供给侧改革与中国债务风险的化解

中国债务风险是否可控以及如何化解成为目前研究的关注所在。分经济部门来看,各经济部门的债务水平差异显著,企业债务与地方政府债务是当前债务风险的重要隐患。借鉴我国历史上债务问题的化解路径以及结合当前供给侧改革的方向,可以发现化解企业部门债务风险重在推行供给侧改革,即消化过剩产能、适时采取债务重组,化解地方政府债务应着力防控流动性风险和债务增量再堆积风险。     

我国地方政府债务风险约束研究

随着我国经济发展进入新阶段,各种周期性和结构性因素叠加,地方政府面临的宏观经济环境更为复杂。加之土地制度的不断改革,刚性兑付被打破,地方政府往往通过加大举债融资力度来促进产业结构升级,导致债务风险不断升级。深入分析我国地方政府债务风险约束现状及存在的问题,在此基础上找出风险形成与约束软化的原因,从债务约束角度划分政府事权边界、构建规范科学的政府间财政关系,并基于激励相容原则构建财政、市场、人大监督相结合的三重约束框架,对于科学合理的防范化解地方政府债务风险,促进新一轮财税改革和经济社会可持续发展意义重大。     

化解政府债务风险

近年来,党中央、国务院着眼于降低系统性金融风险,高度关注政府债务问题。对于政府债务,正确认识是规范管理的前提,规范管理是科学化解的基础,要从政府举债的积极意义、负面影响、潜在风险等方面客观全面的认识政府债务,从而统一思想认识,夯实改革思想根基。围绕当前债务管理中存在的不足,在建立专职独立的债务管理部门、跟踪问效的债务管理机制、符合实际的债务预警体系等方面积极改革。着眼于国内外可采用的化解债务风险手段,结合区域特点,在盘活存量资产,改善营商环境,充分利用政策方面,加强探索,切实在制度层面上理顺关系、在实践层面上解决问题。     

我国地方政府债务风险与防范

在中央和地方政府的财政关系中,地方政府举债是一个很重要的方面。尤其是我国经济进入高速发展期以后,地方政府债务呈现了规模大、举债方式多样化、隐蔽性强的特点。同时,我国的地方政府债务风险也逐渐加大,严重影响了经济的正常运行和发展。因此,采取有效的政策措施来防范我国地方债务风险显得刻不容缓。     

防范和化解地方政府融资平台债务风险对策探讨

如何有效防范和化解地方政府融资平台的债务风险,是近期社会各界都非常关注的问题.地方政府融资平台的出现既有历史原因也有现实原因.具体来说,主要有以下三个方面:一是不完善的税制所致;二是应对国际金融危机实行经济刺激政策的结果;三是投资计划"大跃进"的连锁反应.防范和化解地方政府融资平台债务风险应采取的措施:进一步改革和完善分税制度;尽快建立并完善地方政府债券发行制度;加大对地方政府融资平台的清理和规范力度;提高金融系统的风险控制水平;尽快建立有效的偿债机制.     

内蒙古地方政府债务风险问题研究

内蒙古地方政府债务规模在过去几年急剧膨胀，已经形成了风险隐患。如何有效控制地方政府债务规模的异常增长，防范与化解风险隐患，成为摆在实务界和理论界面前的一个棘手问题。必须从制度设计和体制创新等方面探讨防范和化解债务风险的对策选择，以提高我区地方政府的债务风险管理水平和能力。     

加强县级政府性债务管理的途径浅探

近年来,为应对国际金融危机对我国经济发展的负面影响,我国通过加大政府直接投资的方式,实施了新一轮的积极财政政策。与此同时,教育、民生等社会事业的不断推进,都在不同程度上增大了地方政府的财政压力,尤其是财政配套压力较重的县(区、市)一级政府,财政收支压力渐增。为保持经济、社会持续稳定发展,县级地方政府运用政府举债特别是融资平台这一手段,有力地化解了资金瓶颈,促进了县域经济、社会可持续发展。但随着债务规模不断扩张,债务管理难度逐渐增大,地方政府性债务尤其是县级政府性债务风险不容忽视。调查研究表明,目前县级政府性债务处于安全可控范围。未来县级政府应将债务负担率约束在15%之内,并遵循"适当举债、有效用债、多方监管、诚信还债"的原则以加强、完善债务管理。     

地方政府性债务监督人大应有所作为

正阳光财政下,如不加强对地方政府性债务的"清渠通淤",其势必成为汹涌暗流,一旦溃堤,将影响政府财政风险。地方政府性债务现状及其发展变化趋势都表明非常有必要将其全部纳入预算管理,使之成为全口径预算管理的重要组成部分。从我省地方政府性债务的现状、社会关注程度、省委省政府重视程度及有关部门采取措施等多方面分析,地方政府债务将处于边化解、边增长、再化解的一个长期过程,发展的需要与风险并存,监督管理措施得当,才能防范风险,促进加快发展。彰显人大的监督力量,地方人大监督地方政府性债务理应挺直腰杆:一是应当积极主动推进将全部债务纳入全口     

积极稳妥化解地方政府债务风险

<正>化解地方政府债务风险,是当前社会各界普遍关注的热点问题,也是摆在各级政府面前的一道难题。在中央经济工作会议上,习近平总书记强调,要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务,把短期应对措施和长期制度建设结合起来,做好化解地方政府债务风险的各项工作。根据审计署近期审计公告,截至2012年底全国地方政府债务余额(含或有负债)15.89万亿元,加上同期中央政府债务余额11.88万亿元,全国政府债务总余额27.77万亿     

乡村债务:现状、成因与对策

化解乡村债务是当前农村综合改革面临的一个重要问题.乡村债务的成因包括多方面,如压力型的地方政府管理体制、乡镇政府事权与财权不匹配、乡镇政府的积极行政行为、乡镇财政收支管理存在的问题,等等.乡村债务严重影响了乡镇政府的正常运转和乡镇干部的工作积极性,是农民负担反弹以及乡村社会稳定的隐患.对此必须本着"核查情况,界定责任、分类处理"的原则来加以化解.     

辽宁出台加强政府性债务管理的实施意见

<正>4月13日,辽宁省政府发布《辽宁省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见》(以下简称《意见》),明确提出完善全省政府性债务管理体系,建立"借、用、还"相统一的政府性债务管理机制,有效发挥政府规范举债的积极作用,切实防范化解财政金融风险,促进经济社会持续健康发展。《意见》明确,政府债务只能通过政府及其授权部门举借,不得通过企事业单位等举借。经国务院批准,省政府可以适度举借债务。市县级政府确需举借债务的,由省     

防范与化解地方政府债务风险

无论是一个国家还是一个地方政府，如果债务负担沉重，将会严重影响该级财政的运转，威胁到当地政治经济生活的稳定，因此，必须引起各级政府的高度重视。本文通过对辽宁地方政府债务情况的实地调研，了解地方政府债务的基本情况，并对此进行分析，提出防范和化解地方政府债务风险的对策。     

困境和出路:地方政府债务的法律规制路径

近年来,中国地方政府债务快速增长,风险不断积累,极易引发财政风险乃至金融风险。我国地方政府债务是由多方面原因造成的长期不断积累的结果,但缺乏法律控制是主要原因之一。因此,应运用《预算法》、《公债法》、《政府投资条例》等多部法律、法规来构建全方位的地方政府债务监管法律制度,真正预防和化解地方政府债务风险,保证地方政府财政走上可持续发展的道路。     

地方债风险防控

地方政府债务问题一直是我国财政领域亟待解决的问题之一。当前我国地方债存在着存量较大、偿债压力突出、严重依赖土地财政、投资效率低下等问题,今后要从完善财税等相关体制、加强地方债监管、探索新型投融资模式等几个方面加强对地方债的防控。     

地方政府的还债能力让人捏把汗

审计署审计长刘家义向全国人大常委会作审计工作报告时,首次披露我国地方政府债务情况,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元,占GDP的比例达到25%,已经超过了美国和巴西。就债务风险而言,举债规模不在大,而在于偿还能力如何。但是,审计长刘家义对于地方政府还债方式的表述,却让人为地     

积极稳妥地化解乡村债务

当前,过度的乡村债务已经成为乡村经济运行的沉重包袱,制约着农村经济发展,影响农村社会稳定、农村干群关系和政府形象,对新农村建设带来严峻的挑战.这一问题早已引起党中央国务院的高度重视.近几年来,在2006年中央1号文件、国办发[2005]39号文件、国办发[2006]86号文件、2007年—2010年中央1号文件、国办发[2011]32号文件中,一再要求地方各级政府必须积极稳妥地开展化解乡村债务工作.但是,由于乡村债务涉及面广,情况十分复杂,化解工作进展缓慢,已成为当前农村工作中的一个难点问题.在今后的工作中,要针对乡村债务数额大、时间跨度长、成因复杂、矛盾积累多、化解难度越来越大等现状,按照党中央国务院有关文件的要求,区分乡镇债务与村级债务的不同性质,采取有针对性的化解措施,从农民群众和乡村干部最关心、利益关系最直接、矛盾最集中的涉农债务着手,优先化解农村义务教育、基础设施建设、公益事业发展等方面的债务,把确属因用于乡村公益事业而造成对农民个人、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在突出位置,进行分类处理,逐步化解.     

新疆地方政府债务风险形成因素与控制

新疆地方政府债务风险形成具有一般性因素与特殊性因素。地方政府和中央政府之间信息不对称等是新疆地方债务风险形成的一般性因素。财政运行的高成本、经济结构、分税制等因素是新疆地方政府债务风险形成的特殊因素。新疆要通过强化风险意识、优化资源配置、控制政府债务规模总量、实行政府担保备案制、完善新疆地方政府投融资体制以及建立地方政府债务风险预警机制等措施控制地方债务风险。     

地方融资平台公司存在的风险及治理

地方融资平台公司在推动地方经济和社会事业的发展等方面起到了重要积极作用,但在发展运行中也存在较大的系统性风险,应采取措施加以防控：一是深入整改规范融资平台公司,化解和防范潜在风险;二是建立健全对政府融资风险控制考核监督机制;三是建立健全对金融机构监管考核机制;四是实行财政税收及投融资体制综合改革。     

关注

正对政府债务严加考核日前,经中共中央批准,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,《通知》要求,加强对政府债务状况的考核,把政府负债作为政绩考核的重要指标,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,防止急于求成,以盲目举债搞"政绩工程"。     

突出问题导向 继续打好三大攻坚战

正打好三大攻坚战,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口。2018年以来,自治区党委、政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署,把打好三大攻坚战作为重大政治任务,尽锐出战,稳扎稳打,实现开局良好。防范化解地方政府债务风险取得明显成效,全面规范政府债务管理,积极