中央副部以下领导干部取消公车

中办、国办印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》对外公布，两个文件明确了公车改革时间表和路线图。根据《指导意见》，公车改革的总体目标是力争2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。     

国外公务用车管理面面观

如何管理好公务用车，是世界各国普遍面临的问题，也是多年来困扰我们的一个难题。7月16日．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》．下面介绍其他一些国家在这方面的有效做法，或许能对我们有所启发和借鉴。     

公务用车改革应积极试行

公务用车中的违规现象一直是群众议论较多的问题。所谓违规，主要表现在用公车办私事不交费、超标购买小汽车、购车超过定编数、个别人利用维修之机捞“油水”等等。虽然不少地方的政府加强了管理，采取了不少措施，如维修和加油实行政府定点、超标车一律进行拍卖、公务用车休息时间停放办公地点等等，但公车私用现象和浪费现象还没有得到根本的解决。 由此看来，公务用车方面的改革应积极稳妥地试行。笔者认为，公务用车改革，应该达到三个目标：一是规范用车管理，节省政府开支；二是提高效率，方便工作；三是处理好传统职务消费的利益关…     

案件管理科学发展模式研究

一、检察机关案件管理内涵检察机关的案件管理是检察机关为保障案件质量，维护司法公正，通过严格控制案件的流程管理、规范检察人员的执法行为等手段．实现检察机关办理案件合法、高效、规范、科学的管理模式。案件管理实质上是对检察机关全部办案信息的占有和把握．在程序上、宏观上对案件办理信息进行严格统一的管理。认真分析其内涵．当前检察机关案件管理的主要特征有以下几个：     

检察机关参与社会管理创新的逻辑体系

一、逻辑起点：必要性和可行性（一）检察机关参与社会管理创新的现实需求。当前社会矛盾触点多样,检察机关社会管理范围不断扩大;社会阶段性特征和矛盾复杂,检察机关社会管理任务繁重;人民权益意识增强以及犯罪行为智能化,检察机关社会管理难度加大；传统的社会管理理念和方式依旧存在，检察机关社会管理效果需要提高。检察机关参与社会管理创新是实现社会公平正义的有力的司法保障，是维护社会和谐稳定的重要手段，是提高检察公信力的重要途径，更是检察改革和检察创新的内在过程。     

百字讯

江苏省启东市积极采取措施为企业减负。去年以来,该市通过实行规模建设项目“封闭运行”、企业行政执法报告、企业执法检查和处罚备案、一次投诉查实责任追究等规章制度,使涉企乱收费问题得到明显遏制。截至今年2月,该市共查处涉企乱收费案件5件,免除涉企不合理处罚10余件次,为企业直接减轻负担近千万元。□沈宏飞安徽省凤阳县加强公务用车管理。为遏制当前县直机关和乡镇超编、超标准配备公务用车等不正之风,今年1月,该县成立了由纪检监察、公安、交通、财政、审计等部门组成的公务用车核查组,对县直机关和乡镇公务用车进行了全面核查,共查…     

检察机关参与社会管理创新的切入与实践

加强和推进社会管理创新,不仅是维护社会秩序,促进社会和谐,保障人民安居乐业的基本要求,也是深入贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要任务,更是检察机关义不容辞的重要职责。本文主要结合基层检察机关的工作实践,通过对检察机关在社会管理创新中的理论基础及社会管理格局中的职能定位的探讨,总结检察机关参与社会管理创新的途径、方式、主要经验做法和成效,分析当前检察机关参与社会管理创新面临的形势、任务及遇到的突出问题和困难,从而提出进一步加强检察机关参与社会管理创新的对策和建议。     

论检察机关与社会管理创新的关系

当前,社会管理以及创新提升到一个高度,说明传统的社会管理理念和模式与新形势下经济社会发展的迫切需求还存在着不小差距。检察机关是法律监督机关,从检察权的权力属性上来讲,能否成为社会管理及创新的主体,在社会管理中处于什么地位,应该发挥怎样的作用积极推进社会管理创新,一直是讨论的热点话题。本文从厘清检察机关与社会管理创新的关系出发,探讨检察机关在社会管理中的职能定位,讨论检察机关如何立足检察职能、积极推进社会管理创新。一、检察机关参与社会管理创新的必然性     

检察机关在社会管理创新中的定位初探

检察机关在社会管理创新中的定位既是重要参与者,也是特殊监督者。检察机关加强和创新社会管理,要"有所为,有所不为",首先要立足本职工作,以执法办案为依托,同时创新模式,发挥检察机关的能动性,积极探索检察机关参与社会管理创新的新途径,以解决日益复杂的社会矛盾,实现社会管理创新目标。     

检察机关实行案件管理的现实意义和路径选择

最高人民检察院下发《关于加强案件管理的规定》后,案件管理是各级检察机关突出强调的一项工作。案件管理分为两个层次,一是个体案件管理,二是总体案件管理。个体案件管理突出案件承办人在个案办理中所起的主动支配作用。总体案件管理则强调对进入检察机关诉讼程序的全部案件进行质量、进度控制,并对管理者作出决策提供依据。①本文将跳出个体案件管理的框架,从检察机关实行总体案件管理的现实意义出发,立足检察机关案件管理的现状,通过借鉴先进管理理念和管理方法,探讨科学的案件管理路径,以期有利于改革和完善检察机关的案件管理机制。     

以案管部门为平台对检察机关纵向法律监督模式探索

案件管理部门是检察机关集中、统一化检察业务的重要窗口,其通过加强检察机关的内部监督,来增强检察工作的透明度和公正性,进而促进检察工作效率的提高。但从目前各地检察机关案件管理部门的建设模式来看,突出更多的还是检察机关内部的横向监督,而对纵向法律监督模式的探索却鲜有触及,可纵向法律监督模式的建立又是案件管理部门的重要环节,因此,如何借助于案件管理部门这个载体,进一步强化检察机关的纵向法律监督,既是案件管理部门的应有之义,也是提高检察机关办案水平的必要探索。     

职务犯罪预防调查参与社会管理创新途径探析

当前,社会管理创新已经逐步成为中央和公众共同重视和研究的焦点问题,同时也成为了摆在检察机关面前的重要课题。检察机关法律监督职能的内容非常丰富,参与社会管理创新的具体途径也是多种多样的。预防职务犯罪,作为检察机关的一项重要法律监督职能之一,是检察机关参与社会管理创新的一个重要切入点。     

信息荟萃

为控制车辆保险支出的过快增,2004年江苏省兴化市对全市300辆公务用车保险进行了公开招标采,使支出保费平均下降46%,年节约政支出70余万元。对行政单位机动辆保险费高于招标采购保费标准,市财政结算中心一律不予报支。□德全荣庆赣榆县:清理整顿公务用车成效明显2004年,针对公务用车使用中引发的不正之风,江苏省赣榆县下决心对公务用车进行了一次清理整顿,共查处违规公务用车95辆,对10辆超标准公务用车进行了公开拍卖,所得款项210万元全部上缴财政,并对相关责任人进行了严肃处理。在清理整顿的同时,该县还制定了一系列公务用车配备使用的管…     

清纠建并举 加大公车治理力度

按照中央的统一部署,2011年河北省采取有力措施,深入开展公务用车问题专项治理,加大违规车辆的纠正处理工作力度,进一步完善公务用车管理制度体系,积极探索公务用车制度改革的有效途径,取得一定成效。加强组织领导,加大工作推进力     

采取切实措施规范公务用车

近年来,一些地方党政机关及其工作人员的公务用车,作为职务消费的重要组成部分,在使用过程中出现了一些不规范现象,成为社会比较关注的一个问题。对此,各级纪检监察机关普遍结合本地区、本部门实际,协助有关部门加强公务用车的管理,并进行了有益的改革尝试。本刊特选编一组相关的工作信息,供读者借鉴。     

社会管理创新对检察机关完善行政执法与刑事司法衔接机制提出的新要求

检察机关作为法律监督机关,完善行政执法与刑事司法衔接机制以推进社会管理创新为职责所在.而在当前环境下,检察机关参与社会管理面临着许多新形势、新任务.检察机关只有不断转变工作思路,应对社会管理创新对检察机关完善行政执法与刑事司法衔接机制提出的新要求,才能在参与社会管理创新中发挥更大的作用.     

社会管理创新视域下的检察职能重构研究

社会管理是国家机关的基本职能之一,随着社会的发展,社会关系日益复杂,社会活动日益繁多,各种社会问题层出不穷,这不仅使社会管理在政府职能中的作用日益凸显,也对检察机关积极参与社会管理提出了迫切要求和严峻挑战。检察机关作为法律监督机关,参与社会管理,必须立足法律监督职能,＂必须明确检察机关参与社会管理创新的最主要的方式是法律监督＂①。检察机关的法律监督职能是法定的,其内容不得任意增删。但以社会管理创新为视角,对检察职能在现有层次上进行合理细分、归类、重构并系统化,无疑会对检察机关充分行使检察职能具有重要意义。     

参与社会管理创新的重要路径:检察机关执法办案风险评估机制

社会管理既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域,也是检察机关必须承担的重要社会责任。当前,如何认识检察机关在创新社会管理中的功能定位、参与方式,是理论和实践均难以回避的问题。浙江省岱山县人民检察院以执法办案风险评估机制为工作切入点,对这些问题进行了积极探索,对检察机关参与社会管理创新工作积累了相对理性的认识。     

论检察机关参与社会建设、促进社会管理创新的方式和途径

社会建设和社会管理与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域,也是检察机关承担的重要社会责任。本文指出探索检察机关参与社会建设、促进社会管理创新的方式和途径,有助于推进社会管理创新,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。     

论检察机关案件管理价值及其实现——基于检察权的视角和AHP方法

检察机关案件管理工作,涉及检察学、管理学、信息学诸多学科交叉点,也是检察工作中进一步整合检察职能、创新工作机制的汇集点。检察机关案件管理工作贯穿于检察权之目标、运行、实现整个流程,涵括检察权理论与实践两个层面。从检察权之目标导向看,检察机关案件管理的价值目标取向,与检察权在现代司法制度中的公正、效率、秩序的价值观点相一致;从检察权之运行过程看,检察机关案件管理改革亦触及其内部运作机理;从检察权之目标实现看,基于AHP方法构建检察机关案件管理价值评估系统,为检察机关按机关管理价值实现程度提供可供操作的量化指标体系。