对“文化大革命”中“三结合”的述评

“三结合”是对“文化大革命”中中国领导机构内部人员构成和运行方式进行概括而形成的特定术语。其内涵几经变化,在中国领导体制的发展进程中产生了很深的影响。对“三结合”这一现象进行剖析,再现其发展的历史轨迹,探讨其产生及演变的社会原因,希望能为中国领导体制的改革提供一点历史的借鉴。     

探索“两新组织”党建工作新路径

改革开放以来，崇州市非公有制经济得到迅猛发展。针对“两新组织”不断发展壮大的实际，崇州市从创新党建管理体制人手，积极探索加强“两新组织”党建工作的新路径，大大增强了党的影响力和凝聚力。创新领导体制，构建“两新组织”党建工作体系 实践证明，创新领导体制是抓好“两新组织”党建工作的前提。     

领导方法:变“政府中心型”为“市场中心型”

江泽民总书记在党的十四大报告中指出,加快政府职能的转变,这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题,不在这方面取得实质性进展,改革就难以深化,社会主义市场经济体制就难以建立。要有效地解决这一问题,加快社会主义市场经济体制的建立,必须切实转变观念和工作方法,变“政府中心型”领导方法为“市场中心型”领导方法。 一、“政府中心型”领导方法的基本特征 所谓“政府中心型”领导方法是指在计划经济体制下所形成的以行政命令为主要手段的管理经济工     

实施“优编强才” 谱写人才工作高质量发展新篇章

<正>近年来,济宁市委编办牢固树立“人才是第一资源”理念,坚持“党管人才”原则,主动融入人才工作大局,积极探索机构编制服务人才工作有效途径,着力构建“优编强才”高质量发展新格局。一、健全体制机制,完善人才工作体系一是健全党管人才领导体制。坚持和加强党对人才工作的全面领导,进一步理顺市委人才工作领导小组领导体制,加强对党委人才部门和政府人才部门的职能统筹,     

必须否定“党的一元化领导”

对我国现有的政治体制,应该按照马克思主义的辩证否定观实行“扬弃”。对好的东西,应该继续肯定下来,实行下去;对不好的东西,则应坚决否定,如对“党的一元化领导”的体制。“党的一元化领导体制”是在革命战争年代形成的,     

论有中国特色国企领导体制的构建

一、对构建中国特色国企领导体制的历史思考（一）建国初期，开始了构建有中国特色国企领导体制的探索。这一时期的探索，充分体现实事求是的原则，针对各地各自情况，主要采取了两种基本形式。首先，在东北地区实行了厂长领导下的管理委员会制，也就是“一长制”。其次，针对当时实行“一长制”，在华北地区实行了党委领导下的厂长负责制，也就是党委制。建国初期，在我国国营企业中一度出现的这两种领导体制的并存局面告诉我们，有中国特色国企领导体制不应是一个模式，可以根据各地不同情况，有所不同。（二）全面进行社会主义建设时期及…     

试论厂长对企业的全面领导

改革企业内部领导体制,是深化企业改革的重要内容。党的十三大报告和《企业法》明确指出,新的企业领导体制必须确立厂长在企业的中心地位,对企业负起全面领导责任。确立厂长对企业的全面领导,将使以实行厂长负责制为主要内容的企业领导体制的改革趋于“到位”,从而建立起新的具有中国特色的社会主义企业领导体制。本文就     

切实落实省直机关反腐败领导体制和工作机制

党的十五大确定了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。切实落实反腐败领导体制和工作机制,是全党面对的重要课题,是迫切需要很好解决的实践问题。针对现实情况,切实落实省直机关反腐败领导体制和工作机制,把各方面积极性调动起来,使上下左右协调动作,形成整体合力,反腐败斗争才能卓有成效地深入开展。———切实落实党委统一领导。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。落实反腐败领导体制和工作机制,关键在于坚定不移实行党委统一领导。…     

谈企业实行党政“一肩挑”

企业领导体制问题,是搞好国有大中型企业的一个关键。党中央在总结过去和现实经验教训的基础上,对企业内部领导体制全面科学地概括为:“充分发挥企业党组织的政治核心作用;坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级。”这三句话既是完善企业内部领导体制,加强企业党的建设的指导方针,     

哪些影响发展的体制弊端必须革除?

一个好体制,不仅可以释放被束缚的生产力,更重要的是能够提供把各种资源最大限度地诱发和动员起来的“压力”和“诱导机制”。我国社会主义市场经济体制的初步建立所释放的极大能量,引起了社会的巨大变革,就充分证明了这点。但是,毕竟我国社会主义市场经济体制还很不完善,不仅传统计划经济体制的“烙印”仍然很深,而且“家长制”的领导方式还有很深的社会土壤,阻碍社会生产力发展的体制性障碍还大量存在。主要表现为六大体制弊端:     

关于建立现代企业领导体制的思考

一、没有科学的领导体制就没有管理的科学性“管理科学”是现代企业制度的四个基本特征之一。它既包含管理操作的科学性,即先进的管理方法、技术及其运用,又包含领导体制的科学性,即企业权力结构的先进性的要求。其中领导体制的科学性是根本性的。科学的领导体制的重要性主要表现在以下几点:1、领导体制决定管理方式。一个企业实行的是集权管理还是分权管理,是独裁式管理还是民主式管理,是由领导体制来决定的。2、领导体制决定管理程序。这哩的管理程序主要指议事、决策程序。独裁式的领导体制,实行的是单一式的管理程序,由一个人或一个权力单元决定问题。民主式的领导体制,实行的是复合式的管理程序,由几个起不同作用的权力单元决定问题。     

建立国企政工新体制初探

随着国有企业改革的深化和社会主义市场经济的发展,应遵循江总书记“三个代表”重要思想和与时俱进、开拓创新的要求,着眼于建立和完善与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业思想政治工作领导新体制,从组织上保证形成上下贯通,各方协调,职能明确,构成网络的思想政治工作管理体制,进而形成高质量、高效率的政工运行机制。 企业内部领导体制决定企业内部思想政治工作领导体制。随着《公司法》的实行,经过改造的国有企业内部领导体制发生了根本性的变化,与之相适应,这就从客观上要求改革原国有企业思想政治工作领导体制。一个现代股份公司的内部领导体制,一般包括股东大会、董事会、监事会,实行董事会领导下的总经理负责制,并由各部门各司其职,     

党和国家领导体制的历史考察与改革展望

本文回顾了建国以来党和国家领导体制形成和发展的历史,分析了领导体制的内在机制及其运行状况,阐述了十一届三中全会以来党在领导体制改革方面的理论准备情况。作者指出,改革党和国家的领导体制,必须弄清领导体制弊端之所在及其形成原因。因此,历史地考察党和国家领导体制形成和演变的过程,对于正确地确定领导体制改革的原则、内容与方向是十分必要的。作者认为,建国初期建立起来的党和国家的领导体制,对于完成那一时期的历史任务起过好的作用;但在社会主义改革完成以后,领导体制没有随着社会政治经济形势的变化而实行主要职能的转换,而是沿袭了大规模阶级斗争时期的领导原则和方法,形成了一种高度集权、党政不分、效率不高、缺乏有效监督机制的领导体制。正是在这种体制之下,发生了“文化大革命”那样的十年动乱。作者指出,党的十一届三中全会以来,开始了领导职能转换的新的历史进程,而邓小平同志1980年8月关于《党和国家领导体制的改革》的讲话则成为改革党和国家领导体制的先声。从那时以来,党在有关领导体制改革的一系列理论问题上取得了突破性的进展,并据此进行了改革的初步实践。文章的末尾,作者展望党和国家领导体制改革的前景,就改革的长远和近期目标、主要原则和基本内容表明了见解。     

谈谈落实反腐败领导体制和工作机制的问题

谈谈落实反腐败领导体制和工作机制的问题曾德成江泽民总书记在党的十五大报告中论述了反腐败的领导体制和工作机制，指出：“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，坚决遏制腐败现象。”这对于我们铁路系统加强党风廉政建设、...     

改革和完善反腐败监督制度和体制

从源头上遏制权力腐败 ,科学的监督制度和体制是关键。从改革权力过分集中进行“减权”、“分权” ,建立由中央统一领导的纪检监察垂直领导体制、改革和完善干部选拔任用制度、财政管理和监督制度、群众监督制度、舆论监督制度等 ,才能最大限度地遏制腐败 ,保持党和政府的光辉形象。     

关于加强国有企业领导人员管理问题的思考

当前企业领导人员管理中出现的新情况、新问题一、领导体制和运行机制尚未定型企业的领导体制从理论上讲是解决了,但在实际工作上并未规范。这不仅表现在“新三会”与“老三会”的关系上,也表现在董事会与经理层的运行规范上。如在一个公司里,哪些问题应由董事会决策,哪些问题应由经理层讨论;哪些事情总经理应当请示,哪些事情董     

中华苏维埃共和国与中华人民共和国开国政权体制的比较

2001年是中华苏维埃共和国建立70周年,这是中国共产党领导广大工农群众建立全国性政权的最早尝试,也是中国共产党领导与管理国家的最早尝试。虽然这个“国家”只存在6年时间,但它的政权体制为中华人民共和国开国政权体制提供了有益的可资借鉴的历史经验。     

只能加强 不能削弱

只能加强不能削弱连树臣根据近年来我市国有企业改革的实践，当前加强和改进国有企业党的工作，笔者认为必须坚持“三句话”方针，逐步完善领导体制，在现代企业制度的起点上构建党建工作新框架，开拓党建工作新局面。坚持“三句话”的方针，逐步完善领导体制。党中央反复...     

关于现代企业领导体制的思考

建立科学的企业领导体制,是建立现代企业制度的应有之义,是当前深化企业改革的一项重大课题。一、科学的领导体制决定着管理上的科学性“管理科学”是现代企业制度的四个基本特征之一。对如何做到管理科学,我们应作两方面的理解:第一,它包含了管理操作上的科学性,即先进的管理方法、技术及其运用;第二,领导体制上的科学性,即企业权力结构的     

从“一元化领导”到“党政分开”——谈党的十一届三中全会以来党的领导体制的改革与完善

党的十一届三中全会以来党的领导体制的改革,从党委“一元化”领导到以“党政分开”为重点内容的转变,使得党的领导体制得到改善,党的领导地位更加巩固。这是改革开放过程中我国政治体制改革的重要内容,本文就此略作论述。