让养老保险惠及更多的农民

一、由人口老龄化催生的农民老有所养问题 湖北省现有农村人口为3174．3万人，占全省总人口的52％，其中老龄人口为372．66万人，占农村总人口的11．74％，这预示着我省农村人口严重老龄化，农民的养老问题也显得尤为突出和紧迫。     

开展“援助农村单亲贫困母亲”活动的实施方案

一、活动背景 2008年初，辽宁省妇联对全省44个县的农村单亲贫困母亲生产、生活状况进行了调查。据不完全统计，辽宁省农村单亲贫困母亲共36845人，其中，无房的占16．7％；危房和险房的占5．34％；有致富项目需求的占55．23％；需要小额贷款的占44．52％。在掌握大量第一手数据、了解贫困母亲需求的基础上，省妇联、省民政厅、省卫生厅决定联合开展“援助农村单亲贫困母亲”活动。     

浅谈实施农村地名城市化管理应把握的几个问题

在全国范围内国道两侧村镇设置地名标志是我国市场经济体制对地名工作提出的要求，如何扎扎实实地搞好农村地名城市化管理？笔者认为：应把握以下几个问题：一、提高农村广大干群对农村地名城市化管理的认识。有一部分农村干部，特别是一些村组干部对这一做法很不理解，认为农村村有树名，组有组号，户有户主，人有姓名，开展农村地名城市化管理．没有必要，也没有意义，不是实事，是多事，既浪费人力，又浪费资金。这种认识是由于不了解实施农村地名城市化管理是适应新时期农村发展要求而出现的。事实上，从农村经济发展的状况和农民的生活…     

兴修农田水利 提高减灾能力

兴修农田水利提高减灾能力曾庆祝（江苏省淮阴市水利局）淮阴市现辖五县、一市、二区，总人口４８９．６３万人，其中农村人口４０７．３３万人，农村劳动力２０７．４６万人。全市现有耕地３７９．７千公顷，其中：山区６２．４千公顷，平原２０９．３千公顷，圩区１０８...     

平凡生命的意义

生命对每个人只有一次，谁也不敢保证自己不得病。 自从在晋南农村老家的舅舅卧病在床后。对生命的概念。我又有了新的感悟，城里人和乡下人。有钱人和没钱的人．对生命的意味是截然不同的。对以土为生、日子过得紧巴巴的农民而言。城里人所谓的头痛脑热、伤风感冒，他们认为只要能挺过去．统统都不称为病。他们所谓的病，是不能下地干活。躺在家里不能动弹。住不起城里人的医院。打不起针。吃不起药，才算是真正病了。     

农村小学整体改革与发展策略的实验研究

农村小学整体改革与发展策略的实验研究王占文，刘希忠一、实验课题的提出多年来，农村小学多半存在着经费紧张．办学条件差，教师队伍不稳定。素质偏低．教育教学质量落后。管理上不去等问题．其原因之一就是按城市模式办学。脱离农村生产和农民生活实际，教材深。教学死...     

本世纪末我国农村富余劳动力转移的研究

本世纪末我国农村富余劳动力转移的研究韩俊，余贤，石新香一、本世纪末农村劳动力剩余状况预测及其转移前景分析（一）本世纪末农村劳动力供给预测。按中国标准计算．１９８２—１９９８年农村劳动适龄人口年均增加１４２７．６万人，年均增长率为２．２４％。１９９０—...     

新农村建设与实用人才培养

建设社会主义新农村．人才是关键．没有人才支持和智力保障．就不可能实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化。当前．广大农村面临人才严重匮乏．结构不合理，整体素质不高的现状．需要培养造就一支宏大的促进实现农业和农村现代化的农村人才队伍．各级政府特别要把农村实用人才的培养和使用放在更加突出的位置．让他们发挥其应有的作用。这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。     

加强农民利益保护 促进农村社会和谐

农民占我国人口的绝大多数．是我国最大的社会群体．为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。从一定意义上说．没有农村的稳定和发展就不可能有整个社会的稳定和发展．没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐，就不可能有中国社会的和谐。建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。因此．构建农村和谐社会，是构建整个和谐社会的重要组成部分和关键环节．是促进农村经济社会全面发展的现实要求。当前，农村出现种种不和谐的现象，大多与农民利益受到侵犯有关。因此，必须高度重视农民利益的保护，把农民利益保护放在构建和谐社会的高度来上．尽快建立合理有效的农民利益保护机制。     

实施“造场”、“造厂”、“造城”战略 推动农村剩余劳动力全方位转移

八十年代以来，武穴市委、市政府把组织农民“造场”、“造厂”、“造城”作为推进城乡一体化、加速农村剩余劳动力转移的立足点和着力点，努力做到“兴一批产业转移一批人，吸引一批人造一片城”，把剩余劳动力的非农化与农村的工业化、城乡的一体化有机结合起来，互相推动，互相促进，协调发展。1994年，工农业总产值达45．45亿元，工业产值达38．8亿元，占工农业总产值80％以上，城市化水平由1987年的14．1％提高到目前的28．4％，财政收入达9278万元，全市在第二、三产业就业的劳动力达21万多人。武穴市农村剩余劳动力全方位转移具有以…     

福州大学城学生将可“预就业”

三明市各级劳动保障部门以实施“为民办实事项目”为目标，以解决农民转移就业难和企业招工难为切入点，以开展“一户一就业”和“就业扶贫”为载体，紧紧围绕当地产业经济发展的需求，在政策扶持、平台建设、机制创新、强化领导上下功夫，全面实施农村劳动力“转移工程”，促进农村劳动力的转移就业工作，并取得初步成效。截止8月底，全市上半年共完成农村劳动力转移就业培训25526人，完成省委、省政府下达该市2006年的新增农村劳动力职业技能培训任务3：百人的工作目标任务的85％，完成市委市政府下达任务3．5万人的72．9％；     

有感于郭崇毅的“底线”

当年最早向中央反映安徽农村包产到户情况的郭崇毅，一生守着这样一条“底线”：坚持讲真话，决不说一句假话和违心的话。坚持实事求是．不讲假话、敢说真话，看似小事，实则不然，说起来容易，做起来很难。特别是在关系个人荣辱得失．甚至是关乎个人安危和前途命运的情况下，能够做到这一点，是很需要胆识和勇气的。正因为如此，坚持实事求是，不讲假话、敢说真话的人尤为可贵，更令人敬佩。     

发挥农广校优势 培养农村实用人才

一、培养农村实用人才是农科教统筹的重中之重 二、农广校为农村培养了大量的实用人才 农广校全称是农业广播电视学校。建校30年来．从中央到地方，农广校已形成较完整的五级办学体系，湖北省农广校下设88所市县分校．拥有专职管理人员691人．专兼职教师2189人．固定资产1．63亿元．     

秦皇岛:乡土人才开发见成效

秦皇岛是个农业大市，农业在该市经济发展中占有举足轻重的作用。近几年来，秦皇岛市人事局积极拓宽服务领域，着力为农业农村经济服务，大力开发农村人才资源，取得显著成果。农村人才数量迅速增长。截止１９９８年底，全市农村专业技术人才达３２７１人，较１９８５年增加２．２倍；乡土拔尖人才达１５６００人。农村人才素质明显提高。全市农村专业技术人才中具有高级职称的２４５人，中级８９９人，初级１４９４人，分别是１９８５年的４１倍、３．９倍和２．４倍；享受政府特殊津贴人员５名，有突出贡献的中青年专家３名，跨世纪学术技…     

自以为是的善不是真的善

在城市户口还吃香的年代．我有一个顶替父职来城里上班的朋友．因自身的条件差．只能找了个郊区农村姑娘为妻，他将家安在乡下．并且院里养鸡屋后种菜。而我们这些在城里娶妻生子的人．其实当时地无一亩，房无一间，靠租赁他人的房屋度日，却私下里总感觉他是最不幸的人。我的这位朋友却不这样认为。他觉得过得蛮幸福的，因为他现在可以天天都能吃上六个鸡蛋了。     

重要发文

2006年8月份民政工作情况据民政部财务和机关事务司统计，截至8月底，国家抚恤、补助各类优抚对象464．2万人，接收、安置优抚对象人数10．5万人。全国城市居民最低生活保障人数为2229．4万人，户数为1015．4万户，城市最低生活保障当月计划支出17．5亿元。农村居民最低生活保障人数1152．1万人，农村传统救济人数710．6万人，农村五保供养人数470．1万人。累计社会捐赠款数16．6亿元，累计捐赠衣被总1201．6万件。     

成都：推进农村社保工作的对策

农村养老保险是社会保障体系中的一个特殊而重要的概念．是指在国家政策引导下．农民自愿参加．以集体经济组织为依托．以农村人口为对象而建立起来的养老保险制度。近年来．成都市在建立农村养老保险．解决农民老有所养方面．进行了积极深入的探索。为进一步推进这项工作．成都市委政研室开展了专题调研．发现存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是农民社保意识不强，参保积极性不高。多数农民．不愿意逐年缴费参加社保。而丧失劳动能力的农民则持观望态度。二是基于现实利益．劳资双方参保认识不到位。据统计．2005年在成都市居住时间达到半年以上的外来流动人口有140万人．这些外来流动人口中农民工要占相当数量。雇用农民工比较集中的一些私营中、小企业．社会责任意识较差．对参加综合社保存在抵触情绪：有的农民工虽然参加综合社会保险可以享受工伤补偿、因病住院医疗补偿和老年补贴三项，但目前能得到的利益只有工伤补偿和住院医疗补偿。三是贫富悬殊大．农民的社保需求不一致。     

加快农村社会保障地方立法的思考

1、加快农村社会保障地方立法，是发展社会主义市场经济的要求。中国有近13亿人口，9亿在农村．我省也不例外，农村人口占70％左右。“三农”问题始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题．没有农民的小康就没有全国人民的富裕生活：没有农村社会保障制度，我国的社会保障体系就不可能完善。只有尽快建立起能够体现公平原则、城乡统一的社会保障制度，才能有效改变城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，提高农村的社会文明程度．实现社会稳定和农村的长治久安．推进经济社会的发展。     

大田县农村劳动力资源现状及其开发建议

为了全面摸清大田县农村劳动力资源总数、就业地域和求职意向等基本情况．便于有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收。大田县人力资源和社会保障局开展了全县农村劳动力资源和外出务工状况调查：大田县共18个乡镇、265个行政村，全县户籍人口36．84万人，其中城镇人口9．08万人，非城镇人口27．82万人。     

“失业”农民向何方?──来自江西广丰的调查

广丰县地处江西省北部，东邻浙江．南毗福建，是个人多地少的县，人口密度每平方公里514人。近几年，随着人口不断增长，非生产用地人量增加．人多田少的矛盾更加突出。1992年．全县农村劳动力已达292114人．而可耕地面积却减至302758亩．劳动力人均耕地只剩下1．40亩，按照农村劳动力均耕地必须达到9亩才算充分就业的标准计算．耕种这些耕地只需劳动力33640人．也就是说、全县富余劳动力达266360人，占总劳动力的91．18％。为了让处于待业状态的这些富余劳动力有事做、有活干、有钱赚．近几年来，广丰县县委、县人民政府重视解决农村待业农…