中国特色反贫困的基本特点及完善思路

中国特色反贫困的基本特点是政府主导、开发扶贫、改革开放、社会参与、国际合作,中国反贫困取得了举世瞩目的成就,但是仍然存在着发挥市场作用不够、人力资本投资不够、对贫困人口自我发展能力培养不够、对反贫困质量重视不够等问题.完善我国反贫困政策,必须促进政府主导反贫困与市场机制的有机结合,充分调动贫困人口脱贫积极性,加快发展贫困地区教育事业,探索提高贫困人口自我发展能力的有效形式,提高贫困农民的组织化程度,建立政府与NGO反贫困互动合作机制.     

生态型政府构建与生态NGO发展的互动分析

生态型政府构建与生态NGO发展及其二者之间的互动关系,是一个具有重要理论与实践意义的新颖问题。生态型政府构建对生态NGO发展的促动主要是通过生态优先的根本价值观确立,建立支持生态NGO发展的观念基础;通过生态管理职能的合理定位,开拓生态NGO发展的应有空间;通过生态管理制度的建立健全,提供生态NGO发展的制度保障。而生态NGO发展对生态型政府构建的促动主要通过明确适当的生态责任,呼应生态型政府构建的改革要求;通过开展良性的生态合作,推动生态型政府构建的发展进程;通过强化高效的生态政治参与,确保生态型政府构建的健康发展。     

非政府组织引导式外部治理的作用

非政府组织（NGO）是建设社会主义和谐社会的重要力量，引导非政府组织发挥作用有利于政府公信力建设。有利于社会福利提升。同时，建设和谐社会的过程中，在“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处”等各方面，NGO都能够发挥不可替代的作用。因此，政府应当充分引导NGO，共同建设和谐社会，构造政府公信力。这就要求明确NGO与政府的分工、构建NGO与政府的共同治理模式、发展NGO与政府问的良性互动关系。     

试析NGO与政治稳定的双重影

在当代中国，社会主义民主政治是社会政治稳定的保证，公民参与则是社会主义民主政治建设的重要内容和实现政治稳定的有效途径，在促进民主发展、维护政治稳定中发挥着越来越突出的作用。但同时由于NGO与政府之间天然存在着一种合作中的冲突关系，NGO也会对政治稳定产生消极影响，因此如何趋利避害将是我国NGO管理工作面临的新挑战。     

试论巴州农村贫困人口从根本上摆脱贫困的途经

自然环境差,农牧业基础落后;农牧民科技文化素质低,科技意识差;“等、靠、要”思想严重;农产品价格的波动和自然灾害的发生,造成部分农牧民返贫;缺地少畜无劳力,经济效益低等是巴州农民贫困的主要原因。创新扶贫指导思想,以开发式扶贫为主要手段;主攻特色产业,大力推进农业产业化,支持扶贫龙头企业的发展;实施智力扶贫,积极开展劳动力的培训和转移;坚持以人为本,树立和落实科学发展观;引入NGO参与政府扶贫项目是巴州农民脱贫致富的基本出路。     

试论巴州农村贫困人口从根本上摆脱贫困的途径

自然环境差，农牧业基础落后；农牧民科技文化素质低，科技意识差；“等、靠、要”思想严重；农产品价格的波动和自然灾害的发生，造成部分农牧民返贫；缺地少畜无劳力，经济效益低等是巴州农民贫困的主要原因。创新扶贫指导思想，以开发式扶贫为主要手段；主攻特色产业，大力推进农业产业化，支持扶贫龙头企业的发展；实施智力扶贫，积极开展劳动力的培训和转移；坚持以人为本，树立和落实科学发展观；引入NGO参与政府扶贫项目是巴州农民脱贫致富的基本出路。     

新中国成立以来边疆民族地区贫困治理的历史探索与演变——基于政府合作扶贫视角的考察

消除贫困是各族人民的共同愿望。在边疆民族地区,我国开创了一条具有中国特色的民族地区贫困治理模式——政府合作扶贫。它经历了新中国成立初期地区协作、比学赶帮的探索阶段,改革开放后对口支援、东西协作、对口帮扶、对口合作的发展演变阶段。全面系统梳理、分析政府合作扶贫的发展历程和实践经验,将为民族地区的精准扶贫、全面小康提供一定的启示。     

基于三维耦合机制的生态保护制度研究

宁夏经济发展必须要把生态环境保护放在重要地位,不能以牺牲环境换取经济增长。在生态保护制度构建中,引入第三方——环境保护NGO,政府、NGO、市场三者耦合机制的建立,可以有效避免在环境保护时出现的"政府失灵"与"市场失灵"。     

草根NGO参与环保公益的行动策略研究——以“身份-角色-关系”为视角

从“身份-角色-关系”视角出发，草根NGO参与环保公益面临着基于草根身份的财政、权力和社会资源困境，基于公共管理外部监督者角色与草根身份错配导致的外部关系困境。通过借力施压、借力打力、选择性激励等方式，实现不同主体间环环相扣的利益传导机制，打破草根NGO与政府、企业、社会和NGO同盟的关系“魔咒”,实现与政府“从博弈到伙伴”、与企业“从对手到朋友”、与公众“从陌路到同路”、与其他NGO组织“从同行到同盟”的关系转变，是草根NGO克服身份、角色与关系困境，以弱势地位撬动优势力量，积极参与环保公益行动的重要途径。     

我国NGO对外投资的问题及对策分析

NGO所从事的社会公益事业是构建社会主义和谐社会、促进我国社会发展的基础性工程。但是就我国NGO目前的发展现状来看，资金问题已成为制约我国NGO发展的主要问题。由于NGO不能像政府那样强制性的征税，对外投资成了我国NGO解决资金问题的一种现实路径选择。但是从其多年对外投资的实践看，对外投资的效果大多不甚理想，出现了很多问题，不但不利于对外投资的开展，而且影响到NGO公益性事业的开展。我们要采取各种措施解决NGO对外投资过程中遇到的问题，以使其顺利开展对外投资活动，从而促进我国社会发展与社会主义和谐社会的构建。     

国家治理体系现代化视角下的NGO转型规范研究

国家治理能力现代化是治理理论在国家政治生活中的实际运用。在国家治理体系中,NGO是国家治理体系中的有机组成部分,在国家治理中发挥着不可忽视的重要作用。然而,我国NGO存在的主要问题是政府化、行政化倾向严重,官办色彩浓厚,NGO自主性、自治性差等。因此,在国家治理体系下的NGO转型规范,必须推进政社分离、规范NGO的法制环境、提高NGO的治理能力,从而优化社会治理结构,构建国家治理体系新格局。     

精准扶贫中地方政府行为偏差及其调适路径

政府在精准扶贫中扮演着至关重要的角色。与粗放式扶贫相比,精准式扶贫更强调政策的特惠性与精准性,它对地方政府治理能力提出了更高要求,需要地方政府行为合理定位。现阶段,与精准扶贫的要求相比,地方政府行为还存在一些偏差,主要表现为扶贫工作形式化、扶贫目标偏离变异、公共扶贫资源配置低效、扶贫领域腐败问题凸显等方面。因此,地方政府必须以新发展理念为指导实现扶贫工作价值重构,完善精准扶贫的制度机制,着力加强能力建设、打造服务型政府,整合社会力量推进精准扶贫协同治理。     

论金融危机下NGO之于农民工的重要意义——解决返乡农民工问题的新视角

金融危机下返乡农民工问题已经成为举世关注的重大问题之一。目前大多数人都将解决返乡农民工问题的重点集中在政府身上，而文章从NGO的视角出发，认为NGO在协同政府妥善安置返乡农民工方面有着独特的优势和重要的作用。     

新农村建设中的NGO：作用、困境与发展途径

NGO对于新农村建设具有重要意义，它在促成农村经济新形式、推动村落文明建设、丰富群众体育活动、维护弱势群体利益、促进村民自治等方面都发挥着重要作用。但是，目前NGO在新农村建设中既存在政府干预过多和支持力度不够并存以及社会对发展农村NGO的意识整体不强等外在困境，也存在NGO本身在管理机制、资金、信息、人力资源等方面不足的内在困境。为此，在新农村建设中应通过加强政府支持力度、健全相关法律法规、再造自身管理流程、拓宽资金信息渠道、重塑人力资源体系等措施促进农村NGO的发展。     

企业扶贫的优势、困境与保障监督对策

开展造血式扶贫,企业具有天然优势,可以有效地将贫困地区资源与市场需求对接,进行产业开发。在企业扶贫过程中,如何将扶贫与企业经营结合起来,面临决策风险,一些扶贫活动难以有回报以及贫困地区基础设施落后都影响着企业扶贫的积极性。政府与市场的关系理论决定了政府与企业在扶贫工作上要有所分工,在扶贫地区市场开发由企业来进行的同时,政府应为企业扶贫提供保障性的公共服务,采取措施激发企业扶贫的积极性,并对企业扶贫进行监管。     

NGO参与社会保障的问题及对策

NGO参与社会保障具有必要性和可能性，但因外部环境和自身原因，将在此过程．中可能出现一些问题，成为NCO参与社会保障在理论与事实上的障碍。为跨越这种障碍，政府应转变观念并出台措施促使NGO参与社会保障，同时NCO应加强自身建设主动参与社会保障。     

从道义到制度：非政府组织参与社会救济的运行模式

在泉州非政府组织参与社会救济的实证调查基础上,本文认为当前社会救济应该走"NGO与政府合作"的发展模式.首先是改革现行的社会救济制度;其次是非政府组织应该参与慈善市场的竞争,改革参与社会救济的筹资渠道;最后是非政府组织应该建立健全社会救济的管理体制,尤其是必须完善数据库和内部财物监管等制度,以增强其社会公信力.     

亚洲环境NGO：全球化背景下的角色分析

20世纪90年代开始,全球化进程逐渐席卷全球,日益严重的环境问题和公民社会的发展成为亚洲环境NGO发展的重要推动力,环境NGO的数量、类型、活动范围都在不断增多和拓展。亚洲环境NGO的专业技术和信息优势特征、公益目的性特征、组织性和自治性特征保证了其在全球化时代存在与发展的合理性和必要性。作为亚洲环境治理和保护中的有益补充性资源,亚洲环境NGO职能定位为“倡导”,其试图通过运动、政策研究、法律、游说等倡导方式,倡导公民、政府、企业和其他国际或地区性组织等参与环境保护,共同为实现自然与人类和谐共生而努力。     

国务院扶贫办与中国进出口银行签署金融扶贫合作协议

国务院扶贫开发领导小组办公室与中国进出口银行近日在京签署《金融扶贫合作协议》，支持精准扶贫和产业化扶贫工作，合作推动扶贫小额信贷试点项目。根据协议，双方的合作内容包括：重点支持国家扶贫开发工作重点县和片区县；重点支持特色产业、农业、民族文化、基础设施建设等项目。     

时事测试

非政府组织（Non-Governmental　Organization,简称NGO）起源于19世纪中叶的一些教会慈善机构。现今已遍布世界的“红十字会” 可以算是最早的NGO。或许可以这么说,正是关怀帮助弱势群体的红十字会得到了人 们普遍欢迎,才逐渐产生更多的致力于全球社会公益事业的各类NGO。一般来说,非政府组织是指政府以外的非商业性机构,由各国的自然人和法人根据国内法律成立或加　入。世界银行专家给NGO下的定义是:私营的、非营利性 的与发展中国家共同开展工作,以减轻共难、改善穷人的 利益、保护环境、提供基本社会服务或从事社区发展的组 织。