国务院关于提请审议《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法(草案)》的议案

全国人民代表大会常务委员会:根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五条"人民解放军单独进行选举,选举办法另订"的规定,国防部起草了《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法(草案)》。国务院同意这个草案,现在提请审议。     

军队参加抢险救灾条例

第一条为了发挥中国人民解放军(以下称军队)在抢险救灾中的作用,保护人民生命和财产安全,根据国防法的规定,制定本条例。第二条军队是抢险救灾的突击力量,执行国家赋予的抢险救灾任务是军队的重要使命。各级人民政府和军事机关应当按照本条例的规定,做好军队参加抢险救灾的组织     

中华人民共和国主席令（第三十号）

《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法)的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年10月27日通过，现予公布。本决定第一条、第二条、第四条自公布之日起施行，第三条在选举新的一届人民代表大会常务委员会时施行。     

美国地方选举是不是“富人的游戏”

都说在美国参加竞选是富人的事,因为竞选是要花钱的。美国的选举分为联邦、州和地方三级。参加美国地方选举也要花很多钱,也是富人的游戏吗?笔者2008年4月实地考察了美国马萨诸塞州     

完善“一府两院”正职领导人选举机制——《地方组织法》第二十二条实施问题研究

一、对《地方组织法》第二十二条的准确理解《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 (以下简称《地方组织法》)第二十二条规定 ,由人民代表大会选举的地方国家机关正职领导人员 ,“候选人数一般应多一人 ,进行差额选举 ;如果提名的候选人只有一人 ,也可以等额选举”。这一法律规定明确表明 ,对地方国家机关正职领导人员的选举首先应该坚持差额选举 ,只有在例外的情况下才可以实行“等额选举”。这一例外情况 ,即实行“等额选举”的前提条件 ,就是人民代表大会主席团和代表经过充分酝酿、协商、讨论后 ,“提名的候…     

坦荡真言，怎会白说?

重庆市渝中区人民代表大会议事规则(节录) (1999年3月12日重庆市渝中区第十四届人民代表大会第二次会议通过)第二条区人民代表大会审议工作报告和议案,讨论、决定事项,进行选举,应实行民主和公开的原则,严格依法办事,充分发扬民主,集体行使宪法、法律赋予的职权。第三条区人民代表应当认真履行代表职责,参加大会对各项工作报告和议案的审议、表决和选举活动。     

二十年来我国地方选举制度的发展与完善

我国的地方选举包括地方各级人民代表大会代表和地方国家机关领导人员的选举。地方选举制度是我国的根本政治制度——人民代表大会制度的重要组成部分,是保证人民行使民主权利、参加管理国家的重要形式。我国的宪法以及选举法和地方组织法对地方选举制度作出了规定。1954年宪法对我国的地方选举制度作了原则性的规定。1953年和1954年,我国分别制定了第一部选举法和第一部地方组织法,确立了我国地方选举制度的基本原则以及选举的组织和具体程序,奠定了我国地方选举制度的基础。1978年党的十一届三中全会提     

论日本地方议会和执行机关首长

日本战后的"地方自治",宪法第92条至95专设有专章规定。地方自治机关称"地方公共团体"。什么是地方公共团体,宪法并没有解释性的规定,在地方自治法中却有明确解释:都(东京都)道(北海道)府(大阪府)县及市町村为普通地方公共团体;特别区、地方公共团体组合、财产区及地方开发事业团为特别地方公共团体(《地方自治法》第1条之2)。普通地方公共团体的事务,可分为公共事务(固有事务)、团体委任事务及行政事务3种。地方公共团体的名称变更(或升、降),都遵府县的法律,其他团体(地方公共团体组合和地方开发事业团除外)以条例规定,并须经都道府县知事批准。一、地方公共团体议会地方公共团体的议会是由一般居民选举构成的合议制的议事机关。日本国宪法第93条1     

军队参加抢险救灾有法可依

7月1日,《军队参加抢险救灾条例》正式实施。《条例》明确了军队和地方在抢险救灾中的权利和义务,使军队和地方做到有法可依、依法救灾。中国人民解放军副总参谋长葛振峰接受记者专访时指出,军队参加抢险救灾应当遵循统一指挥、抢险救急、密切协同和科学用兵的原则,以求快速、精确、协调、高效地应对突发灾害。     

台湾地方选举制度剖析

国民党在台湾实行地方自治的主要要求之一是各级议会和代表会以及行政首长,要通过人民选举产生。这种选举共有六项:(1) 省、直辖市议员选举;(2) 县、市长选举;(3) 县、市议会议员选举;(4) 乡、镇、县辖市长选举;(5) 乡、镇(市)民代表会     

“罢免代表资格”一说不妥

根据《选举法》第43条规定,"全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。"目前,各地的选区在表决罢免代表要求,人大常委会在审议通过罢免代表议案或发布公告中,常有"罢免代表资格"一说。我认为,此说似有不妥。《代表法》第二条第二款、第三款规定,"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国     

论我国人大代表选举委员会民主化和公正化构造

<正>本文所称的选举委员会是指我国县乡两级人大代表直接选举的组织机构,选举委员会制度主要涉及其组成人员的产生和职权等相关内容。《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)第七条规定:"不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会,主持本级人     

重选、另选不能混淆

根据法律规定,重选和另选是截然不同的两个概念.重选即重新选举.根据选举法规定,参加投票的选民(代表)不足全体选民(代表)的过半数,选举无效,或选举中所投的票数,多于投票人数致使选举无效,而重新投票选举称为重选.另选即另行选举.根据选举法第四十一条规定:获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时,不足的名额另行选举.另行选举时,根据在第一次投票时得票多少的顺序,按照规定的差额比例,确定候选人.如果只选一人,候选人应为二人.     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定

1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议根据宪法、选举法的基本原则和几年来选举工作的实践经验,决定对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》作如下修改和补充: 一、第六条增加第一款:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中,应 当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。” 二、第七条第二款中“乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的领导”,修改为:“乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导”。 三、第九条修改为三条,作为第九条、第十条、第十一条: 1、“第九条 地方各级人民代表大会的代表名额,按照下列规定确定: “(一)省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名,省、自治区每十五万人可以增加一名代表,直辖市每二万五千人可以增加一名代表;人口超过一亿的省,代表总名额不得超过一千名;     

这条规定建议修改

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)第42条规定:"县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同,它行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常务委员会为止"。笔者认为,"它行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常务委员会为止"的规定似有不妥,其理由是:一、地方组织法第41条中规定,"人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干名……"这里告诉我们:常委会组成     

完善村委会选举制度 促进新农村和谐发展

一、农村选举存在的主要问题经过十多年来的实践探索和制度完善,农村选举制度已基本实现公开、公平、透明,取得了较好的成效,但随着我国社会、政治、经济和文化的发展,农村选举活动逐渐出现了一些问题,值得我们关注。1·村委会选举尚存操作不规范现象其主要表现:(1)有的地方不按选举程序指派候选人,甚至对选民施加压力,以确保推荐的候选人能当选。(2)不公开记票,既使选举结果难以获得选民的信任,也难免会有不利于公平选举的不当行为,如虚报选举票额。(3)不及时公开宣布选举结果,出现选民不知道谁当选的现象,有的地方能长达一两个月。(4)非法…     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知

(2009年4月24日)近年来,村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到,有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重,影响了选举的公正性;有的地方没有严格执     

公安部人事训练局召开公安队伍正规化建设研讨会

<正>2015年3月5日,公安部人事训练局在中国人民公安大学召开公安队伍正规化建设研讨会,了解军队正规化建设的基本情况,听取部分地方公安机关和公安院校的意见建议,研究修改《公安部关于深入推进公安队伍正规化建设的意见》(稿)。公安部人事训练局副局长樊京玉、副巡视员黄润诚参加会议。解放军总参谋部军务部、军事科学院军队建设研究部、国防大学军队建设研究所、中国人民公安大学和辽宁、浙江、江苏、江西、河南等地公安机关有关同志作了发言交流。     

举手选举主席团有悖于代表法的规定精神

在召开各级人代会时，一些地方选举人大主席团采取对主席团成员名单草案进行整体一次性举手表决的方式。笔者认为这种做法有悖于代表法的规定精神。地方组织法第十三条规定，县级以上的地方各级人代会每次举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长；第十五条规定，乡镇的人代会举行会议的时候，     

代表团的组成及其活动探讨

一、现行代表团组成及其活动的主要特点　　 (一 )以行政区域或选举单位组成代表团 ,具有组织形式的临时性和明确的法律规范性。我国实行以地域代表辅之以个别职业 (界别 )代表的制度。现行各级人大代表团的组成 ,与我国人大代表选举产生方式有着直接的联系。全国人大组织法第四条规定 :“全国人民代表大会代表按选举单位组成代表团 ,各代表团分别推选代表团团长、副团长。”根据宪法和选举法规定 ,除台湾省外 ,各省、自治区和直辖市的人民代表大会选举产生本行政区域的全国人大代表。参照全国人民代表大会有关规定和做法 ,县级以上地方人民…