家大学生创业促进政策执行过程及启示

发达国家大学生创业促进政策执行过程在“理想化的政策”“执行机构”“目标群体”和“政策环境”四个维度呈现出鲜明特点，政策执行效果显著。借鉴发达国家经验，我国可以通过构建大学生创业促进政策体系，统筹协调政策执行部门，激发目标群体执行自主性和优化政策执行环境等途径提升大学生创业水平。     

安全发展示范城市政策采纳与执行力度——基于281个地级市的比较分析(2010—2021)

韧性城市作为一项城市减防灾和风险治理的理念已进入我国政策场域,被列入“十四五”规划纲要,成为中央政策倡导。在实践中,“安全发展示范城市”政策成为韧性理念在全国扩散的主要代表。传统政策创新扩散研究多关注政策采纳与否,而忽视政策执行力度。本文基于政策采纳与政策执行力度的双重视角,收集我国281个副省级城市和地级市2010—2021年的数据,从组织结构、行动者特征和环境因素三个方面分析了“安发”城市政策被地方政府采纳和后续执行力度的影响因素。结果表明,地方政府政策采纳和政策执行力度的驱动逻辑有其共性也存在差异,省级推力、同级竞争压力、城市行政级别以及社会经济特征同时影响了地方政府政策采纳和政策执行力度。中央信号是地方政府政策采纳的显著影响因素,但对政策持续推进的影响不显著;地方政府财政压力对政策采纳的影响不明显,但却明显阻碍了政策的持续推进。本研究首次全面描绘了韧性城市理念在我国城市治理中的实施情况,并有助于进一步理解政策扩散和执行过程的复杂性特征。     

邓小平政策宣传思想及其理论贡献

邓小平政策宣传思想强调政策宣传应坚持与政策精神相符合、走群众路线等原则；应坚持正确理论的指导，反对迷信和盲从；应坚持党性；应坚持政策的稳定性和发展性的统一。邓小平政策宣传思想为新时期党的政策的贯彻执行作出了重大理论贡献，强化了政策执行主体的地位和作用；加强了政策制定过程与基层民众的联系；把政策运行中的政策制定、政策执行、政策宣传等环节有机地统一为一个整体，有利于政策制定目的的实现。     

青蓝交织：政策社会学与政策科学的学理辨析

政策社会学与政策科学同源不同宗、同根不同枝，是青蓝交织、交相辉映，共同体现“政策良心”的两门学科。不同的学科既有差异，也有共性，差异代表着多元的方法，共性代表着统一的认识。多样的方法与统一的认识，是我们制定和执行政策最好的依据。第一，原则一致的政策制定。政策社会学重视“社会参与原则”，人民群众以及社会组织、社区社工、专家智库等是政策制定的重要参与力量；政策科学特别强调“政策吸纳社会”。第二，表里相依的政策执行。政策社会学对应的是社会管制、社会交换与社会激励;政策科学的执行资源是权力、利益与精神。第三，不同体系的政策评估。政策社会学依靠的是社会描述、社会分析与社会模型;政策科学的事实评估主要关注目标达成、成本效益与因果关系。两门学科分别体现了各自把准政策脉络、落实政策措施、实现政策价值的根本逻辑，体现了自身的学科贡献与政策良心。     

我国公共政策执行研究中的若干问题初探

反思我国公共政策执行研究中的一些突出问题是本土化公共政策研究的一项重要议题，也是提升执政能力、增强政策执行绩效的迫切要求。政策执行目的不够明确是制约政策执行研究的“瓶颈”，将政策制定与政策执行视为一个连续的整体，进而考察政策执行实践中的各种问题是提升政策执行研究的关键。     

“一波三折”何以发生：竞技体育“体能测试”政策执行的波动逻辑与调适机制

执行压力变化引起政策执行波动已是学界共识,但执行压力变化的原因机制尚不清晰,打开这一黑箱有助于深层次理解政策执行波动。本文以2019—2020年国家体育总局推行的“体能测试”政策为例,结合政策文本和深度访谈,以执行压力的变化为线索,基于执行者视角分析不同阶段执行压力与执行策略互动变化的过程机制与内在逻辑。研究发现,决策者通过号召动员机制、行政控制机制与社会吸纳机制塑造了不同压力强度的执行情境,执行者在变化的执行压力中分别以自利动机、政治任务与政策目标为行动导向,策略性地执行政策。进一步的分析发现,目标冲突、激励与约束不足以及地方政府间竞争使追逐短期利益成为理性选择,政策出现消极执行;在“一票否决”的强激励与硬约束下,完成政治任务和规避问责风险的非常规手段,助推政策走向运动式执行;公众舆论通过调和压力强度对运动式执行进行纠偏,使政策目标重新引导政策常态化执行。以上发现从竞技体育领域拓展和深化了政策执行波动的相关研究。     

保障与发展的双赢——社会保护政策框架下的城市反贫困战略研究

社会保护政策框架下的城市反贫困战略与传统的“安全网”政策最大的区别是：将贫困的暂时性救济与彻底摆脱贫困的长期性努力结合起来，兼顾社会公平与经济增长，因此被视为适合发展中国家的反贫困政策框架，并在国际非营利机构的影响下在世界范围内传播，中国经济、社会转型产生的城市贫困人群，面临多重风险。在“改善民生”的政策主题下，深化改革社会保障政策体系的实践正在各个领域展开，社会保护政策框架不仅能够透视这一系列实践的本色，也为款来的改进与完善指明了路径。     

浅析江泽民的政策执行思想

政策制定后,关键在执行。政策执行是运用政策解决社会问题的最直接环节,也是检验政策正确与否的重要途径。为保证正确的政策得以贯彻执行,江泽民同志指出,在政策执行过程中,要广泛宣传、群众参与,要不折不扣、坚定执行,要因地制宜、创造性地执行,要遵循程序、科学执行,力争将政策目标落到实处。     

“双减”背景下提升中小学编制效益的研究与思考——以启东市为例

<正>保障教育需求，推动教育公平，规范中小学教职工编制管理是落实“双减”工作的内在要求。如何在有限的编制总量范围内，科学核定教师编制数，实现编制效益最大化，保证“双减”走深走实，是摆在机构编制部门面前的一项重要课题。一、落实“双减”责任的主要做法（一）坚持高位推动、统筹兼顾，优先保障教育编制资源。一是高点着力，     

区域政务服务“跨省通办”政策执行为何受阻——基于长三角地区的案例研究

作为辖区内“一网通办”的延伸与扩展,政务服务“跨省通办”政策执行呈现出较为明显且错综复杂的网络结构。当前,我国“跨省通办”政策执行不仅面临体制性束缚,还遭遇技术性难题。同时,执行过程中各执行主体、执行网络之间的互动以及重要事件都会对政策执行产生影响。因此,推进政务服务“跨省通办”政策的顺利执行,应在加强顶层设计、打破网络边界、坚持网络治理等方面采取措施。     

政策执行力：促进农民增收的关键

当前我国在建构和谐新农村的过程中，农民增收缓慢的问题日益凸显，而这与政策执行不力紧密相关。提升政策执行力成为促进农民增收的关键。提升政策执行力，需要提高政策质量，建立健全人事管理的科学体系，优化政府机构执行工作效能，加强作风建设，真抓实干务求实效。     

“关系运作”对地方政府政策执行力的影响及思考

“关系运作”对地方政府政策执行力的负面影响,主要表现在侵蚀政策执行制度的权威性和公信力、破坏正常的政策执行机制、扭曲政策执行应有的社会心理基础、异化政策执行者的职责和加剧政策资源的分配不公等方面.在政策执行过程中要还原“关系”的本来面目,通过设置立体的政策执行监督机制、破除科层制度的封闭性和资源的高度集中、培育公共行政精神和公民政治文化等措施,来治理“关系运作”对政策执行力的负面影响.     

公共政策执行偏差的再思考——以政策制定主体为视角

以政策制定主体为视角对公共政策执行偏差进行再思考，政策制定主体素质的低下，在政策认知中的缺位等问题成为政策执行偏差的主要原因。提高政策制定者素质，强化政策认知教育和责任，注重政策的配套和再决策，提升政策制定主体控制力以及加强对政策执行的支持和监督力度则是矫正政策执行偏差的有效措施。     

论政策执行的影响因素及其理论模型

党的十六大提出深化行政管理体制改革,按照决策、执行、监督适当相协调的要求,继续推进政府机构改革.政策执行问题研究既可以提高我国政策执行的效率,又可以为政府机构改革提供理论基础.事实上西方学者早在20世纪70年代就开始关注政策执行问题.     

新时期农村政策的执行困境及应对

新时期以来,党中央出台了一系列补农、惠农政策,但对于政策执行主体——乡镇干部来说,仍然存在着“政策好、执行难”的悖论。究其原因,主要有以下三点：政策表述与落实之间存在着空白地带,政策执行主体的政策认知错位及方法失当,政策目标群体出现了新变化。增强政策的执行效果要求政策执行主体提高自身素质,在政策的理解力、解释力、执行力、动员力方面下足功夫。     

职业健康与安全政策执行何其难——以灵活就业人员为例

职业健康与安全政策事关劳动者的健康权益能否得到有力保障,它与相关政策的执行密切相关。以职业健康与安全问题较为突出的灵活就业人员为例,解析目前政策执行中的问题,发现职业与健康安全的政策特性导致政策利益冲突、政策重要性未得到有效认知、政策执行机构及其人员本位主义造成的执行阻滞、执行过程中的缺乏有效的沟通与协作、对政策执行监管不力及政策目标群体存在特殊性等共同造成了目前的执行困境,为此应通过将职业健康与安全政策执行情况纳入政府绩效考核目标、加强政策执行机构及其人员的能力建设、加强政策执行机构间的合作、改进政策执行的监督机制、提高目标群体的认知与能力等方面,提高政策执行的有效性。     

论"三农"政策执行中的障碍及其克服的路径选择

现阶段我国“三农”政策执行的障碍主要表现在:基层政府执行“三农”政策不力;农民表现被动;所需物质基础不牢固等等,究其原因,主要在于作为政策执行主体的基层政府有其内在局限性,农民的素质和组织化程度还不是很高,政策执行所需资源不足,政策执行机制存在弊端等。为此,要选择合适的路径来克服这些障碍性因素:精简机构,提高基层政府政策执行力;提高农民素质,提升“三农”政策执行的社会资本存量;增加农业投入,改革金融体制,拓展资金渠道;强化“三农”政策执行的监督等等。     

“一线工作法”:用真情实感贴近群众

一、宣讲政策,党的政策在一线落实依托社区服务中心和街道"两个中心"及机关干部走基层活动,大力宣传党的路线方针政策和自治区、市、区党委、政府的重大决策部署及各项惠民政策。当前,认真宣传自治区第十一次党代会以及石嘴山市第九次党代会、大武口区第八次党代会精神,做到     

政策执行研究的新视野：政策形态的建构与分析

政策执行是公共政策极为重要的环节，也是政府行政管理工作最主要的内容。西方国家很早就对政策执行进行过较为详细的研究，但对政策本身在执行中的变化情况研究的并不多。政策在其执行过程中，由于受到各种相关因素的相互影响，使得政策常常处于动态。为此，通过建构政策形态分析模型来描述政策自身在执行中的变化情况，并论证其存在的必要性，是公共政策研究的新视角。     

电子政务环境下公共政策执行的改进趋势

公共政策执行,指的是政策方案被合法化后,政府执行者通过建立一定的组织机构和组织形式,运用各种政策资源,采取解释、宣传、试验、实施、协调与监控等行为方式,将政策从观念形态转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动过程. [1]