论公共决策系统的活动特质及其风险

公共决策系统在公共政策制定的过程中具有自身独特的活动特质．其决策行为具有相对独立性、目标指向性。行为选择性和利益倾向性。公共决策系统在公共决策过程中存在着多种风险因素，如决策信息的完备性程度、决策程守的规范化程度和决策方法的科学化程度等。因此，必须采取相应的对策，强化公共决策信息系统，提高决策信息的完备性程度；加强对公共决策的监督，促进决策的规范化和民主化；吸收现代决策科学的理论和方法，提升决策方法的科学化程度．从而降低公共决策风险．提高公共决策的效率和质量。     

决策科学化、民主化进程中出现的新问题及对策

经过多年努力,我国在推动公共决策科学化、民主化进程方面已经取得了许多可喜的成就。但在当前推动我国公共决策科学化、民主化进程中又出现了一些新问题,只要我们正确认识这些新问题并采取有力措施加以解决,就能把我国公共决策科学化、民主化进程推向一个新的水平。     

民主党派参与公共决策的必要性、可行性及发展方向

民主党派参与公共决策,是社会主义协商民主建设的题中之义,也是我国多党合作制度的内在要求。公共决策的科学化、民主化,克服当前决策模式的弊端,都要求进一步完善公众参与。民主党派参与公共决策,既是公众参与的组成部分,也是发挥其政治功能的必然要求;民主党派参与公共决策具有充足的法律基础、显著的人才优势以及强有力的组织保障,但在提案影响力、成果应用、民意基础等方面存在着一些问题,可在建立重大公共决策合议制度、建立和完善民主党派提案问责制、完善民主党派调研的制度保障方面进行探索。     

从政府决策到公共决策:我国行政决策模式的转换

随着我国政府从经济建设型政府向服务型政府转型,我国行政决策模式也正发生着从政府决策到公共决策的转换,这是我国政府转型的必然要求.作为两种不同的行政决策模式,公共决策与政府决策的根本性不同,在于是否以公共参与为原则.政府决策并不以公共参与为原则,而公共决策不仅以公共参与为原则而且公共参与度不断增强.目前我国行政决策正处在模式转换中,而要成功实现转换,必须加快体制建设,以体制机制建设“两个轮子”,推动行政决策模式的转换.     

公共决策中道德的重要性和复杂性

公共决策和道德同属社会上层建筑重要组成部分,具有密切的关系。道德在公共决策中具有重要的意义,它是一种特定的公共决策权力制约机制;对决策人员具有规范、引导和调节作用;对整个公共决策过程有重大影响。公共决策中道德的模糊性来源于对公共利益界定的模糊、公共决策人员角色冲突、公共决策的道德基础的复杂性。     

公共决策的科学化及其实现机制

公共决策是公共权力机关对社会资源和社会利益进行的权威性分配,公共决策在社会生活中起着越来越重要的作用。公共决策的科学化不仅仅是一个静态存在物,它更是一种动态过程集,是一个不断完善、不断发展、不断超越的过程。我们要从政府职能、决策信息、决策咨询、决策民主、决策主体问责、决策文化等六个角度去努力构筑公共决策科学化的实现机制。     

公共决策法治化的路径分析

为了更好地规制公共决策行为,使公共决策更具有科学性、合法性和合理性,保证国家的公共秩序,必然要求公共决策的法治化。其要义在于对决策权进行依法规范和合理配置,有效规制决策权的运作程序和保障权利主体的合法权益,实现公平、正义、秩序等价值目标。公共决策法治化的路径在于从决策体制、决策程序、决策责任和决策监督等环节入手,建立科学的决策支持系统,构建健全的决策法律规范体系,树立决策的法治观念等。     

国家共振：当下中国政府公共决策模式的内在逻辑

实现国家公共治理能力现代化,优化政府公共决策模式的内在逻辑是基础。中国政府公共决策模式的内在逻辑经历行政集权、政企合作、多元选择的演化阶段。应以国家共振作为政府公共决策模式内在逻辑的优化导向,通过转变政府公共事务治理理念,打破不同决策主体思维边界,推进公共决策模式多样化实践,优化和重构当下政府公共决策模式的内在逻辑,把中国特色社会主义制度优势转化为公共治理能力。     

公共决策的非公共性：分析及对策

公共决策是公共部门行为的指导,公共决策的“公共性”对公共问题的解决、公共服务的水平影响重大。本文讨论了影响“公共性”的诸多因素,指出在公共决策中必须有正确的公共利益选择;公众的智慧充分发挥;有效力的公众反应。并提出三条在我国应对公共决策中非公共性的基本对策。     

十一届三中全会以来党的决策体制民主化、科学化的历程

十一届三中全会以来,党的决策民主化、科学化与时俱进,取得了巨大成果,反映了我国政治体制改革的进展与成就。探究党的决策体制民主化、科学化的发展历程,会得到许多有益的启示。     

论改进与优化我国公共决策系统

公共决策系统是政策产出的策源地,科学的公共决策系统是优质政策的重要保证。我国政策制定系统尚不健全,这是影响我国公共政策质量的一个重要因素之一。提高我国公共政策质量,要着眼于改进与优化公共政策制定系统,一是健全公共决策信息系统;二是完善公共决策咨询参谋系统;三是改进公共决策中枢系统;四是强化公共决策监控系统。     

西方国家公民参与公共决策情况概述

随着社会进步和民主化程度的提高,公民参与公共决策的广度、深度逐渐增强,范围不断拓宽。公民参与公共决策的方式也由间接参与转向间接参与和直接参与相结合并偏重于直接参与,公民参与的渠道也不断增多,公民参与公共决策逐渐步入制度化和法治化轨道。     

网络民意对我国政府公共决策的影响

网络是公民政治参与的一种新途径,但其弊端还制约网络民意进一步发展,使得网络民意与政府公共决策的科学化、民主化要求之间存在矛盾与冲突,势必影响网络民意与公共决策的良性互动,因而有关网络民意影响公共决策的现实合理性争议的声音越来越大。网络民意对人类社会的政治活动模式产生了一定影响,其参与政府公共决策的过程表现出一定的规律,要合理利用网络民意来保障公共决策的科学性和民主性。     

公共管理学科社会学教育意义初探

社会学是大学公共管理学科教育的基础课程。西蒙认为，管理就是决策，决策分为常规决策和非常规决策，非常规决策要求管理者具有较高的综合素质。社会学教育的意义在于，为公共管理学科提供新的理论视野、思维范式和人文精神，从而培养学生的综合素质。     

公民参与公共决策:协商民主的视角

晚近西方兴起的协商民主理论通常被看作是一种阐释公共决策合法性的理论,其目的是解决传统公共决策过程中缺乏公民参与和社会公正的弊端。通过对协商民主视角下公民参与公共决策的正当性、方式和困境的分析,可以更好地了解其理论与现实意义。     

社会主义和谐社会视线下的公共决策与公共利益

强化公共决策的公共利益取向兼具学理依据和实践期盼,其既符合当代主流公共行政的思想渊源、脉络框架、价值取向和理论结论,也是社会主义现代化建设特别是和谐社会的现实呼唤。对于进入黄金发展期与矛盾凸显期的中国转型社会,强化公共决策的公共利益取向,发展公益事业,是我们解决错综复杂的社会问题的新思路和有效途径,其不仅可以缩小贫富差距,缓解社会矛盾,维护社会公平,而且还可以降低社会发展成本,提高政府效率,克服公共决策中各种失误,“权力异化”问题,促进社会公正和正义,提升社会整体福利水平。     

浅谈如何提高政府危机决策能力

政府危机决策在决策目标、决策条件、决策程序和决策效果等方面都具有特殊性，对政府危机决策能力提出了严峻的挑战。要成功化解公共危机事件，必须加强危机决策能力建设，提高政府危机决策水平。     

地方政府农村公共产品供给决策机制创新研究

当前地方政府农村公共产品供给决策机制面临效率悖论、公共精神沦丧和公众价值边缘化等问题。根据现代公共管理理论与实践,可以从建立健全绩效评估机制、绩效问责机制和公众参与机制等方面来创新地方政府农村公共产品供给决策机制。     

提高政府决策的公共价值

政府决策是政府管理的首要环节.实现和维护公共利益,是政府公共决策的核心价值和最终目标.决策者应坚持发展经济与改善民生相统一、当前利益和长远利益相平衡、社会不同层面利益相协调,统筹兼顾,寻找决策的最佳利益平衡点；应正确处理政府和市场关系,把决策领域集中在职能范围内,最大限度地发挥市场作用,避免和克服缺位、越位、错位.同时,要把制度建设摆在突出位置,完善公民参与机制,充分发挥决策咨询机构作用,扩大代表社会各阶层利益的社会群体影响,构建和完善实现公共价值的有效监督制衡机制.加强决策跟踪,建立后评估、外部评估、纠错校正、责任追究等机制,推动公共决策目标的实现.     

对突发公共事件应急决策体制的思考

近几年来,我国的突发公共事件应急决策体制愈益完善,但是,还存在着诸如立法工作滞后、信息系统不完善及缺乏有效的危机管理绩效评估体系等问题。因此,应通过以下途径健全突发公共事件应急决策体制：树立科学的突发公共事件应急决策观,强化公共危机咨询系统建设,建立有效的政府应急决策综合协调机制,加强法制建设。