试论我国选举制度存在的问题及其对策

新中国成立后特别是改革开放以来,我国选举制度逐步完善,对民主政治建设发挥巨大作用.但本文认为目前选举制度还是存在很多问题,主要表现在选举未真正体现平等、直接选举范围有限、没有真正实行差额选举、缺乏竞争机制,不能激发选民的选举积极性.为此,进一步探析解决问题的对策建议,使选举制度更加完善具有重要的意义.     

行政首长负责制与政府副职产生方式

在没有真正落实人大对政府的各项监督权之前.不能轻易地实施行政首长组阁制。在政府正职领导人还做不到普遍实行民主差额选举的情况下,若改人大对政府副职领导选举为批准任命,等于取消了代表对副职领导人候选人的提名权,意味着缩小了人民的民主权利。     

对“预选”制的再探讨

从1979年起,将近七年的时间里,“预选”作为法定制度在我国的地方选举中实行过;到1986年12月,“预选”在法律上被取消了,但在随后举行的地方选举中,“预选”还是名亡而实存.为什么会出现这种情况呢?实行“预选”的利弊得失究竟如何?今后还有没有必要实行“预选”?本文围绕这些问题,“小议”一番. “预选”制产生于1979年,这决不是偶然的.在此之前,我们国家实行的是等额选举制,有几名应选人就提几名候选人,绝大多数的选举都是一次成功的,既不必要“重选”,     

应尊重民主选举的一个普遍程序

有一次一位党代表到单位传达党代会精神，党员们不满意其照本宣科式的宣读已经公开发表的党代会文件的传达模式．向其询问本次党代会的选举情况，尤其是被选人担任党委常委的同志在选举中的得票数，但未想到党代表很严肃地回答：对此我没有传达任务，这属于保密的范围。顿时党员们在惊愕之下，纷纷摇头，表示难以理解。类似的情况在党内生活中具有较大的普遍性。把本应完全向党员公开的党代会选举状况（包括党的领导人及领袖人物的得票数、差额选举的情况、弃权票等）秘而不宣，由来已久，早已成为党内生活中一种习惯性的做法。     

选出真正为民代言的好代表

把好“入口关”选出真正为民代言的好代表 说起人大代表,除了社会上不时跳出的令人厌恶的“人大代表门”之外,最让人触目惊心的是“衡阳破坏选举案”:201 2年末,湖南省衡阳市在差额选举湖南省人大代表的过程中,发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件.共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为,涉案金额高达1.1亿余元人民币,有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物.最终,512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职,500余人受到纪律处分和刑罚.该案件涉及人员范围之广,涉案金额数目之大,情节之恶劣,令人触目惊心.但该案也从另一方面证明了把好人大代表“入口关”的重要性.     

巨额财产来源不明罪举证责任浅探

在巨额财产来源不明的案件中，刑法第三百九十五条规定：“国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论”。许多学者就此认为当检察机关收集到足够证据证实某国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入时，由于我国没有制定严格的申报财产的法律，犯罪嫌疑人没有说明自己财产来源的义务，刑法规定的“责令说明来源”使举证责任转移到被告人身上，即他必须说明差额部分的来源是合法的，若不能说明，差额部分即以非法所得论，即在本罪中“举证责任倒置”…     

村委会“一票直选”能走多远

村委会选举一直被视为村民民主自治的重要标志，安徽芜湖在全国率先捆绑试点村委会选举三项改革，即无候选人“一票直选”、观察员制和定岗选举制，引起广泛关注。然而按照我国现行的村民组织法，村委会选举要实行有候选人的“两票选举”。“一票制”与“两票制”是否冲突？“一票直选”试点能走多远？一时成为议论的焦点。     

略论差额选举制度

当前,中国以及苏联、东欧等社会主义国家在政治体制改革的过程中,都对社会主义政治制度的重要内容——选举制度进行了修改和完善,在推选候选人环节上也都不同程度地由等额选举转向差额选举,使得选举的民主程度不断提高。但是,从差额选举的实践来看,它作为一项新的制度还有待于进一步健全和完善。本文正是着眼于此,试图对差额选举制度的产生、作用以及发展作些理论探索。     

警惕:基层贿选“升级”

从最初的“投豆”表决，到现在的差额选举，为了建立起一套程序完备、充满活力的社会主义选举制度，中国走过了一个漫长的过程。但是，民主的实现是不容易的。用民主之方来医治专制之疾，若操作不当，难免旧病未除又添新病。贿选就是其中一种。值得注意的贿选“升级”从近几年安徽省发生的贿选来看，这种以钞票换取选票的“买官”现象主要集中在乡镇民主选举上。与前几年乡镇民主选举中出现的贿选案件相比，当前的贿选案件正在不断“升级”。从非提名的候选人拉选票，到组织提名的候选人也搞贿选。之所以出现这种“升级”，原因有二：一是当…     

赵本山落选全国人大代表是个“好兆头”

据报道，日前，沈阳市政协常委巴俊宇在博客中披露赵本山落选全国人大代表的内幕。十届全国人大代表赵本山在辽宁省十一届人代会上由铁岭市作为知识分子界代表继续提名为十一届全国人大代表的候选人，经差额选举，获270票，按会议通过的选举办法，没有超过最低的319票应当选票数，仅差49票而落选。     

中国将推行官员任用提名新制度

国家行政学院的学者表示，我国高层要求在2010年制定和实施规范的官员提名制度试行办法。扩大公推直选范围，推动差额选举，避免选举形式化主义的走过场。     

向敬畏致敬

电视上在做一个访谈节目．嘉宾是一位市长。当主持人开玩笑说住高权重的他可以呼风唤雨时，他神色凝重地说：“完全不是，我很有敬畏感。”是敬畏上司？或者敬畏法纪？他却答：“不是。遵纪守法是每个人必须恪守的准则．那不是真正意义上的敬畏．敬畏．应该是在自己拥有极大选择权的时候．灵魂的甘心慑服和自觉听从。”     

论人民代表大会制度的改革和完善

改革和完善人民代表大会制度应从以下方面着手:改革选举制度,扩大直接选举范围,差额选举国家机关正职领导人,实行以竞争为中心的公开公正的选举程序;改革代表制度,人大代表要与企业家身份脱离,政府官员不宜兼任人大代表;调整人大及其常委会的功能,扩大常委会立法权,实行常委会的专职化;改革人代会的议事程序和议事方式,延长会期,由常委会全体会议审议法案;改革人大常委会工作机构的工作方式,为人大代表及常委会组成人员提供更全面有效的服务。     

“一个都不能少”——河北省魏县三大举措确保外出流动人口的选举权与被选举权

“喂，是魏城镇选举办吗？我收到你们寄来的信了，选举人大代表是大事，过几天我就回来参加选举……”“你好，县选举办公室吗？我是县驻大连外出务工人员计生协会的王双虎，我们计生协会收到通知了，我们正组织选民近期返乡参加选举”……     

民主的见证

“本选区应选出大观区十六届人大代表2名、海口镇二届人大代表2名，今天的投票选举采取无记名投票方式进行差额选举……”这是2011年12月28日，安庆市大观区海口镇镇直机关选区召开选举大会的场景。这一天．全区23．17万选民通过各种不同途径和形式参加了区乡人大代表换届选举．依法产生区十六届人大代表172名、乡镇新一届人大代表169名。     

麦克风门

3月26日，在韩刚首尔核峰会正式议程开始前，美国总统奥巴马与梅德韦杰夫进行了私聊。当时，奥巴马对梅德韦杰夫轻声说：“这个问题可以解决，但要给我空间。这是我最后一次选举，当选后，我将有更大的灵活性。”     

“草原巨贪”徐国元

内蒙古自治区赤峰市原市委副书记、市长徐吲元被媒体称为“草原巨贪”。他自称对一笔笔送上门的巨额钱财“根本没有太在意过”。他的自我评价是：“我不是一个昏官，也不是一个庸官，却因为廉洁问题成了一个出了事的贪官。”     

“收钱不办事”——新型受贿案

“我承认我有犯罪行为，但是我确实不是一个贪官。”之所以说出这样一句让人摸不着头脑的话，是因为中国足协原副主席谢亚龙认为，“收钱”只是为维护圈子里的一种关系，“实际上没有给人办过什么具体的事”。     

元首们的战争思维 读《旅程——布菜尔回忆录》

战争，让肢体残缺、让生命消逝、让家庭破碎、让国家衰败葚至灭亡。林肯曾说：“关于战争，唯一好的部件’是它的结束。”这并不是没有道理的。然而，告别了第二次世界大战，我们却没能真正远离战争。     

由李离伏法想到一把手负责

李离是晋文公时的审判官。在一次审理案件时，李离由于听了下属错误的汇报而错判杀了人，知道真相后内心非常不安，便自己下令将自己逮捕，要判自己死刑。晋文公对他说：“官位有高低贵贱之分，刑罪也有轻重宽严之别。现在是你手下的官吏有了过失，不是你的罪过呀!”晋文公的说法不无道理，但李离不这么看，他说：“我的官位是本部门最高的，没有让位给部下官吏；我接受的俸禄也是最多的，没有把利益分给下属。现在错判杀了人，把罪过推诿给下属官吏，这种做法没有听说过!”李离不愿接受为他开脱的命令。