社会流动视角下的城市底层生存与低保制度调适——基于湛江的实证调查分析

湛江的多社区社会调查显示,城市低保对象处于生存边缘和发展边缘,存在社会支持网络狭小、信息路径闭合、生活态度钝化和代际继承效应增强等现象,难以实现向上的社会流动。现行的城市低保制度可迈向有助于低保对象社会流动的发展型制度。     

城市最低生活保障制度保障标准动态机制研究

上个世纪90年代初,我国城市贫困问题也变得相对突出,我国城市居民最低生活保障制度应运而生。为完善城市低保制度建设,文中通过对2005-2011年最低生活保障标准、人均食品支出、人均消费支出、人均可支配收入等数据进行二元回归分析,认为从全国角度出发城市低保标准暗含一种自然增长机制,并对此现象提出针对性的政策建议。     

我国城市低保政策实施中存在的问题及政策建议

低保政策是我国解决城市贫困的一项重要手段，对于保障城市贫困家庭的基本生活有着重要意义。本文对我国城市低保政策实施过程中存在的城市低保对象的资格认定、低保标准的科学制定、特殊困难低保对象的分类施保、边缘人群救助、低保救助与反贫困关系的认识、救助措施、资金投入等突出问题进行了分析，并提出了科学制定保障标准、规范分类施保、建立城市低保边缘户救助制度等七项政策建议。     

专业社会工作介入城市低保的有关问题探讨

为提高低保工作的专业化管理与服务水平,有必要使专业的社会工作介入到城市低保工作中去.专业社会工作介入城市低保工作的途径是使低保管理与服务工作分离.政府机构的工作人员负责审核低保资格,对低保群体进行动态管理,而非营利机构的专业社会工作者则对低保对象提供专业的服务.专业社会工作者在城市低保中的职责,一是围绕改变低保群体个人而开展的直接助人活动;二是围绕改变低保群体的社会环境而开展的间接助人活动.     

城市低保对象状况的调查分析及政策建议

城市低保对象的生存状况如何?这是构建和谐社会必须研究的现实问题。根据南京市江北地区城市低保对象的新近调查资料,本文比较详细地分析了城市低保对象的生活状况、思想状况、发展能力和潜力状况,进而为构建和谐社会提出了稳定、加强、完善城市低保工作的政策建议。     

乐山“城市病”成因及治理对策研究

随着乐山发展步伐的加快,＂城市病＂日益凸显。认真分析乐山＂城市病＂的成因,提出合理的治理对策,优先发展交通,完善管理体制,科学规划,整合资源,把乐山建设成为＂宜居、宜业、宜游＂的＂三宜＂城市。     

完善城市低保 构建和谐社会

提高城市贫困居民的生活状况是构建和谐社会的重要组成部分,而城市居民最低生活保障制度的实施意味着针对城市贫困居民的社会救助正在向制度性转变。该项制度在实践过程中,由于低保对象和制度环境的影响而产生了很多问题。本文在社会调研的基础上,较为全面地分析了目前城市低保群体的现状和实施城市低保过程中存在的问题,并从规范、管理、宣传、呼吁四个方面提出完善城市低保制度的一系列做法,以供参考。     

低保工作人员的现状调查及专业化建设的必要性分析

通过对辽宁省城市低保工作人员的基本情况和工作人员对低保制度及低保对象的看法的调查和分析，探讨了低保工作人员队伍社会工作专业化的必要性。     

“逆城市化”何以能成为新型城镇化的助力器

＂逆城市化＂现象是城市化发展到一定水平后,城市功能自我优化、减轻空间压力的内在要求和必然冲动。这一现象折射了传统城市化发展道路的诸多弊端,借助＂逆城市化＂分解城市功能和分流城市人口的趋势发展村镇,在此基础上形成中心城市与中小城镇、乡村彼此之间产业呼应、优势互补、良性循环的＂城乡一体＂发展新格局,这正是目前我国新型城镇化道路的目标所在。     

成都市农村低保实施现状概述

为了实现成都市城乡一体化发展,近年来,成都市农村低保制度有了较大发展,但无论是低保人数还是低保资金都与城镇存在很大差距。要实现城乡一体化,缩小城市与农村低保的差距,需要在资金保障、法治和管理等方面加强。     

论城市居民低保制度运行机制的完善

城市居民低保制度在保障城市居民基本生活权益方面正发挥越来越大的作用。但在运行过程中,也遇到诸多问题,主要表现在低保标准偏低、各级财政分担比例不够合理、信息化服务网络尚未形成、法制化建设相对滞后等方面。为进一步完善城市居民低保制度运行机制,应建立低保标准动态增减机制,健全各级财政分摊体制,建立科学、规范的信息管理系统,并且努力建立完善的法律法规体系与社会监督机制。     

基于"城市病"现象的中国城市化研究

伴随着中国快速城市化进程,在城市内部出现了人口膨胀、交通拥挤、就业困难、环境恶化等＂城市病＂现象,在某种程度上已经制约着经济社会的发展。要采取积极的应对措施,以发展克服＂城市病＂,以规划减少＂城市病＂,以管理医治＂城市病＂,切实提高我国城市化的整体水平,实现城市建设的可持续发展。     

城市化与上海青年就业

上海青年就业研究离不开城市视角,因为＂城市＂不仅是上海青年就业发生的地点或背景,它也是考察上海青年就业时必须纳入的因素和变量。日益严重的＂民工荒＂现象让我们深刻认识到,在研究青年普遍的就业行为时,必须将他们的这种社会流动置于＂城市＂中去理解和把握。     

关于我国城市低保家庭第二代就业问题的研究

城市低保家庭是随着我国经济发展而出现的新兴的贫困群体，他们无论在经济能力还是社会地位上，都处在明显的弱势地位，尤其值得关注的是他们的子女受其父母的影响，在社会化的过程中，容易产生这样那样的问题。笔者从低保家庭第二代的就业问题入手，探讨了低保贫困群体形成的原因，他们的从业现状和其受其影响子女就业中出现的问题，尝试性地提出了解决目前城市低保家庭第二代就业的一些建议。     

四川实施城市居民最低生活保障制度的问题与对策

妥善解决城市贫困人口的生活困难是当前我国经济和社会发展的一个重要任务。为此 ,国务院早在 1997年就作出决定 ,在全国建立城市居民最低生活保障制度。当前 ,四川实施城市居民最低生活保障制度存在一些什么问题 ,应该采取怎样的对策才能有效地解决这些问题 ,这都是当前值得我们认真研究解决的。本文拟对这些问题作一些分析与研究。一、实施城市居民最低生活保障制度中存在的困难和问题1 低保资金投入严重不足与低保资金制度不完善问题。当前四川在实施城市居民最低生活保障制度中最突出、最难解决的就是资金严重不足的问题。贫困面大 ,地…     

岛外撷英

北京低保申请人拒绝鉴定将被视为有劳动能力今后,低保申请人或正在享受低保待遇人员拒绝进行劳动能力鉴定的,将被视为有劳动能力,这是2月16日市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局共同颁布的《建立促进城市低保就业服务对象就业机制暂行办法实施细则》中规定的。细则规定:低保申请人或正在享受低保待遇人员以完全或大部分丧失劳动能力为由,提出不进行就业服务登记的,街道(乡镇)低保经办机构应当要求其出具丧失劳动能力证明材料、残疾证等相关证明材料。丧失劳动能力证明材料包括由区级以上定点医疗机构出具的诊断证明、病历(或病历摘要)…     

对最低生活保障制度中“隐性收入”问题的思考

随着中国进入经济、社会结构急剧转型的时期,在推行城市最低生活保障制度工作中,产生了一系列的问题,其中尤以"隐性收入"最为突出.因此,必须有效控制"隐性收入"问题,使低保资源能用到最需要的地方,促使低保制度有效运行,继续巩固和完善城市最低生活保障制度.     

城市贫困家庭青少年发展的现状及对策

贫困是复杂的社会现象,伴随着我国的社会转型,城市贫困家庭的问题日益凸显,对家庭中青少年的发展具有潜在深远的影响。以＂城市贫困课题组＂的社会调查数据为基础,探讨城市家庭贫困与青少年发展之间的关系,针对构建城市贫困家庭中青少年的社会支持系统提出相对应的政策及建议。     

从宪定权利到法定权利——我国农村居民最低生活保障制度建立情况调查

目前我国农村居民最低生活保障制度的建立大致分为三种情况:建立城乡一体化的低保制度、实行最低生活保障城市和农村双轨制、城市居民最低生活保障和农村特困户救助并行。农村低保制度与城市低保制度在救济内容、方式、标准、周期及资金来源等方面都有较大差别。我国农村居民最低生活保障制度建设存在法律规范缺失、东西部发展不平衡、制度执行情况不尽如人意、施恩观念依然存在以及资金不足、来源渠道不畅等问题。完善农村低保制度应从以下方面着手:通过立法明确政府救助义务、采取积极措施确保资金来源、实行城乡一体化的最低生活保障制度、理清最低生活保障制度和各项专项救助的关系、细化最低生活保障标准并明确保障标准的确立原则。     

济南市城市居民最低生活保障制度研究

济南市自1996年建立城市居民最低生活保障制度以来,随着制度框架基本形成、工作机制不断完善,该制度作为政府解决民生问题的重要政策手段,在保障城市困难群体基本生活,构建社会主义和谐社会中发挥着重要的作用。随着社会经济的发展,低保覆盖面有待扩大、低保标准有待提高、工作机制还需完善等问题开始凸显,因此,如何进一步解放思想、提高认识,如何确保城市低保家庭的基本生活能随着社会经济的发展得到适度的提高,如何进一步强化工作机制建设以确保城市居民最低生活保障制度的真正贯彻落实,应该进入理论工作者和实践决策者的视野: