“十五”期间民政工作成就回顾

“十五”期间．民政法制建设坚持以民为本、执法为民．切实推进民政依法行政工作，取得了显著成效。     

泗阳县加强民政法制建设

江苏省泗阳县民政局加强民政法制建设，推进依法行政。具体内容：一是建立健全组织机构，加强法制工作的领导。成立民政法制建设工作领导小组，将民政法制建设工作纳入年度目标考核。二是开展执法规范化建设，规范行政执法程序。明确和规范行政执法主体，完善行政执法程序，对行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚等行政权力清单、目录等进行梳理并在政府网上公示。     

抓住五个环节 推进依法行政

依法行政、规范管理，是民政部门适应社会主义市场经济发展需要，内强素质、外树形象，整体提高工作质量与水平的必由之路。近年来，尤其是1998年以来，我省各级民政部门以落实依法治国、依法治省战略方针为总体要求，以推动民政事业全面发展为根本目标，抓住以下五个环节，大力推行民政工作的依法行政和规范管理。一、把依法行政、规范管理作为民政工作的重中之重多年来，我省民政脉门高度重视民政法制建设工作，一直把这项工作当作一件大事来抓。特别是从1998年开始，我们突出把实行依法行政、规范管理纳入重要议事日程，将其作为一项统揽…     

全省民政法制工作会议在广州召开

本刊讯6月23日，全省民政法制工作会议在广州召开，这是我省民政系统第一次专门召开法制工作会议。会议的主要任务是传达贯彻全国民政法制工作会议和民政部《关于进一步加强民政法制工作的意见》精神，总结交流我省民政法制建设工作经验，分析研究我省民政法制建设面临的形势，部署我省民政法制工作。     

民政法制建设亟需加强

加强民政法制建设,对推动和保障民政事业的发展,提高民政部门的工作效率,实现民政工作的科学化、制度化、法制化,具有十分重要的意义.本文试就强化民政法制建设的重要性、迫切性和主要措施谈点粗浅的看法.     

民政法制建设成效显著

“十五”期间,民政法制建设坚持以民为本、执法为民,切实推进民政依法行政工作,取得了显著成效。一、立法有了重大突破,各项民政业务基本有法可依 2001年以来,围绕民政中心和重点工作,加快立法建制。经过大量艰苦的起草、研究、论证、修改等工作,报请国务院审议并公布了《行政区域界线管理条例》、《婚姻登记条例》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助办法》、《军人抚恤优待条例》、《基金会管理条例》、《农村五保供养     

关于民政依法行政的思考

依法行政是依法治国的核心和基础,是政府管理社会行政事务、文化事务、经济事务的新模式.民政部门是代表国家依法行政、依法管理社会行政事务的重要部门,切实增强各级民政干部依法行政意识,提高执法水平,是摆在我们面前一项刻不容缓的重要任务,也是推动民政工作有序开展的重要手段.为此,厅办公室组织专门力量,对湖南省6个市、11个县(区)的民政依法行政进行了为期一个月的专题调研,通过开座谈会、发放调查表、实地走访等形式,全面了解民政系统依法行政的真实情况.     

努力加强民政法制建设

民政工作千头万绪，涉及各个行业，联系千家万户，有赖于民政法制来制约，来协调。加强民政法制建设，对于推动和保障民政事业的改革、发展，实现民政工作的科学化、规范化、法制化、社会化管理，都具有十分重要的意义。一、建立健全民政法规是当前民政工作发展的迫切需要法律属于上层建筑领域，是随着经济和社会的发展而发展的。我国民政工作目前有100多个法规，是民政部门依法行政的保障。但总的来说，民政法规建设仍不够完备和健全。从微观看，某些民政业务部门的法规已逐步完善；但从宏观看，整个民政立法远没有构成一个完整的体系，缺…     

建体系重监督 提高执法水平

近几年来，深圳市民政局大力加强民政法制建设，落实执法责任制，努力做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必克今年又建立制定了《依法行政责任制工作方案》，有效地规范了民政执法行为，收到了良好的执法效果。一、建设有深圳特色的民政法初体系早在1994年，深圳市民政局就结合特区实际，提出了《依法行政工作方案》，成立了领导小组并制定了《立法规划》，分近期和五年规划二个部分共14个法规规章，充分运用全国人大授予深圳经济特区的立法权和市府的大力支持，经过几年努力，先后出台了民政法规、规章和规范性文件达20多久这些文件，…     

湖北基层民政部门依法行政问题研究

正基层民政工作处在民政工作的第一线,是民政领域国家法律法规和政策的重要执行者。基层民政部门依法行政水平,很大程度上决定着民政依法行政的整体水平和法治政府建设的整体推进。推进基层民政依法行政是加强民政工作法治化建设的重中之重,是民政领域贯彻落实全面推进依法治国重大决定的重要举措,意义重大。     

推进依法行政 建设法治政府

推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我们国家政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的意义。党的十七大要求＂深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围＂。突出加强法制宣传教育,提高各级领导干部和机关公职人员的法治意识,自觉维护法律权威,是推进依法行政、建设法治政府的重要措施。为进一步深化对依法行政、建设法治政府的认识,民政部直属机关党委、政策法规司、基层政权和社区建设司邀请中国政法大学副校长马怀德教授,来民政部作了＂依法行政与法治政府＂的专题讲座。马怀德教授结合民政法制建设实际,从依法行政、建设法治政府提出的背景,法治政府的特征,建设法治政府面临的主要任务等方面,对当前推动依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性做了生动而深刻的阐述。特将马怀德教授讲座的主要内容整理刊发,以飨读者。     

应提高民政干部参与构建和谐社会的能力

湖北省竹溪县民政局冯诗贵罗传仁认为,构建社会主义和谐社会.是民政部门面临的新任务、新要求,民政干部要抓住机遇,主动作为.着力提高以下五个方面的能力:一是提高明辨是非能力。要有强烈的政治意识,要有正确的政治方向和政治立场,有高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉加强政治思想修养.自觉进行党性锻炼,善于从政治的高度来认识民政工作所处的地位和任务、职能和作用.牢牢把握民政工作的主动权。二是提高依法行政能力。民政干部要增强法制观念,努力提高依法行政的水平和执法执纪的能力。要正确处理“行政”与“执法”的关系,做到严格依法行政。要正确处理“群众利益”与“个人利益”的     

湖北:建立民政执法大队

依法行政，严格行政执法是关键。湖北省 民政厅通过建立民政执法大队，集中行使民政 部门的行政执法职权，符合国家集中执法的思 路，提高了民政执法效果和水平，是推进民政 工作依法行政的有益尝试。     

青岛法治民政建设:工作有措施 落实有效果

正近年来,青岛市民政局坚持以建设法治民政为主线,以健全民政政策法规体系为重点,以加强体制机制建设为突破口,全力推进依法行政工作,做到远景有规划、近期有目标、工作有措施、落实有效果,全面提高民政干部的法治思维水平和依法行政能力,各项工作取得明显成效。一、着力完善依法行政制度体系夯实法制工作基础(一)加大依法行政组织领导力度。成立了青岛市民政局依法行政工     

依法行政 统揽民政

我们濮阳市各级民政部门，认真贯彻依法治国的基本方略，紧密结合民政工作的职能特点，坚持“依法行政，统揽民政’的指导思想，有力地促进了民政事业的全面发展。一、坚持“依法行政，统揽民政”的指导思想近两年来，我们为了贯彻‘“依法行政，统揽民政的指导思想，把政务公开、依法行政、规范管理落到实处，市局成立了以局长任组长、局党组成员任副组长、各科室负责人任成员的全市民政系统政务公开、依法行政、规范管理工作领导小组，下设办公室，负责日常具体事宜。市局下发了《依法行政工作实施方案》，从指导思想、主要目标、基本任务…     

完善机制 多措并举 全面提高法治思维和依法行政能力

正近年来,青岛市民政局坚持以建设法治民政为主线,以健全民政政策法规体系为重点,以加强体制机制建设为突破口,全力推进依法行政工作,做到远景有规划、近期有目标、工作有措施、落实有效果,全面提高民政干部的法治思维水平和依法行政能力,各项工作取得明显成效。一、着力完善依法行政制度体系,夯实法制工作基础     

大力加强民政法制建设

加强民政法制建设，是贯彻落实“依法治国，建设社会主义法制国家”基本方略的要求．也是民政事业发展的客观需要。民政法制建设关系到改善民生，关系到千家万户；民政立法是党和国家爱民之心、为民之策、利民之举的法律体现。全省民政系统，特别是各级领导干部，都要充分认识加强民政法制工作的重要性，增强责任感和紧迫感。     

八年的民政法制建设

第十次全国民政会议以来，民政法制建设以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧紧围绕民政工作重点，加快了民政工作逐步向法制化、规范化的轨道，无论在立法方面还是执法、普法、执法监督检查等各方面都取得了历史性的重大进展，书写了民政法制建设的新篇章。一、用立法的形式把民政工作改革的成果和经验固定下来，使之制度化、法律化，以保障改革成果的有效体现。民政立法工作是民政法制建设的重点和核心。八年来，民政立法工作成绩斐然，可以说是民政发展史上出台法规最多、最集中、最辉煌的阶段之一。八年中,民政部上报全国人大常委会…     

基层民政依法行政的问题与对策

行政许可法的实施对民政部门在行使职权、履行职责时,如何更好地做到依法行政、依法管理提出了新要求.综合分析,影响基层民政依法行政的问题主要有:     

试论市场经济条件下的民政法制建设

社会主义市场经济体制确立后，为民政法制建设工作开辟了新领域，增添了新内涵，也带来了许多新情况、新问题，诸如立法工作滞后，法制教育不力，执法监督不严等。这些问题不加以解决，势必困绕和阻滞民政事业和整体推进，制约和影响经济建设的健康有序发展。本文拟就这一问题谈几点粗浅的看法。社会主义市场经济条件下民政法制建设只能加强，不能削弱民政法制建设是民政事业顺利发展的坚实基础。民政工作具有多元性特征，任务繁杂，涉及面广，其规模化和法制化程度要求极高。随着社会主义市场经济体制的确立，经济活动的日益频繁和社会化大…