建立创新型政府测度指标体系构想

本文首次提出将资源与环境价值、经济增量价值、社会稳定与协调发展价值纳入政府评价指标体系,从自然资源和环境资产、经济资产、社会资产、组织和人力资产等社会综合资产的全新视角构建创新型政府测度指标体系框架;指出构建这一指标体系需要解决的关键问题是社会综合资产存量指标与政府基本职能指标融合问题、创新型政府测度指标体系对政府管理职能和经济发展模式影响问题。     

政府绩效管理与效率政府建设

本文分析了政府绩效管理的内涵与特点,论述了绩效管理在效率政府建设中的地位与作用,总结了当代政府绩效管理的发展趋势。在借鉴西方政府绩效管理的基本做法,总结我国政府绩效管理取得成就与存在问题的基础上,提出了构建政府绩效管理新模式、建设效率政府的思路与对策。     

2016我国地方政府治理现代化测度与分析——以内地292个地级市为例

研究地方政府治理现代化离不开对地方政府治理现代化的测度。作为地方政府的重要组成部分,地级市政府的治理现代化程度从某种层面上表征了地方政府治理现代化水平。本文以内地所有292个设区地级市为样本,建立地方政府治理现代化测度指标体系,运用标准离差与指标法测度2016年地级市政府治理现代化水平。测度结果表明,我国地方政府治理现代化具有3个主要特征:一是,我国东、中、西、东北等区域之间地级市政府治理现代化推进程度不均衡,各地差异明显,从高到低排列,地级市政府治理现代化水平呈现东部-中部-西部-东北的分布趋势;二是,个别来自中部及西部的地级市,其治理现代化水平很高,成为我国地方政府治理现代化的一大亮点;三是,地级市政府治理现代化水平与区域经济社会发展程度具有一定的正相关性。因此,提升我国地方政府治理现代化需要综合施策:既要积极借鉴东部等地区推进地方政府治理现代化的共性经验,又要充分发挥治理现代化水平较高地级市的示范作用,还要加快区域经济社会的发展。     

我国县级政府效率不平衡性分析

我国县级政府效率存在不平衡性,然而有关研究特别是定量研究缺乏。县级政府效率具有两种形式的不平衡性,即县级政府效率及其测度因素存在区域间及区域内不平衡;这种不平衡性主要源于政府公共服务等县级政府效率测度指标所存在的差异性。缓解县级政府效率不平衡性的对策主要有:持续实施区域协调及协同战略;加快推进基本公共服务均等化;全面实现县级政务信息公开;深入推进"放管服"改革等。     

建构我国效率与服务并重的政府管理模式分析

我国建构效率与服务并重的政府管理模式是当前政府改革的重点。从西方政府管理模式的演变可见,西方政府管理模式的建立是由于其当时的政治经济文化社会等基础达到了其建立某种政府管理模式的要求。而我国没有达到西方现阶段政治经济文化社会发展的程度,所以我国政府采取的政府模式应符合我国的国情,应采取效率与服务并重的复合的政府管理模式。     

城市功能叠加规律与全国重点中心城市建设

城市功能叠加性发展是一个基本的规律。青岛要更好地发挥龙头作用,实现建设全国重点中心城市的目标,就必须:遵循城市功能叠加倍增效应的规律,不断推进青岛市城市目标功能的多样化发展;遵循城市主导功能变异进化规律,不断推进青岛市产业结构升级和高级化发展;遵循城市功能升级增量规律,不断提升青岛市对区域经济的辐射力和影响力。     

关于我国政府审计效率问题的调查分析

我国政府审计效率的问题是目前社会各界关注的热点之一,如何提高我国政府审计效率是非常现实的问题。通过问卷调查,对影响我国政府审计效率的各因素(如我国政府审计的管理体制、国家审计机构的设置、政府审计人员的综合素质、被审计单位的内部控制等)做出了初步分析,并进一步提出了提高我国政府审计效率的对策。     

政府开发式扶贫资金政策与投资效率

中国政府开发式扶贫资金政策经历了以"促进区域经济增长"、"满足贫困人们基本需求与促进贫困地区工业发展并重",以及"满足贫困人口基本需求"为主要目标的政策演变.从财政扶贫资金、扶贫信贷资金和"以工代赈"资金投入的效果来看,它使得中国贫困人口大幅度减少,成绩是巨大的,然而用扶贫资金使用效率来衡量,政府开发式扶贫资金政策仍然存在着一些问题与矛盾,这就对政策调整提出了迫切的任务.     

关于政府经济活动与效率、公平问题的探讨

市场经济条件下,无论何种所有制形式都不会改变按劳分配原则,即多劳多得,优胜劣汰,这不可避免的带来社会居民收入水平的差距。而任何市场竞争都是以初始分配为前提,它无法使收入、财富和福利的分配按照社会认为符合社会公正的方式进行。政府更关心或根本解决的问题则是单位之间、居民个人之间、各家庭之间的收入分配公平和福利保障公平。所以,缩小贫富差距,维护收入分配的社会公平与福利保障公平是政府经济活动的根本目的。     

城市隔离的消极影响与政府激励

农民工无法融入城市所导致的城市隔离现象产生了一定消极影响。在这些消极影响逐渐被各级政府感受到之后,将成为促进农民工融入城市的主要动力。基于这种动力,又将形成未来各级、各地政府城市化政策的供给体系。但各级、各地政府关注的消极影响侧重点并不一致,导致政策体系很可能存在矛盾。因此,对于不同层级、不同地域的政府而言,需要对其进行详细划分,建立更加系统的农民工融入城市的激励调节机制。     

城市政府与国有企业关系问题刍议

随着全球经济的逼近和知识经济时代的到来,中国经济面临着新的挑战。国有企业不仅面临国内不同所有制企业的竞争,也面临着国外强手的竞争,特别是买方市场的形成,使竞争更加激烈,使国有企业面临的外部环境变得更加严峻。这就要求我们进一步深化改革,加快国有企业的活力和竞争力,重新塑造微观经济基础,完善社会主义市场经济体制。我国社会主义市场经济体制改革的基本方向是十分明确的,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。因此必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,转变政府职能,正确处理政府与企业关系,摆正政府与企业的位置。在处理政府与国有企业的关系问题上,要按照国有企业改革的原则和方向,推动政府职能转变和企业经营机制的转换,探索出一条具有中国特色的处理政府与企业关系的路子。     

完善政府重点投资项目法律监督机制的法经济学分析

政府重点投资项目的关系人,无论是供应商还是公务人员,都是经济人,其行为均遵循自身效益最大化的逻辑.政府重点投资项目法律监督的目的是实现"工程优质、干部优秀"的目标,实现这一目标的重点是使守法经营成为供应商的理性选择、奉公守法成为公务人员的占优策略.由于存在严重的信息不对称、信号传递机制不畅、价格机制失灵等问题,导致这一目标难以实现.完善政府重点投资项目法律监督机制是一个系统工程.依法打击行贿犯罪、加重对违法商事行为的经济制裁、推行"代建制"、建立和完善信息开示制度、建立供应商准入标准体系、建立财产申报和登记制度、充分发挥价格机制的作用等是其中的重点.     

多视角分析政府在城市经营中的功能

市场经济体制下,政府在城市经营中发挥什么样的功能,攸关政府、市场及其它城市经营主体的分工与协作效率以及城市经营绩效。本文从城市经营的主体、城市经营的性质、城市经营的内容以及提高城市经营绩效等不同视角对政府在城市经营中的功能进行了深入分析。     

城市政府应对突发事件的理论思考

随着城市社会经济的发展 ,城市化的加速 ,城市突发危机不断增加。城市突发危机有人为的和非人为的两种 ,它们的共同特点是突发性 ,不确定性 ,严重威胁性 ,舆论的关注性和不易调和性。城市政府必须充分认识突发事件造成的危害 ,尽早发现 ,尽早防范。为此 ,必须建立跨部门的“城市突发事件管理委员会”,制定突发事件应急措施 ,一旦危机发生 ,迅速作出科学决策 ,维护公众利益 ,妥善处理事件 ,消除危机带来的不良影响 ,保护城市安全。     

政府干预效率的经济学分析

政治文明很大程度上与政府干预经济的效率相关。政府干预经济活动的效率目标要求包括两个方面 :一是干预经济的活动不能妨碍市场机制促进效率提高的功能 ;二是政府实现公平目标的调节同样有效率要求。因此政府干预经济不能随心所欲 ,应该有明确的规则。     

我国城市危机管理与服务型政府建设

降低城市发展风险,构建新的城市危机管理模式,重新界定政府在城市危机管理中的角色,树立以人为本的城市管理新理念,加强预警与预防,建立健全法律法规,倡导全民参与,重视善后治理,提高政府的城市危机管理水平,打造服务型政府。     

城市经营：城市政府管理模式的创新

城市经营作为一种新的城市政府管理模式,在我国出现不过20多年的时间,却引起了广大学者和政府官员的广泛关注,成为理论界讨论的热门话题之一。作为一种新的城市管理理念,城市经营在操作过程中取得了不俗的成绩,也引发了一些问题。本文就是从城市经营的产生开始论述,介绍了城市经营的内涵和内容,并对操作中出现的一些问题提出了笔者自己的看法。     

落实科学发展观努力提高政府服务质量和效率

党的十六届三中全会以来,党中央国务院号召在全党树立和落实科学发展观,促进全面、协调、可持续发展。科学发展观是我们党执政理念的飞跃。围绕科学发展观,我们既要重视经济发展,又要坚持以人为本,重视经济社会和人的全面发展,提升人文价值。深圳市福田区作为深圳市的中心城区,认真学习和贯彻中央、省、市的精神,坚持科学发展观,努力提高政府服务质量和水平,抓住机遇,深化改革,扩大开放,进一步提升政府服务质量和效率,全面提高综合实力,实现经济持续快速协调发展和社会全面进步。一、提高政府公共服务投资力度和效率,进一步推进社会各项事业…     

我国政府效率的现状、成因及对策思考

在经济全球化背景下,更加激烈的国际竞争对我国政府提出了新要求。提高政府效率,发挥政府的有效作用,成为提升我国国际竞争力并为我国发展赢得先机的关键“内生变量”。本文分析了我国政府效率的现状与成因,从建立企业化政府、推进政府管理创新、降低行政成本、依法行政、发挥政府有效作用等方面,提出了构建效率政府的对策。     

西部大开发中的政府效率和法制环境

西部大开发战略是我国的重大决策 ,是关系到我国经济协调发展的关键性对策 ,它的实施对全国安定团结 ,实现全国人民共同富裕和实现我国现代化建设第三步战略目标具有重要意义。西部大开发中国家在各项优惠措施倾斜的同时 ,应注意软件环境的建设。特别是政府效率和法制环境的建设。