强化外部监督倒逼机制是依法行政必由之路

<正>法无授权不得行、法有授权必须行、行政行为程序化、违法行为必追究,是我国依法行政的基本要求。然而,通过对行政复议案件和行政诉讼案件的实证分析与定性研究发现,当前我国行政机关在"法无授权不得行"方面存在行政机关内外越位、左右越位、上下越位、区域越位、程序越位等无权行政问题;在"法有授权必须行"方面存在行政机关不严格依法作为、不主动作为、不合理作为、不诚信作为、不廉洁作为、不按法定期限作为等无序行政问题;在"违法行政必受追究"     

加强党内监督切实保证民主集中制的贯彻执行

邓小平同志一贯重视和强凋:要加强和健全党内监督.保证党的民主集中制更好地贯彻执行。他曾说:“共产党要接受监督。党员要接受监督。……如果我们不受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。”由此可见,党内监督对保证民主集中制执行的重要性、必要性和迫切性。     

提高认识 加强学习

在党的十五大报告中,江泽民总书记号召全党要造成认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气,求真务实的风气。这四种风气,首先是认真学习的风气。从我们的经验看,在每一个重大历史关头,面对新形势和新任务,加强学习,都会推动我们党的事业出现大变化、大发展。江泽民总书记将之称作我们党的一条重要历史经验。现在,我们之所以要特别强调加强学习,首先,这是时代的需要。在和平与发展已成为时代主题的条件下,世界格局多极化和经济全球化趋势加速发展,当今世界已进人知识经济的时代。科技进步一日千里,正在改变着国际政治、…     

浅论依法行政的监督体制

依法行政对于完善社会主义市场经济体制 ,加强社会主义民主与法制建设 ,实现“依法治国”的基本国策 ,具有十分重要的意义。实现依法行政必须建立一套系统完善的监督体制。这就需要从加强依法行政监督的立法 ,明确监督主体的职责权限 ,完善监督程序和强化监督手段 ,实行公开行政四个方面入手。     

加强党的领导是深化国企改革的重要保证

正国有企业是国民经济的中坚力量,深化国有企业改革是经济体制改革的中心环节,加强企业党建是推动国有企业改革的坚强保证。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持"党要管党、从严治党"的基本方针,把加强党的领导作为全面深化改革、推进依法治国的基本前提和重要保证。在全国国有企业改革座谈会上习近平总书记强调指出,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮地做强做优做     

“保证监督”是国有企业基层党组织的重要职责

江泽民总书记在党的十五大报告中要求：“党的基层党组织都要从各自的特点出发,认真履行党章规定的职责,努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。”这是在我们即将跨入一个新世纪、在我国经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经...     

搞好行政复议 加强依法行政

《中华人民共和国行政诉讼法》已由七届全国人大第二次会议通过,自1990年10月1日起施行.该法规定了公民、法人或者其他组织在他(们)认为必要的时候可以向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议.而专门规定行政复议的《行政复议条例》也经国务院第七十一次常务会议通过,自1991年1月1日起施行.认真学习和履行《行政复议条例》,将推动我们更好地依法行政,依法管理各项事业.     

开辟监督保证的新途径

针对近年来分公司外地工程多、远离大本营、管理难度增大的实际,河北四建四分公司党支部推出了《项目党支部大事报告制度》和《内部督察管理办法》,为党支部发挥政治核心作用开辟了新的途径。 报告制度对支部需要报告的11项大事做出明确界定,包括:项目经理及班子成员严重违反公司、分公司规定,经制止无效的;项目经理及班     

依法行政是依法治国的关键

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国要求一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民的权利。温家宝总理在十届全国人大二次会议所作的政府工作报告中指出:“全面推行依法行政”,“各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”因此,研究和探讨依法行政的有关问题,严格依法行政,实现国家行政管理法治化,对于贯彻实施依法治国方略具有十分重要的意义。 一、依法行政是依法治国的必然要求     

依法行政是依法治国的核心

依法治国是历史发展的必然,是社会进步和社会文明的一个重要标志,在我国实现依法治国是一个必然的社会发展趋势,这需要全社会的努力。其中,各级行政机关能否依法行政,则成为依法治国能否全面实现的关键。依法行政是依法治国的核心。 依法行政的中心含义是要求各级行政机关行使行政权力,管理国家事务,必须有法律授权,并依据法律的规定。法律之所以成为行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准,主要是源于法律的特性、功能以及行政管理的性质。 从法律的特性和功能看,第一,法律具有形式上的合理性、客观性和普遍性,它能比较…     

加强干部队伍作风建设是落实科学发展观的重要保证

加强领导干部的作风建设，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，也是落实科学发展观的内在要求。本文主要从科学发展观提出的时代的背景，加强领导干部作风建设的重要性，以及加强领导干部作风建设是落实科学发展观的重要保证三个方面对领导干部的作风建设展开了论述。     

加强党的建设是抵御"和平演变"的首要保证

当前的国际形势复杂多变,敌对势力还在千方百计地推行"和平演变"战略.对"和平演变",不能看得太简单.从杜勒斯开始,就采用"和平演变"的手段来对付社会主义国家,第一代不行,第二代;第二代不行,第三代、第四代.直到现在,西方一些人还在预言,说到二十一世纪,社会主义就要从地球上被消灭.在这种情况下,我们一方面要努力把经济搞上去,使我国的物质基础更加雄厚;另一方面要坚持不懈地反对"和平演变",巩固我们的社会主义阵地.这二者是密切相关的,     

正确认识党委的保证监督职能

中央重申企业党组织的政治核心作用以后,不仅加强了企业党组织的建设和思想政治工作,也保证了厂长中心作用的发挥。实践表明,能否正确认识、切实履行党委的职能,特别是保证监督的职能,是发挥党委政治核心作用,处理好“核心”与“中心”关系的重要一环。     

加强行政检察工作促进依法行政

正【提案背景】中共十八届四中全会明确提出,检察机关在履行职责过程中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。由于行政检察工作起步较晚,在开展中还存在一些薄弱环节,具体表现在:检察权基本理论问题研究尚不成熟,检察权对行政     

不能用保证代替监督

实行厂长负责制后,党委如何开展工作,如何发挥保证监督作用?我们经历了一个探索过程。保证代替不了监督起初,我们对保证和监督的关系认识不清,觉得讲保证可以,对监督却有种种顾虑。因而在一段时间里,抓保证多,讲监督少。后来发生了一件事,使我们思想上受到了震动。我厂劳动服务公司原来和外单位合营一个饭店,由于公司领导经营思想不端正,又缺乏经济法常识,私自转让了经营权,引起了一场经济纠纷。全厂职工议论纷纷,造成了不良的社会影响。从达件事我     

加强党内监督是推动党的建设的重要课题

正党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),明确提出要坚定不移推进全面从严治党,强化党内监督,这是新形势下党的建设新的伟大工程。深刻领会加强党内监督的重大战略意义,准确把握党内监督对党的建设的重要影响,消解党内     

论职权法定是依法行政的核心、法治国家的灵魂

法治国家的建设包含了立法、执法、司法、法律监督等多个方面,涉及众多理论原则和规则,职权法定这一原则,作为依法行政的核心,有着十分重要的意义。基于行政职权泛滥的现实,只有真正将其从权力产生的"源头"进行法律化,才有可能将行政行为真正规制于法律的框架内,所以说,职权法定从逻辑上就天然地成为了依法行政的核心。而从法治国家建设的现实来看,目前破坏法治国家建设的很大一部分阻力就在于行政公权力的过分扩张,行政行为得不到法律的全面控制,所以,为了真正达到法治国家建设的目的,必然要将职权法定落到实处,并且越来越成为当前建设法治国家所亟须解决的重要问题,所以说,职权法定是依法治国的核心、法治国家的灵魂。     

正确处理矛盾做好保证监督工作

我厂自去年元月实行厂长负责制后,企业工作走上了新的运行轨道。在新体制的运行过程中,党政之间如何配合协调,正确处理工作中出现的矛盾,这是使厂长负责制得以顺利推行的关键。我们本着“职责上分,思想上合;工作上分,目标上合;制度上分,     

企业党委保证监督作用刍议

实行厂长负责制后,企业党组织从过去对企业实行统一领导,转为起保证监督作用.这是一个重大的转变.新形势对企业党委提出了什么新的要求,怎样才能更好地发挥保证监督作用呢?我认为企业党委有大量的工作要做;第一要管党,把党组织建设好;第二要参政,对全厂重大问题要发表意见;第三要支持,即支持厂长的工作;第四要教育,做好党内外的思想