自治区授权背景下兵团依法行政能力建设研究

经自治区授权,自2018年2月1日起,新疆生产建设兵团在所辖区域依法行使行政职能和行政执法权,在此背景下,兵团依法行政的能力迎来了新的机遇和挑战。当前兵团还存在权责清单履行责任不明、行政决策合法化水平不高、行政执法规范性不足等突出问题,制约了法治兵团的建设和发展。要从完善依法行政制度体系、推进行政决策法治化、坚持严格规范文明公正执法、加强对行政权的监督和制约、提高行政机关工作人员法治思维能力等方面入手,增强兵团依法行政能力,为兵团履行维稳戍边职责使命、健全和转变“政”的职能、实现治理体系和治理能力现代化筑牢法治根基。     

深入学习贯彻党的二十大精神 奋力开创镇街行政管理体制改革新局面

<正>党的二十大报告提出，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。镇街是我国基层基本公共服务的重要提供者和基层治理的重要组织者，创新行政管理体制，提升治理效能至关重要。邹城市深入学习贯彻党的二十大精神，坚持大抓基层鲜明导向，开拓创新、真抓实干，奋力开创镇街行政管理体制改革新局面，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。     

推进依法行政要处理好三个关系

正党的十八大指出:"法治是治国理政的基本方式。""推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。""创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。"这些论述为深化行政体制改革、转变工作方式、提高优质服务水平、创造良好发展环境指明了方向。所谓依法行政,概括地说:是国家行政机关和工作人员在宪法和法律赋予的职责和权限范围内,     

有效发挥工会组织的桥梁纽带作用

<正>党的二十大擘画了我国全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南、发出了行动号令。工会是党领导下的工人阶级群众组织。党有号召，工会必须坚决拥护、紧紧跟随、坚定行动。兵团各级工会要深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，切实履行维护、建设、参与、教育等各项职能，努力把广大职工组织好、引导好、服务好，在忠诚履行新时代兵团职责使命、高质量推进兵团现代化建设的新征程上更好发挥工会组织的桥梁纽带作用。     

推进依法行政要注意的几个问题

依法行政是现代政治文明的重要标志，是依法治国方略的关键环节和必然要求。党的十八大指出，要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。这为深化行政体制改革，转变工作方式，创造良好发展环境指明了方向。但也要认识到，依法行政是一个长期性、复杂性的系统工程，在推进依法行政的过程中必然面临很多困难和问题。为更好地推进依法行政，确保规范文明执法，要特别注意以下几点。     

全面深化兵团改革 规范兵团行政执法

中央关于兵团深化改革意见指出兵团行政职能不健全、管理不规范,与兵团自行管理内部行政司法事务和依法行政要求不相适应。因此,深化兵团改革须健全兵团行政职能,即赋予兵团行政职能和行政执法权。但是,兵团承接并依法行使这些行政职能和行政执法权还存在法治素养不高、组织机构设置不健全、依法行政能力较弱等困难,需要采取相关措施加以解决,规范兵团行政执法。     

加快推进兵团新型工业化进程

党的十六大把基本实现工业化作为我国在新世纪头二十年经济建设的主要任务之一，并强调要“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。”根据党的十六大要求，结合兵团实际，兵团党委在7月召开了兵团工业工作会议，并作出了《关于加快推进兵团新型工业化的决定》。     

兵团党委八届四次全会强调 突出高质量发展首要任务 加快推进兵团现代化建设

<正>1月11日至12日，中国共产党新疆生产建设兵团第八届委员会第四次全体会议在乌鲁木齐召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学习贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实自治区党委十届七次全会要求，贯彻落实兵团第八次党代会部署，总结2022年工作，安排部署2023年工作，动员兵团上下踔厉奋发、团结奋斗，忠诚履行新时代维稳戍边职责使命，突出高质量发展首要任务，加快推进现代化建设，为建设美好新疆、实现新疆工作总目标发挥更大作用。     

兵团民营经济助力共同富裕研究

党的二十大报告指出：“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题……增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”兵团民营经济经过多年发展，已成为兵团经济发展的主要推动力，但在助力共同富裕的过程中，兵团民营经济应该发挥怎样的作用，是值得研究和探讨的问题。当前，兵团民营经济在发展经济、参与乡村振兴、促进南疆师市发展、公益事业、民族团结等方面为实现共同富裕做出了自身贡献，但发展中存在重视不足、发展不足、激励政策不足、政治引领不足、助力共同富裕模式单一等问题，需要加快优化环境、创新引领、政策集成、政治引领等多措推动发展，以更好助力共同富裕。     

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

<正>党的二十大报告提出了“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”的目标任务，二十届中央纪委二次全会对保障党的二十大决策部署贯彻落实作出具体部署，这充分体现了我们党治理腐败的战略清醒和战略主动。纪检监察机关作为党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量，要勇担职责，严格对标中央要求抓好落实。     

依法行政与建设和谐社会

依法行政与建设和谐社会有着密切的关系，要建设和谐社会，政府必须首先推进依法行政，因为依法行政是建设和谐社会的必要条件。建设和谐社会也对政府的依法行政提出了基本的要求，行政机关及其工作人员必须在这些基本要求之下，增强法治观念，提高制度建设质量，建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制，转变管理方式，依法维护群众利益，以此来推进依法行政，建设和谐社会.     

积极推进依法行政

<正> 党的十五大提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略。依法治国具体到政府就是依法行政。依法行政要求各级行政机关依照法律的规定行使权力,管理国家事务。换句话说,就是依照法律规范国家机关及其工作人员的公务运作和行为,即“依法治权。”目前,我国的80％以上的法律法规要由行政机关去具体执行。因此,怎样理解新形势下依法行政的重大意义,如何进一步推进依法行政,严格依法行政,推进依法治国的进程,是当前面临的一项重要任务。     

大力推进保密依法行政

<正>党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重要决定,对深入推进依法行政、加快建设法治政府作出战略部署。推进保密依法行政,是全面贯彻依法治国战略的应有之义,也是实现保密事业科学发展、建设安全保密强国的重要保障。推进保密依法行政是一个系统工程,不仅需要统筹安排、整体推进,更需要保密行政管理部门和广大保密干部勇挑重担,着力健全法规制度、全面履行管理职责、切实强化执法监督、大力加强队伍建设。     

积极参与 主动作为 勇于担当

<正>7月2日,兵团党委召开"发挥兵团特殊作用大学习大讨论活动"电视电话会议,自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙同志发表讲话,这标志着大学习大讨论活动正式启动。开展这项活动,是兵团贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,进一步增强履行维稳戍边职责使命思想自觉和行动自觉的重要举措,是打赢兵团深化改革攻坚战的现实需要,是扎实推进"两学一做"学习教育常     

全面推进依法行政实施纲要(全文)

为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神,坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府,根据宪法和有关法律、行政法规,制定本实施纲要。一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性1.全面推进依法行政的重要性和紧迫性。党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。作为依法治国的重要组成部分,依法行政也取得了明显进展。1999年11月,国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发[199…     

贯彻落实党的二十大精神 推动省直机关纪检监察工作取得新进展

<正>党的二十大对坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，提出一系列新要求。做好省直机关纪检监察工作要深入学习党的二十大精神，理解把握党的二十大报告、二十大党章修正案和十九届中央纪委工作报告中关于纪检监察工作的新要求，结合实际抓好贯彻落实，推动省直机关纪检监察工作向纵深发展。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。中央纪委工作报告要求纪检监察机关“坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，保障党的二十大战略部署落实见效”。新时代全面从严治党持续深入推进，     

中心组学习参考：全面推进依法行政实施纲要（全文）

为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法冶政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本实施纲要。     

以数字化改革助推共同富裕

<正>党的二十大报告将“实现全体人民共同富裕”作为中国式现代化的本质要求之一，并就“扎实推进共同富裕”作出一系列重要部署。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，必须在高质量发展中推进，靠全体人民共同奋斗实现。数字化改革深刻改变了数字化时代生产关系，加速数字产业化和产业数字化进程，是引领共同富裕的核心驱动力，     

抓住契机厉行新政

7月16日,中共黑龙江省委副书记、省长张左己在全省依法行政工作会议上强调,《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的核心是推进依法行政,建设法治政府,其本质是依法规范和制约行政权力,严格政府的法定职责,确保法律、法规、规章的正确实施.抓好《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施,全面推进依法行政,建设法治政府,是贯彻"三个代表"重要思想、维护最广大人民群众根本利益的本质要求,是适应改革开放新形势、完善社会主义市场经济体制的迫切需要,也是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径.     

领导干部提升系统思维能力的重要意义及实践路径

党的二十大报告强调，必须坚持系统观念，不断提高系统思维能力。因此，对领导干部系统思维能力的研究为学习贯彻党的二十大精神提供了重要视角。系统思维是一种整体性、结构性、开放性的科学思维方法。新时代领导干部提高系统思维能力是领导身份职责的基本要求，是世界发展态势的必然要求，是做好当前工作的迫切要求。学习系统理论、掌握统筹方法、坚持算大账、善于在大棋局中定位落子、聚焦目标优化完善因应策略，是领导干部提高系统思维能力的有效举措。