民主集中制之“集中”考辨

民主集中制之“集中”源自“集权”、“中央集权(制)”,最初的涵义是党的中央委员会在党内拥有绝对权威,党的各级组织、各个部门和党员必须服从党的中央委员会.中共五大以后,随着民主集中制被写进党章,中国共产党在自觉加强党的建设过程中,“集中”在具体化为“四个服从”的同时,还被赋予“集中正确意见”、实行个人负责等涵义.区分不同领域中的“集中”,是澄清民主集中制理论研究、实践探索中的模糊认识,正确贯彻民主集中制的关键.     

党内实行民主集中制的科学内函

民主集中制是民主的集中制，是以民主为基础的集中制，不是民主和集中二者相加之和。民主本身就具有集中的涵义和要求，它和集中并不构成对立统一关系，党内民主集中制的内涵主要包括：“四个服从”；领导机关由选举产生；党的代表大会是一级党组织的最高领导机关；党的上级组织要经常听取下级组织和党员的意见；党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；禁止任何形式的个人崇拜。     

十六大以来党对民主集中制的创新实践

民主集中制是由列宁提出，由各国工人阶级政党不断丰富发展的科学的组织原则和制度。要进一步坚持和完善，就必须以发展党内民主，统一全党意志为目的，在进一步解放思想，创新理论和创新教育，提高素质的基础上，完善制度，理顺机制，发展党内民主，规范集中程序；大力发展党内民主，完善集中民意的程序和制制度，全面科学地贯彻好民主集中制。     

延安时期中国共产党对民主集中制的探索和发展

在延安时期,中国共产党从调动全党积极性的角度,提出民主集中制是民主和集中的统一。随着形势的变化,党从工作方法和工作作风角度提出,党内的民主集中制是在党内实施群众路线的反映。党的七大召开前夕,基于部分地区存在分散主义和个人主义等问题,为集中力量夺取新民主主义革命胜利,党从组织制度层面强调,民主集中制是"民主的集中制"。这一时期,党还创造性地把民主集中制的组织原则运用于政权建设的实践中。     

通过完善民主集中制发展党内民主

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。现阶段发展党内民主要与完善民主集中制统一起来，共同推进。民主集中制是党的根本组织制度和组织原则，是党的制度建设的核心内容，是发展党内民主的制度保证。发展党内民主，要把发展党内民主与维护党的集中统一结合起来，通过完善民主集中制发展党内民主，把维护自上而下集中“领导”与实现自下而上党内“授权”有机统一起来，把自下而上逐步展开与自上而下规范指导相结合推进。当前重点应从两个方向上着力，即按照民主原则规范党内权力关系，有序地发展和扩大基层直接民主。     

完善民主集中制若干机制的思考

民主集中制作为我们党的根本组织原则，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，不仅不能削弱，而且必须进一步完善和发展。 　　一、完善党内的民主机制——民主集中制正常运行的基础 　　民主集中制是以党内民主为基础和前提的。长期以来，民主集中制在实践运行中存在的主要问题是“民主不够、集中过多”，诸如权力倒置现象，即全委会服从常委会，常委会服从书记个人；重大问题决策往往是少数人甚至是个别人说了算的现象；领导班子成员不愿也不敢多发表不同意见，凡事由主要领导人拍板决定的现象，等等。这种“集中过多”的原因，主要在…     

解放战争时期中共制度建设的历史作用和现实价值

解放战争时期，中共确立了请示报告制度，实行了代表大会及代表会议制度，健全了党委制，规定了党委会工作方法等等：这一系列制度建设，为战争形势的转变、中共及其军队纪律的加强、中共党内民主的扩大并使中共最终取得战争的胜利有着重大的历史作用；在中共成为执政党后，尤其在改革开放的今大，这些制度建设对完善民主集中制、坚持群众路线、提高干部素质等方面，仍有重要的现实价值。     

贯彻落实民主集中制要强化“四种意识”处理好“四种关系”

党的十八大报告提出“要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系”。各级党委按照民主集中制要求加强党委集体领导，实践中应强化“四种意识”、处理好“四种关系”。强化民主意识，处理好民主与集中的关系。实现科学决策，形成正确意见，要求党委必须努力创造民主的环境、培养民主的氛围，使大家各抒己见、畅所欲言，从而在充分民主的基础上实施正确的集中。     

全面推进党的建设新的伟大工程(二)

三、加强民主集中制建设，增强党的活力，维护党的团结统一。江泽民同志明确指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。”民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。加强民主集中制建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要任务。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主和集中是相辅相承、内在统一的。没有民主，就没有正确的集中；没有集中，就没有真正的民主。民主集中制的民主…     

本期导读

●游龙波《完善民主集中制若干机制的思考》一文，基于民主集中制实践中提出的问题，从机制建设角度作了有益的思考。文章认为，完善和发展民主集中制必须通过若干机制的建立、健全和完善来确保。完善党内的民主机制是民主集中制正常运行的基础，健全集体领导的保障机制是民主集中制正常运行的关键，建立科学合理的集中机制是民主集中制正常运行的保证，健全党内监督机制是民主集中制正常运行的保障。 ●姚挺《劳动力价值能成为劳动者的资本吗》一文，针对王珏先生关于“通过劳动力资本化，劳动者就可以成为股东”等观点提出商榷。文章认为…     

浅析毛泽东对民主集中制的理论贡献

民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则和组织制度。毛泽东同志对民主集中制理论做出突出的贡献：民主集中制是民主与集中的辩证统一；民主集中制的基本内容是“四个服从”；民主集中制是党委领导的重要方法；民主集中制是群众路线在党内的运用和发展；反对个人崇拜。     

民主集中制的要义

张明军在《人民日报》上发表文章指出,要使民主集中制原则真正得到贯彻执行,就必须科学、完整、准确地理解民主集中制的含义。首先,民主集中制的“民主”,不是指党的成员在讨论问题时有发表意见的权利,而是指在“集中”时体现的“少数服从多数”的规定性。集中制原则的基本形式有两种:一是以多数服从少数为基础的专制集中制;二是以少数服从多数为基础的民主集中制。列宁是“民主集中制”这一概念的创始者。列宁的原文是“民主的集中制”,即民主集中制是具有“民主的”属性的集中制。只有具备“民主的”属性的集中制,才能称为民主集中制。其次,民主集中制集中的不一定是正确意见,而是多数人的主张。民主集中制原则的基础和根本点是少数服从多数。     

民主集中制之“民主”辨正

中国共产党建党以后,在按照列宁的建党原则加强自身建设的过程中,从一开始就将民主集中制"肢解"为民主、集中,进而在民主、集中的对立统一话语体系中分析、思考、实践党内民主。因此,将党内民主从民主集中制体系中剥离出来,抽象地论证党内民主与民主集中制、民主集中制民主的关系,不仅有悖于史实,而且在理论上也说不通,在实践中还有消极影响。     

党委贯彻民主集中制的辩证法

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，要“建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化．发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力”。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。     

民主集中制是推进党内民主的制度基础

民主集中制是我们党在长期的奋斗历程中形成的优良传统和宝贵经验．是最根本最科学最合理最有效率的制度。党的十七届四中全会审议通过的《决定》明确指出：“党内民主是党的生命．集中统一是党的力量保证”．强调了党内民主和集中的关系．为新时期坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主指明了方向。民主集中制是推进党内民主的制度基础。在新的历史条件下．如何坚持和贯彻民主集中制这一科学的思想、制度和方法．不断增强基层党组织和党员队伍的创造活力．并坚持用新的实践来完善和发展民主集中制．是各级党组织和领导干部的一项重要任务。     

在民主革命时期的两个“十年”党的民主集中制建设

从大革命高潮兴起到中共七大，中国共产党历经了革命的挫折与发展，并最终领导中国人民取得了抗日战争的胜利，这期间的变化固然有多种原因，但其中与中共党内对民主集中制的认识密切相关。因此系统梳理这段时期内党的民主集中制建设时于理解中国革命的起伏以及在党内民主建设中把握民主集中制的重要性具有启示作用。     

党委领导班子要带头执行民主集中制

《决定》指出：“民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主，维护集中统一，是加强和改进党的作风建设的重要环节。必须在全党特别是领导干部中进一步加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度，坚持和完善党内政治生活的各项准则，实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。”     

延安时期：中国共产党政党文化的形成

延安时期，是中国共产党政党文化形成时期。到党的七大，形成了以毛泽东思想为代表的独立的意识形态。从党的五大《党章》第一次把民主集中制作为“党部的指导原则”加以规定，党的六大《党章》明确党的“组织原则为民主集中制”，到七大《党章》对民主集中制第一次概括为：“民主的集中制，即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民主”，使中国共产党有了独自的领导制度和组织制度，以党的“三大作风”和“两个务必”为要求的独特的工作作风，构成了中国共产党政党文化、政党意识形态、政党组织制度和规范、政党行为和作风的的基本内容。     

关于乡镇党委坚持完善民主集中制的几点思考

民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。总体上看，房山区各乡镇党委能够认真贯彻落实党的民主集中制，规范领导班子议事程序，促进党委决策民主化、科学化，不断提升班子凝聚力、战斗力。但同时，乡镇党委在贯彻执行民主集中制方面也存在一些问题。如，发扬民主不够，部分班子主要领导存在“家长作风”；正确集中不够，一些班子讨论决策“议而不决”；开展批评不够，有的党内生活制度“流于形式”等。针对这些问题，必须在强化观念、狠抓落实、加强督导上下工夫，做到思想上高度重视，执行上重点突出，监督上措施可行。     

再论陈云民主集中制思想

陈云作为党的卓越领导人,在其党建思想中包含着丰富的民主集中制思想,他论述了坚持民主集中制思想的重要性和必要性;分析了民主和集中的关系,进一步阐释了民主集中制的科学内涵;并从充分发扬党内民主、坚持“四个服从”、坚持集体领导和个人分工负责相结合等几个方面论述了如何坚持民主集中制。