关于司法体制改革的几点思考

近年来,人民法院通过深化司法改革,在践行司法服务、落实司法公开、推进司法民主、强化监督制约、创新审判管理、加强司法保障等方面取得显著成效,有力地促进了人民法院执法办案及其他各项工作的健康发展.贯彻党的十八大精神,继续深化司法改革,必须站在全局和战略的高度,以法治的思维方式,进行更加理性的分析和研究,推动改革达到预期目的和效果. 一 对几个问题的理解 (一)司法体制改革和政治体制改革的关系 司法体制改革是我国政治体制改革的重要组成部分,具有非常强的政治性、政策性和法律性.司法体制改革的过程就是全社会法治化的过程,法治中国既是中国特色社会主义的重要特征,也是现代社会文明进步的重要标志.对法治建设的认同,也是对发展中国特色社会主义事业的认同.推动司法体制改革必须坚持中国特色社会主义政治方向,在全社会形成共识,最重要的是坚持在党的领导下,树立和维护法律权威,这是司法体制改革的核心和重要内容.司法机关是党领导下的重要国家机关,人民司法是党领导人民治国理政的重要方式.确保法律的有效实施,树立和维护法律权威,就是在维护党的权威,提升党的执政水平和威信.因此,推进司法体制改革的关键在于坚持在党的统一领导下,不断提升全社会对树立法律权威和建设法治国家的统一认识,形成高度共识,这样才能使司法体制改革沿着正确的方向迈进.     

建立有中国特色的法院司法体制

党的十五大提出了依法治国 ,建设社会主义法制国家的治国方略 ,并号召推进司法改革 ,从制度上保证司法机关依法独立公正行使审判权和检察权。这表明 ,法院司法体制改革迎来了前所未有的机遇和挑战。未来法院的司法体制改革的走势如何 ?学者们仁者见仁、智者见智。笔者以为 ,我国是社会主义国家 ,我们考虑问题只能在社会主义条件下从我国国情出发 ,既不能超前 ,也不能滞后。不能照抄照搬外国模式 ,要摒弃那些不适应社会主义市场经济条件下法院运行的制度 ,建立一种有中国特色的法院司法体制。看一种制度是否合理科学 ,应从其管理模式、主体素…     

关于推进司法改革的几点思考

党的十六大报告明确指出:"推进司法体制改革, 社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正 义"。这是我国司法体制改革的根本目标,也是党和国 家依据宪法和法律赋予司法机关的神圣使命和基本职 责。按照十六大的要求,积极稳妥地推进司法改革,对 于搞好政治体制改革,促进政治文明,建设社会主义法 治国家具有重大的现实和长远意义。     

法学教育、司法考试与法律职业新论

实行统一的国家司法考试,是我国司法体制改革的一项创新举措,作为一项新的资格考试制度,既有利于提高法律职业的专业化水平,增强了取得法律职业从业资格的严肃性,也极大地推动了法学教育的改革,直接影响着大学法学教育和法律人才的培养。正确处理法学教育与司法考试、法律职业的关系,真正实现这三者之间的良性互动,这是我们法学教育界亟待解决的迫切问题。     

我国司法行政制度的改革——以社区矫正为视角

司法行政制度是一项为国家法治建设以及司法活动提供服务与保障的法律制度,具有中国国情的司法行政制度是我国特色社会主义司法制度的重要构成部分.社区矫正作为司法行政改革制度中的一项改革举措,其发展历程印证着我国司法行政制度改革的发展历程.通过对我国社区矫正制度的学习,更好地完善我国司法行政制度的改革.     

法律现实主义与检察管理模式嬗变的契合促动

我国司法改革正处于转型期,与此同时检察改革将面临新的挑战。借鉴法律现实主义之目的是为我国政治体制改革中的检察制度改革提供些许方法论及思路,尤其是法律现实主义对于规范司法行为方面,可以拓宽检察管理模式的视野。在中国检察制度改革的语境下,引入法律现实主义,理性对待形式主义在一定程度上更能体现检察管理模式中的客观性,达到实现社会正义之目的性,将有助于构建合理衔接检察制度改革的检察管理模式。     

深化检察改革背景下人民监督员制度的完善

党的十八大提出,要进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度;党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化司法体制改革进行了全面部署。检察改革作为司法体制改革的重要组成部分,深化检察改革,完善中国特色社会主义检察制度,是时代赋予检察机关的历史使命。而全面推进检察改革的一项重要任务就是完善人民监督员制度。人民监督员制度实施至今已经十年多了,在实践中取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果,对提高检察机关执法的规范性,推进检察工作实践和司法改革有着重要而深远的意义。但不可否认的是,人民监督员制度在实践过程中还有一些瑕疵,在深化检察改革的背景下,还需进一步完善人民监督员制度。     

和谐社会下的中国社区矫正制度建设

社区矫正反映了社会文明的进步与发展,体现了行刑人道的精神,是顺应现代行刑制度的发展趋势而产生的,目前已在世界范围内广泛实行,也是我国近年来司法改革中出现的新事物。随着我国社会主义和谐社会建构理论的提出,社区矫正愈发彰显了它的价值所在,现阶段在我国推行并完善社区矫正制度,对推进司法体制改革乃至和谐社会建设都具有重要意义。     

建立社会主义市场经济的法律观

一、建立社会主义市场经济法律观的必要性。当前全国人民都在认真学习邓小平同志的南巡谈话和党的十四大报告,积极推进我国经济体制改革,努力建立社会主义市场经济体制。我认为,当前法学工作者的中心任务就是要建立社会主义市场经济法律观,更好地为我国经济体制改革服务,这也是法学研究昕面临的一个全新课题。我国的法律制度应为社会主义经济建设服务,这就必须建立适合社会主义经济的法律制度.在当前,就是要建立适合社会主义市场经济的法律制度。而要建立适合社会主义市场经济的法律制度,首先必须建立适合社会主义市场经济的法律观。     

公正与效率：是选择还是兼容？——司法体制改革的观察与思考

一、司法体制改革的背景我国现行的司法体制产生于计划经济时代,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,许多制度、规则已不适应,特别是体制上的问题日益凸现,严重阻挠了法治建设的进程。近年来,各级审判机关按照《人民法院五年改革纲要》、检察机关根据《检察改革三年实施意见》的总体要求,作了大量工作,取得明显成效。尤其是改革传递出的现代司法理念,带给人们强烈的思想冲击。但是我们也应看到,一些改革还是零散的,不规范的方式进行的,处处受到现行司法体制的局限。出现诸多与社会主义民主、法制建设不相适应的矛盾,主要是:1、地方化影响。…     

行政裁判执行制度研究——以对行政机关的强制执行为视角

行政裁判之执行制度是解决行政争议不可或缺的重要环节,是实现人民法院生效法律文书的重要途径,也是法律实现的重要形式。行政案件的特殊性,使得行政诉讼执行难在当事人双方并不具有同等的程度。由于司法体制等方面的原因以及法律规定的疏漏,行政裁判执行难尤其是行政机关败诉案件的执行难已成为我国执行难的一大痼疾。这种状况不仅使行政审判举步维艰,而且降低了司法权威。解决行政裁判执行难的关键在于解决对行政机关的执行问题。而要完善行政裁判执行制度,就必须进一步改革司法体制,加大对行政机关拒不履行行政裁判的制裁力度。     

功能与结构:法院制度比较研究

法院制度的改革是我国司法改革的重要组成部分。作为一种制度安排 ,法院的组织结构应当与它所承担的社会功能相适应。在讨论法院制度改革时 ,应当对法院司法裁判的社会功能及相应的结构制度进行关联考察。现代法治国中的法院应当具有解决纠纷、配置权力和维护法律的统一三大功能 ,而各国为实现这些功能在法院结构上所做的制度性安排 ,可以为我国的法院制度改革提供借鉴。     

进一步深化司法体制改革的几点建议

党的十八大明确提出了“进一步深化司法体制改革”的战略任务，法学界法律界为此展开_『热烈讨论。改革开放以来、尤其是党的十五大以来，我国司法建设和司法改革取得显著成绩。这是进一步深化司法体制改革的基础，也是保持司法改革连续性的前提。     

确立适合社会主义商品经济的法律观

现在人们都在谈论我国法学的现代化问题,法学现代化包括丰富的内容,但我们认为其中心应是确立适合社会主义商品经济的法律观。要建立适合社会主义商品经济的法律制度,首先就得有适合社会主义商品经济的法律观。适合社会主义商品经济的法律制度,不可能自发地从社会主义商品经济中生长出来,必须加上人、法律工作者、法学家的能动活动。在这种意义上我们可以说,没有适合社会主义商品经济的法律理论,就建立不了适合社会主义商品经济的法律制度,建立了也不能正常地运转,充分发挥其职能。法律是上层建筑,植根于经济,经济问题没搞清楚,法律问题也很难搞清楚。以前,我们对社会主义经济是不是商品经济没搞清,社会主义的法律观应是怎样的一种法律观自然也不能搞清楚。明确社会主义经济是有计划的商品经济,这是我们党对马克思主义的重大发展,这也为法学研究指明了方向,我国法学研究的中心使命应是确立适合社会主义商品经济的法律观。     

司法改革中违宪违法现象不容忽视

自建国以来,我国已多次实行司法改革。目前正在进行的这次司法改革作为我国改革尤其是政治体制改革的重要组成部分,已经走过了近20年的历程。回顾这一历程,可以看到,我国的司法改革已取得了不小的成绩,如人民法院在落实公开审判制度、进行审判方式改革、强化合议庭和独任审判员的职责、规范审判委员会的活动等方面都有了新的进展,但目前司法改革中的某些具体做法也还存在一些问题,有的甚至有违宪违法的现象。举其要者如下:     

法官员额制理论与实践思考

我国司法体制改革工作进一步深化,法官员额制的试点在上海进行,十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中也要求加强法治队伍建设,学界和实务界都给与了极大的关注.本文通过对法官员额制度与现行法律规范的内在逻辑、法官遴选的制度缺陷以及法官员额比例定量分析三个方面进行研究,提出应当将法官员额制改革放置于司法体制改革的大背景下全面考量,综合布局,以司法体制改革的总体思路指导法官员额制改革,在逐步完成法官员额制的其他必备条件下,有步骤、分阶段循序渐进的完成法官员额制改革,推进社会主义法治体系全面建成,保证公正司法,提高司法公信力.     

刍议我国“立功”制度异化现象——从温州永嘉“买功”案入手

我国现行刑法的立功制度是一项重要的刑罚制度,对于分化瓦解犯罪分子、预防犯罪具有重要意义。但由于法律规定比较抽象,在司法实践中出现了"立功"的异化现象——"买功"行为。针对"买功行为"的立功认定,在当前司法实践中和学术界还存在较大争议,有肯定说、否定说以及折衷说等学术观点,本文通过对我国立功制度的概念和特征的深入分析,结合我国相应的现行法律规定和立法精神,进而对"买功"行为是否认定为立功这一问题进行评析,以期对完善"立功制度"有所裨益。     

完善人民陪审员制度之概观（上）

2004年8月，十届全国人大常委次会议通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》，并于今年5月1日起正式实施，这是我国历史上第一部关于人民陪审员制度的单行法律：它的公布和实施，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，是社会主义民主政治的新发展，是依法治国建设社会主义法治国家的必然要求，是树立和落实科学发展观，促进经济社会全面协调发展的迫切需要，同时也是司法体制改革的一个新起点。这个决定既是历史经验的结晶，又体现了鲜明的时代特点。它的颁行，对于完善和改革我国审判制度将产生重大而深远的影响。     

司法改革问题之我见

我国农村经济体制改革上已取得巨大的成就,一场以城市为重点的全面经济体制的改革也正在兴起。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:这场改革“是在坚持社会主义制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。”我们“要鼓励各地区、各部门和各单位进行改革的探索和试验。”司法工作应该根据《决定》的这一精神,积极探索自己的     

法官的天职与良知——重读英国著名哲学家培根《论法律》有感

话题的引伸 随着我国政治体制改革和司法体制改革的不断深化,广大群众的法律意识日益增强,对法院和法官、检察院和检察官、律师在司法实践中所起到推进司法改革进程的作用也寄予极高的期望,尤其是对于法院、法官。近年来,社会上出现要求法院受理“人权案”、“平等案”、“言论自由案”等等宪政类案件的诉求日益增多,不少学者也就个别宪政案件（如教育权案件等）进行深入的探讨,希望实现法律面前人人平等的宪法基本理念,早日建立我国宪政诉讼制度。民众寄厚望于法院和法官,一方面体现出了法院和法官在社会角度中所扮演的司法