中央和地方政府财政关系的新趋势

正确认识政府与市场的关系,是确立财政事权的理论前提,是国家治理体系的核心构成要素,也是理顺政府间财政关系的逻辑起点和前置条件。完善中央和地方财政关系,是全面深化改革和全面推进依法治国的内在要求,实施更大规模减税降费是应对当前经济下行压力的关键之举,调整中央与地方收入划分改革是落实减税降费政策的重要保障。新时代需要财政理论创新,以充分发挥中央和地方两个积极性,促进财政收支平衡,缓解地方收支矛盾,化解地方财政风险。     

财政绩效评价的原则和指标体系

财政绩效评价包括财政绩效综合评价、专项财政收支绩效评价与部门财政收支绩效评价。从财政绩效评价的原则和财政绩效评价指标体系设置入手对财政绩效综合评价进行分析,财政绩效评价的原则应包括服务政府职能原则、规模适度原则、社会效益原则、合法性原则等方面;财政绩效评价指标体系应反映财政规模的指标,财政收支结构的指标,财政收支合法合规性的指标和财政支出效益的指标。     

我国财政收支法律制度存在的问题及其完善

我国现行的财政收支法律制度存在着行政机关主导立法,立法机关角色缺位;省级以下地方政府间收支划分无法可依;财权过度集中于中央政府,事权更多的被推诿给地方政府,地方政府所应拥有的相应的财权匮乏等诸多问题。完善我国财政收支法律制度的根本路径是制定主要内容应至少包括财政级次划分制度、财政支出划分制度、财政收入划分制度三部分的《财政收支划分法》。     

公立医院政府补偿机制的公益性与效益性分析

构建基于公益性的财政补偿机制及支付核算体系是公立医院改革的重点。在科学界定公立医院功能定位的基础上,对其补偿机制公益性与效益性进行分析,实质是对政府、公立医院及医疗市场等多元主体利益关系的研究。文章运用公共产品理论、财政支出理论以及利益博弈理论,将TOPSIS分析原理应用于补偿机制公益性评价当中,并结合对财政整体收支与补偿的经济效应实证分析,得出构建科学杠杆式补偿机制,实现多元均衡下的公立医院公益性与效益性统一的政策框架。     

财政制度创新要实现六大突破

财政制度创新是一项整体性、互动性的改革，必须从财政收支、财源建设、风险防范等方面实现突破，进而达到增强政府宏观调控能力、提高政府理财综合效益、规避地方财政风险等三大目标。     

什么是财政预算?

正财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划,也称为公共财政预算,是指政府的基本财政收支计划,按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中,以清楚反映政府的财政收支状况。     

日本国会如何行使财政权

财政是国家为实现其职能，在参与社会产品分配过程中与各方面发生的分配关系，表现为政府的收支活动。财政不仅是国家政权赖以存在和运行的物质经济基础，还可在配置资源、收入分配和稳定经济等方面发挥积极的宏观调控作用。财政权主要包括国家税收和举债审批权、预算决定权以及决算审查权等。与其他法治国家、宪政国家一样，     

宋代政府对买扑课额的征收、蠲免和使用

买扑对宋代财政的收支有重要影响,特别是在宋代政府财政收支不平衡加剧的时候.能否对买扑课额实行有效管理是积极发挥买扑财政功能的关键.宋代买扑课额的征收形式有金属货币和实物,实物征收的课额在某些时候、某些地区还成为主要形式.宋代政府主要出于灾伤、政治原因和无法收回3种情况对民间买扑课额进行蠲免.役法、营利性开支和军费是宋代买扑课额的主要使用领域.     

严把“八道关” 加强政府决算审查监督

政府决算是经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告,是预算执行的总结,是国家预算管理的最终环节,反映年度国家预算收支的最终结果,是国家经济活动在财政上的集中反映。与预算相比,决算更能反映政府财政的实际收支情况,     

界定范围调整结构 实现财政收支平衡

“九五”计划明确提出了到2000年，基本消除财政赤字，实现财政收支平衡的目标，这不仅是我们振兴财政，走出财政困境，实现财政经济状况根本好转的基本要求，也是摆在我们面前的十分艰巨的战略任务。这就要求我们要解放思想，更新观念，摆脱传统观念的束缚，跳出旧式平衡的框架，研究市场经济条件下财政收支平衡的新规律，探索在经济转轨时期实现财政收支平衡，走出财政困境的新路子。一、长期巨额财政赤字的主要原因是什么经济决定财政，经济发展是财政平衡的基础，但我国却出现了经济发展与财政平衡的逆向趋势，即经济越发展，财政收入越…     

预算和决算

预算是国家机关、企事业单位根据财政计划,经法定程序预定经费收支数额,作为未来一定时期财政设施标准的计算表。我国的预算分为国家预算、中央预算、地方预算、单位预算等。国家预算是指国家的年度财政收支计划,它由中央预算和地方预算构成。国家预算是指国家的年度财政收支计划,它由中央预算和地方预算构成。中央预算是中央一级所有的国家机关、企事业单位的财政收支计划。地方预算是地方各级政府的财政收支计划。单位预算是指行政事业单位在一定时期内的财政收支计划。国家预算和地方预算须经全国或本级地方人民代表大会审查批准。经人民代表大会批准的预算,各地方、各部门必须严格执行,不得自行变更。根据本级人民政府的建议,人民代表大会常务委员会可决定本行政区域预算的部分变更。     

论国防与经济建设协调发展的财政资源配置决定因素

国防建设与经济建设协调发展,财政资源配置作用相当重要.一般而论,影响国防财政资源配置的因素很多,但归纳起来主要有三个方面:一是国家安全战略,包括军事战略、防务决策与地缘环境等:二是国民经济发展条件,包括经济发展形势、财政收支状况、对外贸易格局、财政分配结构与政府债务与财政赤字等;三是国防建设需求,包括国防人力、国防科技、武器装备与物资、国防动员需求等.把握这些决定因素,对于优化配置稀缺的财政资源有着重大的现实意义.     

让“钱柜”更透明——“管好钱袋子系列报道”之莆田篇

<正>4月9日,记者打开莆田市财政信息网,鼠标一点,财政部门已出台的重要政策、决策,每个月的财政收支情况、预算外资金收支情况、财政各项改革措施,群众关心的种粮农民直接补贴与综合补助、奖学助学金发放等热     

财政分权视域下地方性政府债务的经验分析

本文构建了一个财政分权视域下地方政府债务理论模型,探寻财政分权机制与转轨背景下地方政府性债务的形成机理及当前的财政体制改革对地方政府性债务的影响。利用2010年财政部门统计的全国地方政府性债务的截面数据来进行实证分析。结果表明,经济发展是省、市地方政府举借债务的最主要推动力;对县级政府而言,财政收支压力是驱动其负债的重要因素。未来的财政分权化改革应是结构性的调整和优化,而非地方政府财权的整体性持续扩张。     

增强政府现金管理能力的路径分析

政府现金管理是以低成本、低风险方式对政府现金流入与流出进行调整与控制的程序与策略。我国应当确立起政府现金管理的概念、建设单一财政账户系统、增强政府现金收支管理能力,并灵活运用投资工具进行现金风险控制,深入履行我国政府在现金管理中的社会责任。     

我省县乡财政建设存在的问题及对策建议

县乡财政是县乡政府履行职能的物质基础,是基层政权建设和社会稳定的重要保障。加强县乡财政建设,对于我省加快经济文化强省建设,推进我省黄蓝两大国家战略实施具有重要意义。一、我省县乡财政建设的基本情况近年来,各级政府及财政部门对县乡财政建设工作高度重视,我省县乡财政建设稳步推进,县乡财政收支不断增长,县域经济实力不断壮大,基层财政状况逐步改善。2011年全省     

从国民经济核算到宏观经济分析

国民经济核算体系(The System of National Accounts,简称SNA),是一套系统地整理、列示市场经济国家国民经济的各种价值流量和存量的完整方法.它把国民收入核算、投入产出表、资金流量表、国际收支平衡表及资产负债表这五种重要的国民经济核算方法,结合进一个严密而又相互联系的体系中,对整个国民经济运行进行描述、测定和计算,是最高层次的宏观核算和宏观经济信息系统.由于国民经济核算体系在宏观经济管理、国际比较和进行各种计量经济分析中具有重要的意义,完善和利用国民经济核算体系,目前已成为各国的目标.本文试图在分析宏观经济理论、国民经济核算与宏观经济分析关系的基础上,阐明我国新国民经济核算对宏观经济分析所提供的总体框架和划分的分析领域,最后,给出我国宏观经济的分析体系和指标设置.一、SNA与现代宏观经济理论SAN的基础是客观存在的宏观经济活动,由于存在着生产、分配、消费、积累、财政、金融等诸方面的经济活动,为了了解、把握、分析、控制这些活动,就需要有一个好的统计体系来反映这些活动.而现代宏观经济理论,则在系统地研究了这些活动的运行机制后提出了各种调节、控制宏观经济活动的方法.这就为我们在统计上描述客观经济活动提供了理论依据.从这个意义上来看,SNA又是建立在     

西方五国审计机关与议会关系

任何一个政府的正常运转都必须有一定的财政支持和保障。财政的主要和根本来源是纳税人负担的税收。在现代民主政治和人民主权的理念下 ,受人民 (纳税人 )委托成立的政府有义务合法、合理地组织财政收支。而如果不对政府财政收支情况加以有效的监督 ,就难以实现上述保证。但是 ,数量众多的纳税人个体人人都直接监督政府显然是不可能的。因而非常有必要设立一个专门机构去监督政府。这个专门机关即是审计机关。由于政府有中央政府与地方政府之分 ,监督中央政府的审计机关与监督地方政府的审计机关在各国一般也会有所不同。本文讨论对象限于监…     

大连市人民政府关于推进中期财政规划管理的通知

<正>大政发[2015]32号各区市县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构:根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[2015]3号),为推进我市中期财政规划管理工作,现就有关事项通知如下。一、编制中期财政规划的重要意义中期财政规划是在科学预判未来三年财政收支情况的基础上,合理确定财政收支政策和重大项目资金安排,逐步滚动管理,实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架。实施中期财政规划管理,     

热议中发冷静之音——访黑龙江省人大常委会副主任刘东辉

“在今年的全国人代会上，提请大会审查的预算报告更注重财与政的结合，不仅有预算数据，还介绍政策内容及目标，预算报告首次实现财政收支全部细化编列到款及科目，比以往更加透明，更便于代表审查了。”全国人大代表、黑龙江省人大常委会副主任刘东辉在接受本刊记者采访时说，财政预算报告是国家财政的一本收支大账，加强财政预算监督对于人大监督工作来说，牵一发而动全身。