论民族区域自治和地方自治的区别

民族区域自治在我国的建立与推行,如果从第一个民族自治区——内蒙古自治政府的成立算起,已有三十八年的历史了。地方自治在资本主义国家的鼓吹和推行,如果从号称“地方自治之家”的英国的资产阶级革命算起,已有三百多年的历史了。我国清末民初,也叫嚷过地方自治,但从未实行过。现在,社会主义民主制度,早已代替了资本主义民主制度。属于资本主义民主制度的地方自治,也早已过时了。列宁说:“问题恰恰在于不能把对于我们已经过时的东西,当作阶级也已过时的东西,当作对于群众也已过时的东西”(《列宁选集》第4卷第214页)。因此,我们把民族区域自治和地方自治,暂且撇开民族因素,都作为地方自治政权,加以比较研究,不仅有利于看清民族区域自治和地方自治的本质区别及其特点,而且还有利于看清民族区域自治的优越性。这对我们更好地推行民族区域自治,是有现实意义的。     

论自治条例单行条例的法律地位

制定自治条例和单行条例 (自治法规 )是民族区域自治地方自治机关的一项自治权。自治法规的效力等级高于一般地方性法规而具有法律性质 ,但其适用范围仅限于本民族区域自治地方。上级国家机关要尊重和保障民族区域自治地方自治机关的自治权 ,但自治法规不能规定和约束上级国家机关。制定机关和批准机关对于自治法规都享有“半个立法权”的说法 ,实际上是把报请批准自治法规视同提请审议自治法规案 ,把自治机关享有的自治法规制定权视同拟定权。自治州、自治县的自治法规报请省级人大常委会批准后生效的规定 ,是一项宪法原则 ,这是我国民族区域自治地方立法体制的一大特点。在自治法规的效力等级和适用范围问题上的分歧 ,源于如何正确认识民族区域自治制度。     

简论中国地方自治

中国地方自治思想始于清末,历经民国初期和南京国民党时期,至今已有较大发展。特别行政区自治、民族区域自治和基层群众自治是中国地方自治较为典型的表现形式。     

用好自治行政权

用好自治行政权邹伟在民族区域自治地方行政管理中，事实上存在＂自治行政权＂的行政问题。什么叫＂自治行政权＂？它与自治权、一般行政权有何联系和区别？它对于搞好民族自治地方行政管理、提高行政效率有何重要作用，自治行政权的有效行使需要注意哪些问题，这将是本文...     

我国五十五个少数民族有四十四个实行区域自治

我国五十五个少数民族有四十四个实行区域自治1997年5月1日，伴随着内蒙古自治区成立50周年，党和国家成功地实施民族区域自治政策业已历经半个世纪。截至目前，我国已建立了5个自治区、30个自治州、121个自治县（旗），共有156个少数民族自治地方。全国55个少数民族中，已有44个实行了民族区域自治。自治地方总面积约占全国总面积的64.3％，自治地方少数民族人口共7200万人，占自治地方总人口的45％。（据新华社报道）我国五十五个少数民族有四十四个实行区域自治     

民族自治地方一般性地方立法与自治立法比较研究

民族自治地方享有双重立法权。自治地方作为与中央相对应的地方行政区划,享有一般性地方立法权;同时,基于民族区域自治制度,具有其他行政地方不能享有的立法自治权。民族自治地方一般性地方立法与自治立法在立法主体、立法形式、立法权限与范围、法律效力、制定程序等方面存在着差别。     

浅论民族自治地方自治民族与非自治民族的关系

我国是一个多民族的国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项重要政治制度。如何认识和处理民族区域自治内的自治民族与非自治民族的关系。既是一个突出的实践问题,也是一个重要的理论问题。当前从理论     

中国共产党对于地方自治的探求(1921—1927)

马列主义关于地方自治的思想和近代地方自治思潮以及孙中山地方自治思想等三个方面共同构成了中国共产党的地方自治思想源流。中国共产党在创建时期及大革命时期明确支持地方自治,积极探求地方自治民主本质,提出许多关于地方自治理论主张和政策。     

中国共产党对于地方自治的探求(1921-1927)

马列主义关于地方自治的思想和近代地方自治思潮以及孙中山地方自治思想等三个方面共同构成了中国共产党的地方自治思想源流.中国共产党在创建时期及大革命时期明确支持地方自治,积极探求地方自治民主本质,提出许多关于地方自治理论主张和政策.     

自治 自立 自强 自主──对民族区域自治法实施中几个关系的认识

自治自立自强自主──对民族区域自治法实施中几个关系的认识刘惊海一、自治与发展民族区域自治法序言指出，实行民族区域自治是为了“发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的...     

浅析民族自治地方自治立法统一性原则的法律基础

法制的统一是中国政体的特点。在现行中国一元两级多层次的立法体制下 ,民族区域自治地方的自治立法属于中央与地方两级立法中的地方立法范畴 ,从属于中央立法 ,应与中央立法保持一致 ,以维护国家法制的统一。因此 ,统一性原则应当成为自治立法必须遵循的基本准则。这在我国的宪法、民族区域自治法、立法法及相关的法律中都有明确的规定和体现。本文拟从自治立法权的属性、自治法规的内容及其生效与监督程序三个方面分析制定自治法规应坚持统一性原则的法律规定 ,以便正确认识和准确把握统一性原则的法律精神 ,为民族自治地方的立法机关制定…     

论基层群众自治制度的理论基础——马克思群众自治思想及其当代价值

基层群众自治制度是中国特色社会主义制度体系中一项十分重要的基本政治制度。当前学术界对基层群众自治制度特别是对其理论基础的研究还相当薄弱,缺乏足够理论支撑是导致自治实践出现诸多问题的思想根源。基层群众自治制度的理论基础不是西方自由主义的相关理论而是马克思主义的群众自治思想,这一思想包含着政治自治和群众主体两个维度,在自治与国家管理、自治与无产阶级政党领导、自治与社会主义民主等重大关系上具有鲜明的理论观照,蕴含着解决当前基层群众自治制度内在矛盾和引导其良性发展的正确理论原则与丰厚思想资源。     

浅谈日本的地方自治制度

浅谈日本的地方自治制度于云汉近代以来的日本地方管理体制是以地方自治为基本特色的。现就其建立、演变及发展的几个问题，作些探索。一、日本地方自治制度的建立与演革日本近代地方自治制度的采用，始于明治２１年（１８８８年）。当时通过：“明治维新”，日本进行了行...     

地方自治的概念、流派与体系

地方自治是相对于中央集权而言、基于分权原理而设计的一种地方政治制度,它强调一定区域内住民的自主精神和民主权利,是现代社会治理一国之地方的一种科学方式,也是一种世界潮流。地方自治理论具有丰富的内涵,正确把握地方自治的基本理论,是地方自治实践的前提。对中国内地正在推行的农村村民自治与城镇居民自治来说,补上地方自治理论一课,尤其具有重要意义。     

把发展经济作为民族区域自治的首要任务和中心任务

民族区域自治是我国解决民族问题的基本政治制度。政治要以经济为基础。民族自治地方经济发展了，各族人民生活水平提高了，老百姓得到实惠，民族区域自治制度才具有坚实的基础，民族区域自治的优越性才能充分显示出来。否则，就如邓小平所指出的那样：“实行民族区域自治，不把经济搞上去，那个自治就是空的。少数民族是想在区域自治里面得到些好处，一系列经济问题不解决，就会出乱子．”以邓小平文选》第一卷，第167页）因此，实现了民族区域自治，各民族在政治上实现了平等，少数民族获得了当家作主、管理自己内部事务的权利，就应当把…     

村民自治中的"村委会自治"及防范

村民自治是我国农村基层民主发展的必然选择 ,但在一些地方 ,村民自治已演变为“村委会自治” ,本文剖析了“村委会自治”现象的成因及其消极影响 ,进而提出了防范“村委会自治”的对策。     

民族区域自治与内蒙古自治区的成立

马克思主义认为，在统一的多民族国家内实行民族区域自治是解决民族问题的普遍原则。民族区域自治，就是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。中国共产党把实行民族区域自治作为解决我国民族问题的基本政策，这是一项长期的，带有战略意义的政策。各个时期的民族问题均可在民族区域自治的框架内获得解决。这种自治，不同于脱离一定地域的“民族自治”，更不同于同祖国分离的“独立自治”。它是民族和区域的结合，政治和经济的结合。民族区域自治政策，是中国共产党根据马克思主义关于民族问题…     

西方多民族国家的自治立法与中国民族法制建设研究

本文论述了西方多民族国家的自治立法在立法目标、立法原则及立法内容等方面与中国民族法制建设的相同和不同之处;认为认真总结和研究西方民族国家的自治立法,对中国进一步加强民族法制建设,坚持和完善民族区域自治制度,具有重要的理论和现实意义。     

论钱穆的地方自治思想

在对传统政治以"中国式民主法治"予以定位把握的逻辑之下,钱穆提出了一套地方自治思想。其中既有他对中国历史上地方自治的认识,也包括他对现实中地方自治的主张。从逻辑构成来看,钱穆地方自治思想分为地方分权和社会自治:前者以汉代郡县之制为例展开,主张精简政府层级,任用地方贤能,使统治重心由中央政府下移到地方政府;后者以宋明社会自治为例展开,主张加强乡村建设,推进基层自治,给地方社会开放更多自由空间。以自治佐成统一是钱穆地方自治思想的历史意涵所在,体现了其具体的现实政治诉求;而打通国家与社会、中央与地方之间的关节是其地方自治主张的超时代内涵所在。     

地方自治:基于一般地方人大规范的解读

<正>一、我国一般地方行政区域的地方自治权问题提及我国的地方自治,学界多以"民族区域自治""特别行政区高度自治"和"基层群众性自治"为标杆。因此,大家普遍认为我国的地方自治只包括上述三种宪法和法律文本中明确规定的自治权。而对于我国数量最多的一般行政区域,各省、直辖市,地级市(设区的市),县(区),乡(镇)各级地方是否具有一般意义上的地方自治权,学界长期保持缄默之势。对于一般地方行政区域享有地方自治权的认识不足,致使宪法规定的地方各级人民代表大会制度