党务公开凸显“阳光效应”

决策全程公开，接受群众监督；党员民主议事会，为解决问题出谋划策；公务员非领导职务晋升实行积分公示制度，等等。去年以来，上海市探索基层党组织党务公开新途径，切实推行让权力在阳光下运行。目前，全市8万多个党的基层组织已全面推行党务公开。上海市委书记俞正声强调，党务公开对党的建设至关重要。     

财产公开不能光打雷不下雨

春节后，广东韶关始兴县的公务员将可通过内网查阅当地526名官员的家庭财产信息。日前，广东省人大代表、韶关市委书记首次向媒体透露“始兴试点”的内容。纳入公示的财产包括工资、房产、投资等六大类，并且此次公示范围限定在党内，通过党政内网向公务员开放。     

公开工资,也是基层公务员的期盼

正近段时间以来,从湖南冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观,到某地乡镇党委书记因工资太低而辞职,公务员工资成了舆论关注的焦点。一方面,社会公众纷纷吐槽,认为公务员隐性收入、灰色收入多,存在腐败猜想和社会不公,种种正常和不正常的联想,在一定程度上加剧了群体断裂,影响了公务员形象,更助推了一年又一年的公务员热;另一方面,却是广大公务员尤其是     

实现财政预算公开透明

公开“三公”支出，是推进预算公开的重要举措。实践中，就目前县级财政提交本级人大的上年度财政预算执行情况以及当年收支情况来看，列支的科目大而泛，这些预算信息还是比较粗线条，预算的框架是有了，但缺乏足够的细节，表内所列支出项目大多为一般公共服务、教育、住房保障支出等，公示深度也还显得不够。     

信息公开原则与政府绩效改革

“公开是原则、不公开是例外”,这是信息公开的基本要义。政务公开反映了信息公开原则的核心思想,即政府部门应当采取有别于组织内部的沟通形式,依法向社会公众及时、准确地提供政府信息服务,其形式包括政府新闻发布会、依申请公开制度、社会公示、听证、专家咨询、决策评估以及邀请公众旁听政府有关会议等多种形式, 以保障公民对国家事务、公共事务的知情权、参与权和监督权。     

美国联邦政府公务员管理事务网上公开的保障机制建设

介绍了美国联邦政府公务员管理亨务网上公开的法律制度保障体系,包括信息公开方面的法律法规、网上信息公开方面的法律法规和联邦政府人事管理署的信息公开目录,认为法律制度对其具有重要的引导和基础保障作用;并研究分析了美国联邦政府公务员管理事务网上公开的政策保障、组织保障和基础设施保障体系.     

公开考录国家公务员工作机制的思考

国家公务员的素质高低，直接影响着行政管理职能的正常运转，也关系到党和政府立党为公、执政为民的良好形象。面向社会公开考录国家公务员，是深化干部人事制度改革，加强公务员队伍建设，提高公务员队伍整体素质的一项重要举措。进一步探索和完善公开考录国家公务员工作机制，严把公务员入口关，选拔优秀人才进入公务员队伍，对保持公务员队伍的生机和活力，保证党和国家长治久安，具有十分重要的意义。     

推行公开招聘 创新用人机制

杨凌农业高新技术产业示范区是1997年7月经国务院批准成立的国家级农业高新区。建设示范区是一项前无古人的开创性事业，需要一支年富力强、勇于创新的高素质公务员队伍。六年来，杨凌示范区管委会始终把公务员队伍建设作为确保完成示范区建设千秋大业的一项重要工作来抓，在推进公     

官员财产公开的困境与出路

官员财产公示制度是现代民主制的基本构件,是反腐倡廉的利器。然而,社会各界期待已久的中国版本的官员财产公示制度一直难以推出,近年来,官员财产公示的地方试点工作也步入困境。如何走出困境,推进制度创新,仍需从理论和实践上同时予以重视。     

论中国公务员财产公开制度的基本内容

建构公务员财产公开制度，在确定公开主体时，要以职级为基本考虑要素，职务为特殊衡量要素，同时要兼顾制度的终极价值和整个国家法律体系的和谐。公开的财产范围宜采用概括式规定和列举式规定相结合的方式确定，财产申报受理机关可以考虑归属“国家公务员管理局”条口，审查机关比较可取的是在人大系统中设置一个专门委员会，公务员财产申报制度的法律责任应以人们无所谓避重就轻为原则设置。     

财产申报:公务员必经的蝉蜕之痛

西北边陲阿勒泰曾因出"喀纳斯水怪"而声名远扬。2009年春天,阿勒泰再次成为全国乃至全世界关注的焦点,因为这里开展了公务员财产公示。凡是法律允许、不属于个人隐私的,全部向社会公开。2009年2月17日,平时不足百次点击量的阿勒泰地区廉政网站,半天内点击量飙升至176210次。公务员财产公开犹如一剂强心剂,直接对准反腐的核心地带,给公众带来鼓舞和希望的同时,也让人们对未来充满了美好的预期:从阿勒泰山上飞起的蝴蝶能否在全国掀起公务员财产申报风暴?     

切实把公开遴选作为机关公务员补充的重要渠道

今年2月,自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅、自治区公务员局下发《广西壮族自治区直属机关公开遴选公务员试行办法》后,区直机关各有关单位积极开展公开遴选公务员工作,取得较好的成效,在社会上引起很大的反响。     

市质量技术监督局八项公开承诺

一、实行政务公开全面履行职责,公示办理事项、办理程序、申报材料、办理权限、办理时限、办理结果、收费依据和收费标准等;及时公示新颁布的质量技术监督方面的法律、法规、规章,以及本局履行质量技术监督公共管理职责的规范性文件;对列入网上办理的     

主动公开与被动公开关系探析

从普遍认为的加大主动公开可以降低依申请公开数量这一命题出发,论证了该命题在特定条件下是成立的,即加大应主动公开政府信息和经常被申请政府信息的主动公开对降低依申请公开数量是有帮助的;而加大节选式的主动公开以及忽视主动公开质方面的提升并不会降低依申请公开数量。为此,提出应遵从可到达、可找到、相关性、可理解性、免费、更新及时性六大原则提升主动公开信息的质量,从而真正减轻政府部门依申请公开数量。     

中国公务员财产公开制度的现状及建构障碍

自20世纪80年代起,公务员财产公开制度开始进入国人的制度建构诉求领域,近二十年来也不断有制度建构的事件发生,综合看表现出如下的制度建构特点:一是公众始终关注此制度,但立法机关鲜有建树;二是制度定位始终是内部监督;三是制度内容逐步得以充实,但效果并不理想。尚存在民主宪政理念薄弱、公务员群体抵触、立法目标理想化等方面问题影响这一制度的建构生成。     

“全裸”财政:从形式公开走向实质公开

最近,四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表,详细地记录了每分钱公务花费,而且就连花1.5元购买信纸,招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明,     

官员财产公开为何总是“昙花一现”

多个地方政府近年来陆续进行了官员财产申报公示实践,但由于"缺乏可持续性"和受制度设计不完善等局限,往往"昙花一现"。推进官员财产申报公开制度,该如何突围?近几个月,江苏省淮安市、徐州市贾汪区、安徽省庐江县等地推行官员财产申报公示或在网络上公开"晾晒"官员家庭财产,引发公众关注。与此同时,一些曾经被认为是财产公示破冰或地方探索样本的试点地方,却因各种因素"人走政息"或"偃旗息鼓",让人神伤。从1987年官员财产申报制度首次被提出,到现在各地政府不断探索和试验,中国的     

神州瞭望

公务员晋升制面临改革在中国,科级职务以下的公务员占92％,只有8％的公务员是副处级职务以上。公务员晋升领导职务需求的无限性与政府机关领导职务供给的有限性,极大地阻碍了公务员个人的发展空间。如何解决公务员的个人发展问题?目前有两种思路：思路一是取消非领导职务,建立单一的职务序列。领导职务从副股长到总理分12层次,非领导职务则只有“干事”一个层次,合并组成单一的职务序列。建立以资历和实绩为主要依据的级别系列,分为初级、中级、高级,改变现行的以公务员所任职务确定其级别范围的做法,不以职务确定级别范围,公务员职务和级别的晋升独立进行。     

政策裁量、政策性腐败与信息公开

政策性腐败是一种更为隐蔽的腐败行为,其主要发生在地方政府制定政策及其公务员执行政策的过程中。将信息公开制度贯穿于政策裁量、制定、执行、评估等全过程,建立一整套防范与监控政策性腐败的信息公开体系,是新时期我国反腐倡廉的重要内容。     

政府信息公开要突破旧有制度的瓶颈

《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行以来,政府工作遇到了前所未有的挑战,不少公务员常常为信息公开的正确性与文件保密的规定性而左右为难。有的公民为改进政府工作提出了建议,政府领导人作出了肯定的批示并要求相关部门办理。