“引咎辞职”背后的人大监督缺位

从去年4月北京市市长孟学农、卫生部部长张文康因抗“非典”不力而去职，到今年初北京密云县县长张文因迎春灯会特大伤亡事故而引咎辞职。这些事故相关领导的引咎辞职，有力地体现了我国正在逐渐形成以人为本的施政理念，意味着传统的政府行为与领导本人履职之间责任的界定日益清晰化，使得地方领导对因个人职责范围内的失职行为而造成的不良后果必须承担相应的责任。这无疑是我国干部人事管理制度上的一种进步。     

郴州出台“干部引咎辞职”规定

今年4月，湖南郴州市委出台的《关于党政领导干部引咎辞职暂行规定》(以下简称《规定》)犹如一石激起千层浪，在当地各级领导干部中产生了强烈反响。一位县委书记不无感慨地说：“它是从政者的‘紧箍咒’，不仅使我们增强了工作的动力，更让我们深感到无形的压力。”     

四川用高科技手段考评干部

去年，四川省在全国率先制定了“党政领导干部民主测评数量线型考评分析方法”。一年多来。已对40个省级部门和部分市、州的领导班子和600多名厅级干部进行了民主测评。     

问责制并非简单的“引咎辞职”

去年,中共中央办公厅和国务院办公厅正式印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。这是加强反腐倡廉制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措。但结合近年来的问责案例,     

浅议官员问责制

官员问责制是西方政治的产物。它所体现的是“责任政府”的原则。从学理上说，责任政府有两个基本内涵．一是在道义层面上的责任政府．二是作为宪政制度的责任政府。     

加强干部任前监督的有益探索

去年以来，老河口市结合学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，在总结试点单位经验的基础上，全面推行“干部任免决策观察员”制度，即在党委(组)召开讨论决定于部任免会议时，组织部门派出代表参加会议进行观察，对基层党组织任免干部决策程序实施全     

引咎辞职：一种艰难的制度尝试

国家公务员制度的基本法规和配套规则经过近十年的运作日益完备。这些规则概括起来可分为公务员的准入、监管、退出三大板块。特别是最近两年在准入和监管领域引入了公开选拔、竞争上岗、任前公示、民主测评等方式。但公务员的退出领域 ,干部能上不能下 ,能进不能出这一顽疾仍然没有得到很好的解决。从 2 0 0 0年下半年开始 ,江苏洒洪、深圳龙岗、吉林蚊河、海南万宁等地相继出台了一些引咎辞职的规定 ,两会期间 ,最高人民法院和最高人民检察院也宣布将在两院系统内实行引咎辞职制度 ,特别是重庆市推出了一个引咎辞职的硬指标 ,即一年内发生…     

用好“个性强”的干部

在干部考察、任用过程中，常常会听到有的领导议论某个干部“个性比较强”。在有些领导同志看来，干部的个性是不能容忍的，因为个性与党性、组织纪律性是对立的。     

“带薪下海”：警惕“非典型性”犯规

据《中国青年报》报道，吉林省榆树市(县级市)市委2003年下发1号文件指出，从2003年3月1日起至2005年3月1日止，市委决定在干部中开展“离职锻炼、建功立业”活动。全市所有乡局级机关和全额拨款事业单位的在岗干部，都要分批进行离职锻炼，从事个体经营、创办民营企业，或者到国有企业中去工作。每批锻炼时间为一年。市委同时承诺：离职锻     

正确看待民主推荐结果防止单纯以票取人

民主测评推荐干部,是中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的一个重要程序,也是防止用人失察失误的有效措施之一。从近年来的实践情况看,民主测评推荐结果大致能反映班子和干部的德、能、勤、绩情况,可以作为使用干部的一个重要依据。但是,有时也会出现误差或较大差异。     

建立领导干部引咎辞职制度研究

领导干部引咎辞职制度是干部管理制度体系中不可或缺的有机组成部分 ,是干部人事制度改革中的热点和难点问题。领导干部引咎辞职制度 ,有别于传统意义上的一般的辞职制度 ,它是领导干部对自己履行职权的过程的一种自查、自责、自咎行为。此前 ,我国一些地方已在其“辖区”内试行或实施这一制度 ,但由于实行此制度的目的及目标不尽相同 ,对引咎辞职条件、时机等核心内容的认同、定性上也存在着较大的差异 ,因而使同一制度在实施过程中存在着宽严不一的现象。从国际上看 ,国外官员引咎辞职虽然是经常的事 ,但就目前所知 ,大多数国家官员引咎辞…     

我国公务员引咎辞职制度研究

引咎辞职制度是现代社会中一项重要的干部自律制度。公务员引咎辞职的目的,主要是从行政伦理的角度。希望通过加强政府官员的自律,推动其主动积极地承担和履行行政伦理责任,带有浓厚的道德色彩,执行的关键主要是行政主体的道德自律。因此,在具体的操作层面常常会遭遇“引咎不辞”和“有咎难辞”的困境。因此,笔者认为有必要在现行的《公务员法》基础上,进一步完善引咎辞职制度,真正实现道德自律和制度他律的相互规范作用,推动民主政治的科学发展。     

“空降”干部

空降干部是一个形象的比喻,主要是指从上级部门或外单位调任某岗位的领导干部。随着干部人事制度改革的推进,干部空降渐成常态,从中央到地方的各级党政部门中,空降干部群体在推动经济发展、改善民生、维护社会稳定、激发官场活力等方面发挥了重要作用。据人民论坛调查显示,八成以上受调查者表示关注空降干部群体。然而,当我们试图深入走     

“官员问责制”与中国政治文明建设

"官员问责制"是我国政治体制改革进程中的一个重要标志.在某种意义上,它体现了政治民主、依法治国和以德治国的统一,也是体现"责任政府",推动中国政治文明建设的重要措施.加强制度化建设,强调权、责对等,是完善"官员问责制"的重要途径.     

选任干部三忧

目前，选拔任用干部中存在着一些比较突出的问题，如不引起关注，必将产生严重的不良后果。其主要表现有：     

辽宁省将对公务员进行公共管理课程培训

为贯彻落实中办印发的《党政领导干部辞职暂行规定》，河北省委常委会日前研究决定，《河北省党政领导干部引咎辞职实施办法（试行）》将于近日正式下发并施行。按照《引咎辞职办法》规定，领导干部有11种严重失职、失误情形之一者，应当引咎辞职。     

制定实施干部问责制

日前,广东省惠州市惠阳区制定实施了《惠阳区〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施细则》,对玩忽职守、工作不负责任、不能完成工作任务或者完成任务质量及服务质量较差等20种问责情形,