“群众文化”群众办 “零距离”实现均等化——昆明市五华区公共文化建设模式创新

<正>要从"政府提供,百姓接受"的"办文化"模式向"百姓需要,政府满足"的"管文化"模式转变。随着时代的发展,群众的文化需求日趋多样化和个性化,传统的政府唱主角的供给式"办文化"模式容易形成热闹一阵子、满足少数人的虚假繁荣,难以实现公共文化建设均等化的目标。那么,政府如何在公共文化建设中满足群众多样化、个性化的文化需求?如何让更多的群众享受到政府文化惠民政策?如何突破政府提供文化服务与群众个体文化需求之间结构性失衡的矛盾?带着这些问题,笔     

增强浙江公共文化服务能力的五点建议

<正>党的十七届六中全会提出,"必须坚持政府主导,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。"这就明确了公共文化服务体系建设的任务、原则和方向,为大力推动增强公共文化服务能力提供了重大战略机遇。浙江省委十二届十次全会把"着力构建公共文化     

小网格 大服务

为贯彻落实党的十七届六中全会精神，江苏省张家港市率先在全国探索实施网格化公共文化服务，充分发挥基层文化设施功能作用，广泛调动基层群众参与文化建设积极性、主动性，着力增强公共文化服务针对性、有效性，促进文化管理向文化服务、“送文化”向“种文化”、专业文艺“唱主角”向群众文化“挑大梁”转变，构建城乡公共文化均等化服务体系，...     

打造身边的“文化家园”

7月24日,市十三届人大常委会第三十五会议对《上海市社区公共文化服务规定(草案)》进行了一审。这是全国首部以社区公共文化服务为规范对象的立法,也是本市文化立法历经多年探索后的一次突破。立足基层,找准立法定位随着经济社会的发展,群众的文化需求日益提高,而文化内涵广泛,文化需求的个体差异度非常高,也缺乏基本的评价标准,如何把握政府职责的"边界",找准"定位"成为文化立法面临的首要问题。将社区公共文化服务作为规范对象是出于三个考量:一是广泛性。社区是最贴近群众日常生活的地方,完善社区公共文化服务网络能不受收入水平、年龄结构等因素的局限,为较广泛的对象提供文化服务。据统计,2011年全市社区公共文化活动中心内开展的公益性文化活动就达45万余场次,吸引6000万人次参与。二是基本性。要满足群众的文化需求,同     

榆次区引进“网格化”管理新模式 提高党组织和党员服务群众水平

榆次区是山西省晋中市委、市政府所在地,在深入开展创先争优活动中,榆次区引进"网格化"管理新模式,依靠"网格"科学的管理理念、先进的服务模式,提高了基层党组织和党员参与社会管理、更好地服务人民群众的水平,被评为2011年度山西省组织工作十佳创新项目之一。全区划分基层网格1200多个,建立了七大类61项2000多条网格化信息采集系统,初步构建起了区、系。     

建立和完善我省城市公共文化服务体系

完善公共文化服务体系,提供公共文化服务,满足人民群众基本公共文化需求,是省第八次党代会对文化建设提出的明确要求。而加强公共文化设施建设,让人民群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务,是落实省委要求的重要载体。建议:1.省政府应把设区市图书馆、博物馆、群艺馆"三馆"建设作为提升河北公共文化服务载体的主要抓手,争取在二至三年内,按照国家标准,重点搞好设区市一级的"三馆"基础设施建设,让文化强省战略首先在"硬件"发展上实现重大突破。2."三馆"建设作为公共文化服务设施的专项工程,要纳     

“参与式治理”理念嵌入下的公共文化服务走向

公共文化服务是国家履行公共职责,保障民众基本文化权益的重要手段,提供有效的公共文化服务是实现政府存在伦理、价值、方式的必要前提。当前,在民众不在场、非文化部门缺位、社会力量乏力等因素的限制下,公共文化服务在现实运作中出现一些形式化、片面化、局部化等问题,公共文化服务的公共利益保障属性无法得到充分实现,结果则表现为民众利益的受损。参与式治理是一种治理模式,侧重于强调利益相关主体协同参与到公共事务的处理中,生产政策和分配资源。借鉴"参与式治理"思维,当前的公共文化服务应在民意表达与回应、政府内部组织协调机制、公私合作、社会组织参与等方面进行体制完善与模式创新。     

与城乡居民“文化有约”

嘉兴市全面推进文化改革创新，提升公共文化服务。目前，嘉兴市广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设质量、等级、覆盖率，均走在前列，并形成了图书馆总分馆制、新华书店“农村小连锁”等独特的嘉兴模式。2011年7月以来，又尝试打造公共文化服务的新平台——“文化有约”，依托文化体制机制改革创新，让文化真正走进千家万户。     

网格化管理:社会管理服务的一种新模式

近年来,舟山市为适应经济社会形势的发展,积极改革创新政府的公共管理职能、基层组织的管理服务模式、基层干部的工作方式,在总结普陀区桃花镇基层管理服务模式先行试点经验的基础上,全面推开一种精细、准确、规范的"网格化管理、组团式服务"的社会管     

网格化:“网”民生“化”民忧

网格化社会服务管理体系建设的最终目的是实现城市管理的精细化从而使城市运转更加有效,城市管理更加到位,城市服务更加个性化。为了更好地推进网格化社会服务管理体系发展,今年4月,北京市政协社会和法制委员会以社会建设工作小组为基础,联合8个民主党派市委组成课题组,开展了"推进网格化社会服务管理体系建设"的调研,提出了相关意见建议。网格员的工作8月15日,早上七点,像往常一样,张师傅骑着为网格监督员统一配备的自行车,穿梭在网格中的街道、胡同,没过5分钟,张师傅停了下来,     

从“政府供给”到“市场供给”——孝感市公共文化服务“楚剧展演”项目供给机制个案分析

公共文化服务供给直接决定公共服务体系的构建,其供给机制的效率和质量更是公共管理和公共政策研究的核心范畴。孝感市公共文化"楚剧展演"项目基于"减负"和"增效"的现实应对,克服了"政府供给"的阻力,引入市场主体,导入竞争机制,顺从了"市场供给"的拉力,由"政府供给"向"市场供给"转变,这其中蕴含了供给主体的重构、供给方式替代、供给手段转换和供给动力叠加的内在机理。通过建立市场化的供给机制,培育"文化自信"和"文化自觉"的行动力,创造了中部地区公共文化服务供给的可行路径,达到了共同治理的效果。     

重庆市：“三助”“三多”“三优”解养老难题

正重庆市民政局在"我为群众办实事"实践活动中,聚焦群众"急难愁盼"问题,把为老服务作为暖民心的政治工程、解民忧的民生工程、增民利的发展工程。一是"三助"让老有所养。围绕居家养老吃饭难问题,全面推广多种养老助餐服务模式;围绕失能老年人洗澡难问题,将助浴行动纳入老年人照顾服务计划;围绕高龄、独居老年人就医难问题开展全面助医,推动社区医养深度融合。二是"三多"让老有所安。     

加快构建以“四化”为特征的公共文化服务体系

构建现代公共文化服务体系是党的十八届三中全会提出的明确要求,是满足广大人民群众精神文化生活、全面建成小康社会的重要内容和实现"中国梦"的重要组成部分。近年来,在省委、省政府的正确领导、各地各部门的大力推动和全社会的共同参与下,我省新闻出版广电公共文化服务体系建设取得了长足进步,得到了广大人民群众的高度评价和衷心拥护。随着经济社会的不断发展和人民群众的精神文化需求的增长,公共文化服务被赋予了新的时     

网格化管理 组团式服务——舟山市加强基层社会管理创新的探索与实践

群众需求日趋多样化、群众利益日趋多元化、群众心态日趋复杂化,要求基层社会管理工作不断创新。＂网格化管理、组团式服务＂,以＂为民、惠民、便民＂为宗旨,以＂网罗民声、了解民情、化解民忧＂为手段,以＂得人心、暖人心、稳人心＂为目标,全面及时传递党的声音,回应群众要求,最大限度地解决基层群众的各种实际问题。舟山市开展＂网格化管理、组团式服务＂以来,已取得了初步成效,做到了社情民意更明了、诉求渠道更畅通、预测预警更灵敏、矛盾化解更及时、基层工作更规范,受到了上级部门和广大群众的首肯。     

公共文化建设要做“事”不做“势”

公共文化为人民服务,就是要实现好"精神食粮"的保障性供应,这是广大人民的根本利益。截至2012年10月,全国2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入,所提供的基本服务项目全部免费。未来几年,国家会继续加强重大公共文化工程和文化项目建设,完善公共文化服务体     

公共文化服务促进“村改居”社区治理现代化的机理和路径

在新型城镇化和文化强国战略背景下，公共文化服务成为推动“村改居”社区治理现代化的重要途径。公共文化服务与“村改居”社区治理具有价值耦合性，公共文化服务之于“村改居”社区治理具有现实性。然而，公共文化服务能否促进“村改居”社区治理现代化、实现其与社区治理的有效耦合，还存在价值取向、供给机制、供给效能等诸多制约因素。因此，如何确立正确的价值导向、优化供给机制，从而提高公共文化服务效能，便成为实现“村改居”社区治理现代化的重要途径。这就要求加强对社区居民的价值引领、完善全过程参与机制、推动城乡文化融合发展、借助数字化治理工具等方式，不断满足人民群众的精神文化需求，提升人民群众的精神境界，实现公共文化服务对“村改居”社区治理现代化的正向赋能。     

围绕“免费”和“优惠”推进城乡文化共享

党的十七届六中全会提出，“坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。”这为构建公共文化服务体系、推进文化惠民描绘出了基础蓝图。在此思路的引导下，未来一段时期，海南应立足省情，发挥小省的地缘辐射优势，不断提高政府投入。     

打通公共文化服务“最后一公里”

<正>党的十九大报告提出,完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。文化兴国运兴,文化强民族强。构建完善的现代公共文化服务体系是不断改善人民群众精神文化生活的重要举措,也是全面深化文化体制改革的必然要求。进入新时代,必须高度重视文化建设,重点推进面向广大群众的公共文化服务体系建设。近年来,宿迁市宿豫区坚持以群众需求为导向,坚持文化惠民,打通公共文化服务"最后一公里",丰     

“三直达”筑牢社区防疫“盾牌”

正习近平总书记的回信让我们基层社区工作者备感骄傲和鼓舞。回首战"疫"过程,我们感慨万千。疫情之初,洪湖市戴家场镇社区迅速启用网格化服务管理,48个居民小区变成了48个"防疫小网格",所有社区党员都第一时间站在防疫前沿,成为一面面防疫的旗帜。我们服务群众,勇往直前的精神感动了广大居民。很快有280多名居民主动加入了"防疫小网格"行动组,他们有的负责收垃圾,有的     

警惕公共文化服务建设中的文化失灵——以故宫“四重门”事件为例

故宫"四重门"事件反映的是与公共文化服务密切相关的根本性问题——"文化失灵"。公共文化服务建设中的文化失灵现象是指,公共文化服务主体背离文化的公共性和文化的公共服务宗旨,强化市场所遵循的资本和效益的逻辑而导致公共文化服务的"经济化",或者因政府过多干预而导致公共文化服务"行政化",直接的后果就是文化在资源配置和共享方式上的公共性丧失,以及公共服务中的文化"空洞化"。