巡回检察室再发展之我思——以基层院巡回检察室为例

检察机关要在构建合理的社会管理格局中发挥其独有的作用,就必须在该项工作中更新理念、选准路径。设立巡回检察室是无疑检察机延伸检察工作触角,服务社会创新管理工作的有益尝试。本文拟以我院设立巡回检察室中的一些探索为例,通过分析巡回检察室运行中遇到的困难和问题,来谈一谈巡回检察室再发展之路径完善。     

监狱巡回检察开展方式实证分析

监狱巡回检察制度运行以来,常规、专门、机动和交叉巡回检察等四种方式运用不断深化不断完善,取得了较好效果,但也发现了巡回检察制度落实不到位、巡回检察与派驻检察定位不准结合不够、检察人员存在重合、问题整改不到位等问题。要提高政治站位,转变监督理念,通过深化巡回、强化派驻为合理运用四种方式打好基础,充分发挥四种方式的独特优势,抓好落实整改确保运用成效。     

检察机关参与基层社会治理的实证分析——基于浙江省乐清市人民检察院“巡回检察”工作实践

近年来,各地检察机关基本上形成了以办案为中心、以职能延伸为触角的总体框架。乐清市人民检察院结合本地实际,探索出有效参与基层社会治理的巡回检察工作模式。同时,发现实践中也存在对检察职能有认识误区、基层执法监督体系不健全、犯罪预防协同性不够、信息化等新型手段运用不足等问题,提出四项对策建议:精准把握职能定位、完善基层检察执法体系、提升普法工作协同性、推进基础社会治理网格化和信息化。     

监狱巡回检察的工作重点和方法

巡回检察要抓住每一个阶段的工作重点,使用不同的方法开展巡回检察。巡回检察准备阶段的重点主要是集中学习培训和科学制定调卷清单,方法是比对审查法律法规的效力位阶等。阅卷和数据分析阶段的重点是查阅案卷材料,筛选、采集阅卷信息等;方法是对数据进行碰撞分析,运用算法或逻辑关系查找问题线索。补强证据和深挖问题阶段的重点是进一步调查核实,完善证据链条,深挖深层次问题;方法是比对法定条件和类案事实证据,排查深层次问题和职务犯罪线索。总结反馈阶段的重点是分类总结问题,拟制检察意见,反馈检察情况;方法是具体问题具体分析和对等反馈。巡回检察回头看的重点是被检单位的整改情况,方法是销号式核查等。     

设置派驻基层检察室理论依据的思考

新形势下,派驻基层检察室展现出区别与以往的鲜活生命力。在“派驻基层检察室”的相关内容没有写入《人民检察院组织法》的前提下,如何提升派驻基层检察室的法律地位,是当前急需解决的重大课题。在这种情形下。应当时设置派驻基层检察室的理论依据进行研究,通过合乎政策性或法理性的论述,阐明设立派驻基层检察室的合法性、正当性和必要性,为今后派驻基层检察室的法律定位打下一个牢固的法理基础,并且以此引导和巩固现有的工作制度建设,全面推进派驻基层检察室工作的科学发展。     

试论基层检察室的六大功能

为了将法律监督延伸到农村，发挥检察机关在促进基层民主法治建设中应有的作用，各地都在积极探索乡镇检察室的建设。本文结合实际工作经验，从基层检察室的六大功能入手，探讨基层检察室的发展方向和前景。     

巡回检察制度的创新与发展

巡回检察制度是新时代检察工作的一项重大制度创新,对增强检察机关法律监督整体实效,推动新时代中国特色社会主义检察事业创新发展具有重要意义。巡回检察工作推行两年多来,监督理念更加科学、监督方式更加完善、监督重点更加明确、办案方式更加完备,检察机关开展法律监督的主动性、积极性明显增强,法律监督效果明显提升。建议继续深入推进监狱巡回检察,进一步扩大巡回检察范围,完善巡回检察工作机制,加强巡回检察信息化建设。     

基层检察室法律监督职能的多维度探析

基层检察室作为一项检察机关探索性的延伸法律监督职能的载体,将法律监督的触角延伸到农村。通过多维度对检察室的法律监督职能进行探讨,沿着检察室的历史发展轨迹,进一步定位其法律监督职能,以期在实践中探索一条促进检察室发展的新路径。     

看守所巡回检察的模式架构与制度设计——以浙江省检察机关看守所巡回检察试点工作为例

在检察机关全面推进监狱巡回检察改革的背景下,探索开展看守所巡回检察具有必要性与可行性。2019年下半年以来,浙江省检察机关在部分地区开展了看守所巡回检察试点工作,形成了温州(舟山)模式与宁波模式两种工作思路,取得了阶段性成效,但也存在检察方式单一、办案意识不强、机制建设不足、工作责任不明等问题。在开展看守所巡回检察改革中,应坚持派驻检察与巡回检察相结合,明确派驻检察与巡回检察的职责划分,借鉴专项检察方式的经验做法,建立健全巡回检察工作机制,利用检察一体化优势加强巡回检察办案组织建设,重视派驻检察室规范化建设。     

疫情期间巡回检察模式的重构

2019年7月,监狱巡回检察工作在全国检察机关全面推行。巡回检察制度改革走出了一条中国特色监管场所检察方式转型升级的发展道路,并逐渐定模成型为"巡回+派驻"。当前,面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势,监管场所纷纷采取封闭隔离措施,防止疫情入侵,使得刑事执行巡回检察监督面临着连同疫情一起被"隔离屏蔽"的困境。非常之时,应探索优化监管场所检察模式,增强巡回检察的信息化应用以及巡回检察制度设计的应变兼容性等,进一步完善巡回检察路径。     

基层检察室参与附条件不起诉工作初探——以海盐县检察院沈荡检察室为样本

基层检察室与附条件不起诉是检察工作的两项新生事物,由基层检察室参与附条件不起诉工作,既能保证检察机关公诉部门进行附条件不起诉工作的效果,又能拓展基层检察室的工作只职能、转变基层检察室的工作方式。因此,由基层检察室协助公诉部门,对拟适用附条件不起诉的对象进行适用性调查,对决定作附条件不起诉处理的犯罪嫌疑人在考验期内进行有效监管具有十分重要的现实意义。     

派驻看守所检察室是否可以改为巡回检察

编辑同志:某县检察院派驻看守所检察室两年前被评为规范化检察室,可是近两年该县看守所羁押的在押人员(包括留所服刑罪犯)一直不足100人。按照最高人民检察     

检察室在监所检察工作中的作用

在国家立法对刑罚执行、监督方面的规定不完善、司法解释滞后的情况下,监所检察工作以驻在检察室的形式从事检察,其作用十分重要。 首先,派驻检察室是监狱检察院的工作机构,是监狱检察院最基层单位,是对监狱执行刑罚和狱政管理活动实施法律监督的职能部门。检察室以基层单位为工作面,深入监改场所第一线,直接接触干警和罪犯。能亲眼看见监狱干警在刑罚执行中活动的全过程,能亲耳听到干警和在押罪犯的各种反映,了解最直接的第一手资料,为监督检察工作提供了的法律依据。     

基层检察室开展社区矫正检察工作初探——以浙江省湖州市长兴县人民检察院的探索实践为例

社区矫正作为新型的刑罚执行方式和行为矫治模式,必须由乡镇街道等基层社区矫正组织以贴近被执行人生产生活的方式开展,这就必然要求相应的检察监督工作也要随之深入基层.从理论和实践出发,阐述基层检察室的设立对推进社区矫正检察工作的意义.     

“派驻+巡回”检察模式下罪犯申诉权利的保障完善

强化监狱检察对罪犯申诉权的保障功能,是在深化监狱巡回检察背景下,检察机关依法能动履职维护罪犯合法权益的题中之义,也是发现和纠正冤错案件的重要途径。目前,监狱检察在罪犯申诉权的保障方面还存在对申诉处置简单、观念落后、申诉法制教育和情绪疏导不到位等不足。可通过加强罪犯申诉维权法治教育、完善申诉专项巡回检察制度、建立罪犯申诉大数据分析库、健全获得律师帮助等方式,以能动履职完善监狱检察对罪犯申诉权的保障。     

基层群众检务需求及社区检察构建的调查——以南宁市良庆区大沙田社区为例

社区检察始于二十世纪八十年代的美国检察实践,它是一种相对比较新颖的检察理念,是检察职能向社会基层延伸的一种运行模式。我国真正意义上的社区检察实践始于二十一世纪初。目前,上海、天津及四川、内蒙古等省区市检察机关对社区检察进行探索,并已取得了阶段性的成果。但是,广西的社区检察实践相对比较缓慢,目前只有隆安县检察院设立了一个社区检察室。为了探索符合广西的社区检察运行模式,文章选择了比较具有典型意义的南宁市良庆区大沙田社区进行调查,通过研究大沙田社区的自然生态、社会生态以及基层群众的检务需求,探索构建大沙田社区检察的可行性及其运行模式,以期为广西社区检察建设提供有效建议。     

我眼中的巡回检察

2020年底,一部反映新时代检察官维护公平正义和法律权威的电视剧——《巡回检察组》进入大家的视野,巡回检察也成为热门话题。我和同事们在单位食堂吃饭时,总会热烈地讨论这部电视剧的内容,有时还会为了剧中的故事情节争得面红耳赤。我们之所以如此关注这部剧,是因为剧中的橙州地区人民检察院和我们所在的湖北省荆州市江北地区人民检察院(以下简称江北院)一样,都是刑事执行派出检察院。     

基层检察室开展涉农职务犯罪综合预防的探索与实践

基层检察室是检察机关法律监督职能的触角延伸,更是职务犯罪预防工作的重要领域.本文通过对嘉善县姚庄检察室开展涉农职务犯罪预防工作的实证事例,以期更好厘清基层检察室职能设置、工作方向和创新举措等重大问题,从而使基层检察室在了解、熟悉所在地情况的基础上,更加有效地建立起预防涉农职务犯罪工作渠道,提升预防效果,使检察职能更好地落到基层.     

关于派驻基层检察室开展社区矫正法律监督制度构建

随着社区矫正工作的全面展开,派驻基层检察室开展社区矫正法律监督有充分的法理依据及现实必要性。然而,当前派驻基层检察室开展社区矫正法律监督存在职能定位不明确,与内设监所部门的关系不明确,人员、装备和经费保障机制不健全,监督信息渠道不畅通,监督缺乏程序保障等诸多现实问题。只有从制度和立法上解决这些现实问题,才有利于派驻基层检察室有效开展社区矫正法律监督工作。     

和谐社会语境下的民行检察息诉工作

民行检察息诉工作顺应了时代的要求,是民行检察监督职能的自然延伸和另一种实现方式。息诉工作是在诉讼和解基础上发展起来的,同时汲取调解中积极的中国因素,与抗诉相得益彰,形成优势互补。