社会治安评价指标与预警

社会治安状况受社会政治、经济、文化、教育等诸多方面因素的制约和影响，是各种社会矛盾的综合反映。建立一套科学的评价社会治安状况的指标体系，同时在治安形势可能趋向恶化时向社会发出警报，对于准确地评价社会治安状况，制定解决社会治安问题的对策，防患于未然，维护社会稳定，促进经济发展，具有特别重要的意义。 　　一、建立科学、合理社会治安评价指标体系的紧迫性与可能性 　　长期以来，我国在计划经济体制下，主要是以产值来衡量经济发展水平，结果生产上去了，产品却没有销路，效益很差。这种计划分配思维方式反映到公安工作…     

试论公安统计指标体系的补充和完善

公安统计指标是社会治安状况和公安管理实践活动的客观反映。公安统计指标体系则是公安工作和与之相关的社会现象总体状况、动态特征及发展过程的系列反映和科学体系。它需要在实践中不断加以补充和完善。本文在对1989年以来公安部制定实施的公安统计指标体系的两种类型进行具体分析的基础上,就该体系的补充和完善提出统计指标设置与新法律、法规同步,制订分类型地区性指标以补充全国性统计指标两点建设性意见。     

社会治安状况与公安工作绩效常态值测算方法研究

为了建立科学的评价评估体系,近年来一些公安机关相继开展了对反映社会治安状况与公安工作绩效的常态值分析测算方法的研究。利用环境因素指标和常态值指标间的相关性、可信度及回归分析等方法,可以找到具有可靠性和较高可信度的常态值测算方法,建立相关预测模型。依托这种方法和建模方式,能够较为客观地测算出特定区域、特定时期社会治安状况与公安工作绩效的期望值,为基层公安机关科学评估工作绩效、及时调整勤务机制、动态科学布警提供依据。     

试论公安统计指标体系的补充和完善

公安统计指标体系,是由一系列相互联系的统计指标所组成,它是反映公安工作和与之相关的社会现象的总体状况、特征及其发展过程的一种科学体系。合理、科学的公安统计指标体系,能通过稳定的记录、搜集,较为全面、详细、长期的描述和监测,以达到统计分析、推断和预测的目的,并可反映和检查各项政策、法律、法规的实施效果。对优化公安机关的规划、决策,以及科学地实行社会治安管理,都具有十分重要的功能作用。可以说,公安统计指标体系     

关于指标

人生需要目标，制订政策、实行管理同样需要目标，正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是：“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”，并要求在“三项教育”后期分离出 5％至 10％民警进行离岗培训，作为“三项教育”的硬指标。 　　指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征，现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程，就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时，就不可能用一个或几个指标来体现…     

建立符合科学发展观的社会治安综合评估体系

影响社会治安的因素纷繁复杂,反映社会治安状况的指标必然也十分庞杂。但建立符合科学发展观的社会治安综合评估体系,并非指标设置得越多越好,而是那些对反映社会治安总体现状最直接、关系最密切的指标,才应被选入评价体系。     

长三角区域低碳经济发展状态评价研究——以上海市为例

低碳经济评价指标的选取和评价体系的建立是低碳经济研究的重要组成部分。该文将反映区域或城市低碳经济发展的因素加以分析和合理综合,提出了＂支持-投入-响应-产出＂模式的区域低碳经济发展的指标体系和评价模型。结合上海市发展情况,分析评价了其低碳综合发展水平、碳排放脱钩弹性状况以及经济发展与碳排放的演化阶段,对经济发达地区发展低碳经济提出建议。     

关于指标

人生需要目标，制订政策、实行管理同样需要目标，正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是：“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”，并要求在“三项教育”后期分离出 5％至 10％民警进行离岗培训，作为“三项教育”的硬指标。 　　指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征，现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程，就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时，就不可能用一个或几个指标来体现，而需要一套指标即指标体系，包括违法犯罪情况、行政管理情况、国家对政法机关的投入、公众安全感等方面。 　　指标包括计划检查指标、考核指标等。计划检查指标主要是为了加强公安工作的计划管理，对计划执行情况进行检查监督。指标的监督作用，常常体现在考核指标上。考核指标是按照一定的程序，由上级公安机关对下级公安机关或一个公安机关对本机关内部各个部门、各警种工作情况进行鉴定和评价。考核指标是对个人或单位的工作规定必须实现的最低目标，它带有指令性的要求，也是评价单位和个人工作的直接依据。 　　由于监督考核指标涉及到个人和单位的...     

考核指标应当科学化

量化是一切工作科学化的基础，利用有关指标来评价一个地区的社会治安状况，对于领导机关正确决策将起着至关重要的作用。评价指标不仅为正确决策提供依据，而且也是对当地党政领导的工作政绩和有关职能部门（特别是公安机关）工作成效的综合考察和测评。正是评价指标的这种考察、测评作用，一些地方的党政机关或上级公安机关，便将部分评价指标直接作为对公安机关的考核评比指标，并人为地进行控制。我们不否认这种做法的主观愿望，但这些不切实际的考核评比指标在实际工作中的使用，非但没有起到督促、激励的作用，反而不同程度地干扰了公安工作，在基层，公安机关为指标所累、为指标所害的现象确实较为普遍地存在，统计不实就是一例。一些考核评比指标之所以招致非议，原因就在于它们脱离客观实际，没有起到科学、客观、全面地反映和评价社会治安状况和公安机关工作实际的作用。如何保证考核评比指标的科学、客观、全面，我个人认为在制定和使用考核评比指标时，应注意把握以下三点： 　　一、制定考核评比指标必须经过深入细致的调查研究，符合客观实际。一定时期社会治安状况的好坏，是诸多社会矛盾的集中体现，受社会政治、经济、文化等多种因素的制约和影响，是不以人的意志为转移的，更不是完全...     

论治安状况测评指标体系

治安状况指标体系是为综合反映和说明社会治安状况而设计的一组具有内在联系的社会指标,即评估社会治安状况的标准.它应该是能综合考察社会治安状况破坏力与控制力的动态平衡状态,是客观指标与主观指标的统一,具有可计量性和可比较性的特征.治安状况指标体系由危害社会治安秩序的破坏力指标、维护社会治安秩序稳定的控制力指标和公众安全感指标三个方面构成.     

构建科学的社会治安动态评估体系

如何真实反映社会面治安动态、发案的常量水平及变化趋势 ,统计分析和揭示相应警情案情数据本身的内在联系以及数据外延综合因素和原因 ,建立一套科学的社会治安评估体系 ,正确分析社会治安管理形势 ,由此采取更加积极和科学的应对措施打击犯罪、服务人民 ,为全面建设小康社会提供安全稳定的建设环境 ,这是新时期公安工作的着眼点和落脚点。它反映了广大人民群众尤其是经济发达地区致富思安、致富思进的强烈愿望 ,亦反映了中国社会经济向高层次发展的重要时期公安工作如何与时俱进、立警为民的客观要求。本文试图通过采用科技手段建立案件受…     

以科学发展观为指导建立和完善社会治安状况评估体系

建立和完善科学的社会治安状况评估体系,必须以科学发展观为指导,加强对治安评估体系的研究工作.当前我国的治安评估工作主要存在评估标准不统一、指标设置不合理,评估依据不统一、数据可信度欠缺,评估方法不科学、定性分析比重过大,评估体系不完善、考核项目遍地开花等问题.为此,要从引导社会正确看待违法犯罪、缓解公众对治安状况的过高期望、正确评价公安工作绩效、逐步树立警务成本理念,树立"有限公安"理念、明确改善治安状况需全社会共同努力等方面,调整和修改治安评估体系的方向.同时,要从评估的指标和范围、评估的程序和方法、评估结果的运用等方面,不断建立健全科学的社会治安评估体系.     

社会治安评价指标体系的两个基本问题

对于社会治安的评价,如何选择既"可靠"又"有效"的指标是创建社会治安评价指标体系的根本问题。这一根本问题延伸出两个基本问题:反映社会治安治理状况的指标,或者反映影响社会治安因素的指标能否成为一个社会治安的测量维度。反映社会治安治理状况的指标,主要是那些以警察工作为评价对象的指标,这类指标不能够用于直接评价社会治安状况。其理由不仅在于这类指标所测量的是警察的具体工作及其成效,而非一般意义上的社会治安状况;而且也在于无法找到一个放之四海皆准的"最优警务模式",在任何情况下都能促进社会治安的改善。反映影响社会治安因素的指标,如果要想纳入社会治安评价指标体系,就必须确定:指标所刻画的变量与社会治安这个变量之间存在着通则式因果关系。而要论证这一点,则存在着极大操作上的困难。     

社会治安状况常态评估是推进平安中国建设的有力抓手——以杭州市公安局为例

目前,社会治安状况评估的理论研究及其实战应用普遍存在"五多五少"的问题。开展社会治安状况常态评估是准确把握社会治安现状的基本前提,是科学制定治安对策的重要依据,是深入推进立体化社会治安防控体系建设的精准指南,是客观评价公安工作成效和检验一个地区经济社会发展水平的有力标准。2012年以来,杭州市公安局坚持以社会治安状况常态评估工作为抓手,明确社会治安状况常态评估的主体、内容和原则,通过确定评估指标、建立完善评估机制、解决评估难点,探索创新推进平安中国建设的新方法、新途径,提高了公安机关对社会治安局势的判断力、驾驭力。     

1999年以来国内生态城市评价指标体系研究述评

我国生态城市评价指标体系研究主要分从城市的经济、社会和自然各子系统？建立指标体系,和从城市生态系统的结构、功能及协调度等方面建立指标体系两类。在评价体系设计过程中被广泛认可的设计原则包括科学性和可操作性原则、定量与定性相结合原则、主成分性原则、动态性和静态性相结合原则、可比性与针对性原则。绝大多数生态城市评价指标体系研究所建立的体系构架均包含三个层次,各评价指标体系的主要差异在于对一级指标和二级指标的选取设计上。对评价指标体系的数据处理主要包括对数据的标准化和指标权重的确定。当前研究存在的问题主要是指标的选取和定值缺乏地域特色,评价体系整体缺乏动态性,并未能很好地反映出环境、经济和社会三者之间的有机联系。     

刍议公安经济学

公安工作要不要计算成本,要不要考虑资源的合理利用,要不要研究投入和产出(效益)之间的关系,要不要进行质量考核进而建立科学的质量考核指标体系,在投入不足,资源有限的情况下,如何评价社会治安和公安工作,在公安工作适应社会主义市场经济体制,加速走向现代化的进程中,这些问题都不容回避并且日趋紧迫地摆在我们面前。本刊1988年第2期曾发表张泽民同志《社会经济发展与公共安全建设——关于建立一门新学科的思考》一文,文章对建立公安经济学发表了独到的见解。此后本刊未能继续探讨。本期本栏发表的三篇文章,从不同角度不同层面再次触及这一问题,颇有新意,值得一读。     

建立以公众安全感为核心的社会治安评估体系探析

当前开展社会治安评估，过于倚重刑事案件类指标，公众安全感和满意度所占权重低，抽样调查样本选择的代表性和客观性不足，各地评估结果缺乏可比性。创新社会治安评估体系，要以公众安全感和满意度为根本标准，综合考虑经济、社会、人口、地域等因素，坚持以人为本、客观公正、科学评估、相对稳定四项原则。在此基础上，完善社会治安评估指标体系，规范开展公众安全感和满意度调查，准确分析与比较社会治安评估结果。     

建立社会治安评估体系的构想

建立科学合理的社会治安评估体系的一个重要前提是必须做到如实受案、规范立案。从公安实践需要来讲,社会治安评估体系应以显性指标为主体,通过隐性指标的印证、关联指标的纠偏、能动指标的牵引和资源指标的支撑,做到尽可能客观、科学地反映社会治安状况。     

武汉市建国以来社会治安状况分析

本文通过对武汉市建国以来社会治安状况的分析,说明社会政治、经济、文化等因素的发展变化直接影响到社会治安状况,社会治安状况是社会各种综合关系的外在反映;犯罪是与社会物质文化生活的条件相联系的。因此,用发展的眼光分析社会治安状况,可有效地消除人们对社会治安状况的恐慌感和失望症并找出综合治理治安状况的有效方法。     

评价公安工作要实现从注重数量指标到注重质量指标的转变

公安机关在目标考核中注重数量指标的主要原因在于传统习惯的影响、管理体制的制约和评价体系不科学。评价公安工作要实现从注重数量指标到注重质量指标的转变。要从评价的内容和方法等方面改进当前公安工作考核指标体系。