以法治思维求解城管窘境

<正>近年来城管执法问题一直是社会关注的焦点。在舆论场中,城管屡屡成为"调笑"的对象,被"妖魔化",甚至有人提出取消城管。然而,倘若没有城管部门的执法,我们生活的城市势必陷入一种秩序缺失的状况,市民的各项生存权益难以保障。因此,必须以一种建设性的心态、法治的思维去寻求解决方法。用法治思维来观照现有的城管体制,可以发现,城管执法工作存在着诸多问题:法律法规不健全、执法程序不规范、执法力量不匹配、执法协作不紧密、执法环     

浅谈现代执法观

执法观即执法理念。明确现代执法观是公安机关加强执法能力建设必须首先解决的问题。当前公安民警执法实践中呈现出执法环境复杂化、执法主体素质多样化、执法所需的监督体系弱化的三个显著特征。公安机关应运用现代执法理念去思考问题、分析问题、解决问题,实现执法的法律效果、社会效果和政治效果的统一。     

公安机关坚持执法为民应处理好三个重要关系的辩证思考

公安机关坚持执法为民应正确认识公安执法服务对象的集体与个体的关系,切实解决好“为民执法”问题;正确把握公安执法中强调法律严肃性与人性化操作的关系,解决好“怎样执法”的问题;正确处理公安执法中严格管理与热情服务的关系,解决好“执法手段”的问题。     

关于经济犯罪侦查工作执法规范化建设的几点思考

按照公安部党委关于加强＂三项建设＂工作的要求,经济犯罪侦查工作加强执法规范化建设,要打造专业队伍,着力解决软件不精、硬件不硬的问题;要强化内部监督,着力解决执法重要环节出现的问题;多策并举,着力解决办案民警执法规范化意识和责任心不强的问题;强化考核奖惩,解决干好干坏一个样的问题。     

基层干警执法过程中面临的问题思考

基层干警执法过程中面临的问题主要有:执法过程中的法律依据不充分和执法具有的限定性、特定性、随意性、伸缩性和强硬性等问题;执法干警的政治、业务素质和法制水平与新的斗争形势需要不相适应的问题;执法过程中调查取证难的问题;干警执法过程中所冒风险和付出的代价与现实民警的政治、福利待遇极不相称,以及各种装备落后、缺少办案经费等问题。对此应采取的对策包括:强化干警“两个”素质的教育培训,全面提高民警的执法水平;着力研究解决基层干警各种待遇问题;研究新情况,解决新问题,适应新形势。     

呼和浩特市城管执法的困境与对策

本文在调查研究的基础上分析了呼和浩特市城管执法过程中存在的问题:执法依据不足;职能范围不清;城管执法过程中存在暴力执法问题。针对这些问题,本文认为,解决城管执法困境的对策是:完善立法、明确划分职能、合理限制权力;充分发挥呼和浩特市市容管理部门对市场的规范和引导作用;进一步完善柔性执法手段;推动全社会共同参与城市管理。     

贴近实战着力解决执法“四为”问题

<正>一是在加强制度建设上下功夫,解决执法不会为的问题。从民警日常执法最急需、最容易发生问题的执法事项、执法环节入手,制定110接处警、刑事和行政案件办理、初信初访案件责任追究等程序规范,对赌博、聚众斗殴、     

运用现代企业管理理念 推进公安机关执法规范化建设

<正>公安部执法规范化建设领导小组组长杨焕宁指出,推进公安机关执法规范化建设要长期坚持下去,找到既利及长远,又能解决当前存在问题的结合点。这句话精确地道出了当前开展执法规范化建设工作的要点和难点。如     

现代企业管理经验对公安执法管理之借鉴意义

公安机关要借鉴现代企业管理经验,建立科学、系统、高效、规范的执法管理体系。首先,要明确推进执法规范化建设的目的,及时解决执法突出问题,处理好管理规范和提高效率的关系;其次公安执法应努力做到实体有标准、程序有规范、语言动作有范本;再次,公安执法管理要增强制度的执行力。     

加强公安法制建设积极促进社会和谐

指出,切实提高公安机关执法水平,是公安法制部门在构建和谐社会进程中面临的重要课题。一要加大执法教育力度,解决好感情认识问题。要把好领导干部关;把好民警思想关;把好执法素质关,把法制教育培训的出发点和落脚点放在提高民警的法律素质和依法办事的能力上来。二要加大执法规划力度,解决好行为标准问题。要把执法制度建设作为今后一段时期公安机关推进依法行政的一项重要内容,纳入公安工作总体规划;明确具体标准,细化打击、管理、防范、服务等各个环节的具体执法操作规程;坚持创新发展,及时对现有执法制度进行补充、修订和完善。三要加大…     

进一步提高公安机关执法水平和执法质量的思考

执法水平和执法质量是评价公安工作的重要标准之一,是“三基”工程建设的重要内容。提高公安机关执法水平和执法质量,必须切实提高思想认识,以正确的执法思想指导执法行为;采取多种方式和渠道,提高全体公安民警的法律素质;构建“大法制”格局,形成基本覆盖公安机关执法活动的法制网络,解决执法“带头人”的问题;科学划分工作职责,落实执法责任;强化公安法制部门的服务和监督职能;推动科技信息手段在公安工作中的广泛应用。     

湖南:出台全国首部省级城市综合管理地方性法规 破解城市管理难题有了“当家法”

<正>湖南省十二届人大常委会第三十次会议近日表决通过了《湖南省城市综合管理条例》,并将于8月1日起施行。该条例是全国首部省级层面综合规范城市管理和执法工作的地方性法规。城镇化的快速推进,给城市管理工作带来了很多新的矛盾和问题。如何有效解决城市管理体制不顺、职责边界不清、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等老大难问题,各地一直都在努力探索。让七成问题用服务     

解决涉法涉诉信访问题需要进一步加强源头治理

(一)各级党委政府要进一步重视涉法涉诉信访问题。(二)进一步提高执法能力和水平,努力预防和减少涉法涉诉信访问题的发生。一是抓好政法队伍建设。第一,要坚持不懈地解决执法中的突出问题,加强社会主义法治理念教育,端正广大干警的执法思想,解决执法不公、执法不严、不作为、乱作为的问题。第二,要坚持不懈地加强执法管理,提高政法干警依法履职的能力,要健全执法制度,细化执法标准,规范执法行     

当前消防工作中存在的问题、原因及对策研究

当前消防执法工作中存在的主要问题有执法随意性比较大;执法行为不规范;执法程序不严谨;执法文书不严格。其原因主要有依法行政意识不强;消防监督执法人员综合业务素质不高;消防监督执法人员少工作量大;个别消防监督执法人员不遵守职业道德;内部执法监督不力。提升消防执法规范化建设水平的对策是提高消防监督人员综合素质;用好消防监督业务信息系统,时时处处注重执法行为规范;强化消防执法监督,规范监督机制;扩大消防队伍编制,防止消防行政自由裁量权滥用。     

认真抓好规范执法行为 促进执法公正专项整改

自治区党委决定，结合保持共产党员先进性教育活动，用半年的时间开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，集中解决群众反映强烈的突出问题，推动我区政法工作和政法队伍建设取得新的成效。5月23日，自治区党委政法委召开全区“规范执法行为，促进执法公正”专项整改电视电话会议。自治区党委副书记马铁山在会上就专项整改活动要解决的突出问题以及如何抓好专项整改提出，各部门要从涉法涉诉信访案件，从查处的干警违法违纪案件，从人民群众的投诉，从在先进     

简析公安民警执法规范化问题

近年来,公安民警执法规范化问题日益引起全社会的关注,如何确保警察执法过程的规范,维护法律的权威性和神圣性,已成为当前公安执法工作亟待解决的一个重要课题。通过对公安民警执法规范化产生的问题的原因分析,阐述了执法规范化的重要性,并在此基础上探究了如何解决民警执法规范化问题的对策。     

德阳市城管是如何践行服务式管理的

城市管理倡导由"单一执法"向"管理服务"转变。如何做到70%的问题用服务手段解决,是目前全国各地城管部门最为关注和着力研究的问题。本文通过对四川省德阳市"服务式城管"经验的梳理,希冀对各地城管部门在深化城管执法体制改革方面有所借鉴。     

关于推进公安机关执法规范化建设的几点意见

推进公安机关执法规范化建设,要按照公安部制定的《公安机关执法规范化建设阶段目标和成效标准》,突出执法主体等级化、硬件设置功能化、执法流程标准化、执法监督可视化、执法方式人性化,做到因地制宜、统筹兼顾、突出重点;要坚持责任引领、问题引领、质量引领、标准引领、样本引领,做到强势推进、强制入轨、强力督导。同时,从浙江的实践来看,推进公安机关执法规范化建设,必须着力解决好四个方面的问题：一是必须与警务信息化建设实现有效对接;二是必须进一步向执法前端延伸;三是必须坚持虚拟与实体并重、机关与基层并重;四是必须反哺社会、惠及民生。     

公安机关之执法地位探究——针对其在铁道交通事故处置中的角色分析

在铁道交通事故处理中,现行行政法规、规章未能解决铁路公安机关合理科学的执法定位问题,这给事故的救援带来很多阻碍甚至引发矛盾。解决这个问题,目前至少需要在两个方面进行改革:一是要把《铁路交通事故应急救援规则》中规定的警方职权至少上升为行政法规规定;二是要从体制上解决行业公安自身执法的相对独立性问题。     

坚持立警为公执法为民 推进公安工作和队伍建设的法制化进程

坚持“立警为公、执法为民”,关键是端正执法指导思想,在执法观念上来一次革命;提高执法监督效率,用铁的手腕整改公安执法中的突出问题;处理好三个关系,做到以严格公正文明执法统领公安工作和队伍建设。