《警察文化学》一书正式出版

《警察文化学》一书是山东公安专科学校警察文化研究所所长张兆端副教授的专著。该书被山东省教委列为95年度社科规划项目。1997年6月公安大学出版社正式出版。 《警察文化学》一书共分:什么是文化和警察文化;警察文化学的对象、意义和方法;中西警察文化观念比较研究;警察物质文化;警察行为文化;警察制度文化;警察精神文化;警察文化与人;警察文化关系论;警察文化建设论十部分。该书从广义警察文化的角度,较全面、系统地阐述了警察文化的     

新形势下制约警察训练工作发展的主要因素及对策

<正>近年来,随着警察训练工作改革的不断深化,警察队伍也得到了蓬勃发展,取得了可喜的成绩。警察队伍在组织建制上日臻完善,警察队伍的业务素质和专业化水平也得到很大改善,从而为公安工作的顺利进行提供了坚实有力的基础保障。然而不容忽视的是,作为警察队伍建设重要内容之一的警察训练工作,存在着制约警察     

论我国警察职业化

职业、警察职业和我国警察职业化是社会分工趋势下,一个不可避免的话题,我国警察职业化也是实现警察现代化和正规化的必由之路。在分析我国警察职业的独特性及其内涵的基础上,文章着力研究了当前实现我国警察职业化的途径,主要在于分析警察权力、厘清警察职位,按照警察的司法权、行政管理权和开展工作的保障需要,可以把警察的职位分拆为这样三种,一是司法侦查类警察、二是行政管理类警察、三是服务监督类警察;实行警察职位准入的资质化,分门别类地对警察进行人事管理;以"中国警察协会"为载体,激发警察的内在需求,建设和发展警察的职业共同体。     

北洋政府时期的地方警政建设

北洋政府时期在警察制度建设方面着重于地方警政建设 ,设立京师警察厅 ,实现了内外城和四郊警权的统一 ;在废立省级警察机关的过程中 ,确立了比较适合当时中国的省级警察建制 ;统一了道、县级警察机构的名称、组织体系和职责 ;编练了新式警察队伍。北洋政府在近代警察制度的确立和完善进程中 ,起到了一定的积极作用。     

警察体能训练对警察职业素养的影响研究

警察职业素养高低直接关系到警察整体形象和执法权威,影响社会治安管理效果。提高警察职业素养是警察队伍建设的核心。警察体能训练能培养良好的道德品质;警察体能训练能促进警务技能的灵活运用,更好地掌握警察职业知识和技能;警察体能训练是提高警察职业能力的基础和保障。     

创立比较警察学

文章通过对世界各国警察比较研究的历史、现状与未来进行描述,呼吁在我国创立比较警察学。文章拟定了比较警察学的中文及英文概念;介绍了西方比较警察研究的方法;阐述了比较警察学研究的现实作用;初步勾画了创立比较警察学的理论框架;回顾了改革开放以来,我国外警研究的几个阶段,坚信我国有可能担当起创立比较警察学的历史重任。     

警察出庭作证的合理限定

警察以证人的身份出庭作证的基本情形包括:警察目击犯罪发生过程,当场抓获嫌疑人的情形;警察发现、收集、提取、保管案件证据材料了解案件的情形;警察行使侦查权,收取证人证言、被害人陈述和犯罪嫌疑人口供的情形;警察实施诱惑侦查,在犯罪过程中当场抓获嫌疑人及获取证据的情形;警察接受投案自首、立功,了解犯罪嫌疑人作案中、作案后认罪、悔罪情节的情形;警察作为鉴定人,对案件进行了刑事技术鉴定的情形。警察出庭作证的基本条件范围包括实体性条件范围和程序性条件范围。警察出庭作证有一定的特免权,即为了保护特定的利益,应允许警察在诉讼程序中拒绝透露和制止他人透露某种秘密情报;为了保护警察及其家庭成员安全,各国法律在规定警察出庭作证时,还针对一些特殊案件采用诱惑侦查等秘密侦查手段的特情人员、“卧底”警察,设置一定的例外;为了保护证人自身的利益,各国都规定有防止自陷于罪的拒证权。     

中美警察体制之比较

本文叙述了中国和美国现行警察体制的现状,并针对其特点加以分析评述,然后将其归为四种机构即中央级警察机构;地方级警察机构、专业警察机构、特殊警察机构并进行了剖析,以期能对关心中美警察体制者有所裨益。     

自媒体环境下的警察话语权研究

自媒体的勃兴使公众享有更多表达机会、表达更具现实影响力的同时,也使警察面临话语权危机。自媒体传播主体的平民化,使警察成为"被报道"对象,警察话语处于被动地位;自媒体传播内容的情绪化和传播方式的互动性,使警察话语在非理性的民众情绪面前丧失主导力;主流媒体"为警察说话"话语功能的弱化,使警察话语影响力衰减加剧;警察自身在应对负面涉警事件中的话语失误,又进一步降低了警察话语的权威性。化解自媒体环境下警察话语权危机,除了提高警察队伍素质、规范警察执法行为、改善警察执法环境,以此重塑警察形象,重获公众认同、信任和支持外,还需要公安机关在网络平台与公众的沟通方面做出积极努力。     

试论激励理论在警察管理实践中的运用和发展（上）

我国警察机关传统的激励手段在加强警察队伍管理,提高警察工作效能上发挥着重要作用,但在激励对象、内容、方法等方面还存在缺陷;近几年各级警察管理层包括警察管理实践中大胆运用激励理论,创新管理机制、手段和措施,大力实施环境、目标、榜样、危机激励,产生了积极的激励效果。由于我国警察职业的特殊性、激励理论研究环境的局限性和市场经济建立对警察激励的影响,激励理论在警察管理实践中尚未得到充分发展。为此,要树立正确的人生观、价值观,强化警察教育激励;激发警察对正义的追求和渴望,完善职业激励;建立一个精神和物质激励有机结合的警察特殊保障体系。     

警察自由裁量权:如何有效地管理?--从警察行政管理的角度分析

在警察的日常执法活动中,警察机关和警察个体拥有较大的自由裁量权.其产生的原因是由执法过程本身的特殊规律所形成的;由警察执法的优先选择性所带来的;由警察面对的大量"违法"事件的性质所决定的.自由裁量权的使用具有如下特点警察行使自由裁量权已对公正执法产生了一定的影响;警察自由裁量权的使用因面临的局势不同而各异;警察处理治安案件比刑事案件更倾向于使用自由裁量权.对警察的自由裁量权实施管理的有效措施强化警察的思想道德教育,切实提高正确使用自由裁量权的能力;树立新的执法观念;促进自由裁量权的合理使用;特别重视警察自由裁量权的控制问题,尽量减小其滥用的可能性.     

全面推进依法治国背景下的警察职业道德建设

警察职业道德建设在社会道德体系中居于重要地位,对社会风气有着巨大影响力,不仅具有示范作用,还有表率作用、导向作用和辐射作用。应注重警察入警动机的引导和教育;培养警察敬业精神;注重警察公正品格的养成教育;大力弘扬奉献精神。把加强警察职业道德建设作为警察队伍思想政治建设的重要内容;把警察职业道德的培养作为警察训练体系不可缺少的重要环节抓紧抓实;把警察职业道德建设融入警营文化建设;培养先进典型,大力弘扬警察职业道德模范。     

警体训练现状与警体教育改革

警察体育教育和警察身体状况存在一系列问题:一是客观条件限制了警察训练活动的开展;二是缺乏终身警察体育教育训练的观念;三是训练内容单一,缺乏战术意识;四是处置涉枪案件的意识淡薄;五是体能下降,身体状况较差。对此,需作认真思考:一是要强化终身警察体育教育,加强警察体育实战训练;二是要加快教育改革步伐,充实贴近实战的射击训练内容;三是要加快警体教材建设,不断提高教学质量。     

新时期警察民事调解：意义、挑战与完善路径

在当前"大调解"社会纠纷综合治理背景下,公安机关参与调处民事纠纷具有重要意义。警察职能定位、警务模式选择、警务资源配置、警察绩效考核机制、警察专业化和规范化建设要求等,对警察民事调解都提出了诸多挑战。本文从立法、人才培养和制度建设三个方面提出了建议:立法上,明确警察民事调解规范;人才培养源头上,公安院校应在本科教育中开设"警察民事调解训练"相关课程并加强在职警察民事调解培训;在制度建设上加强警察民事调解与人民调解、司法有机结合。     

台湾地区警察教育考察之启示

台湾地区警察教育有着鲜明的特色,两所警校培养目标明确,既重视多元化教育和注重学生养成教育,把通识教育摆在重要位置,也强调校园伦理规范和学生精神、品德操守的培养训练;教学中突出警察教育实战化,广泛采用实景教学,建立有一支优秀教官队伍;实行警察特考制度,使警察招录与警察教育有效衔接;养成教育序列的学生实行全公费制。与台湾地区警察教育制度相比,内地警察院校应当转变教育教学理念,强调品德与专业素质并重;全力推进贴近实战、服务实战的警察人才培养模式,建立健全"双向交流"制度,壮大"双师"素质教师队伍;改革警察院校招录制度,实行警察招录与警察教育相衔接机制,确保警察院校毕业生就业畅通。     

近年来美国警察部门提高战斗力的举措

为了提高警察队伍的战斗力 ,美国警察部门近年来推出了不少新的举措 :通过节省开支、机构共享、合同服务、一警多能、自筹经费提高警察部门的“生产力” ;大力发展警察科技 ;增加警察部门的平民雇员 ;发展私人保安业     

试析美国的警察教育训练制度

<正>进入21世纪以来,美国的警察教育训练制度在很多方面都发生了较大变化,只按照传统的方法从美国警察局和警察学院的角度探讨美国的警察教育训练制度已很难反映美国警察教育训练制度目前的实际状况。本文从在美国警察教育训练制度中承担不同功能的警察学院、高等院校、警察机关、警察行业组织、州政府和联邦政府所采取的重要举措入手进行了较为深入的分析,以期从一个新的角度认识和了解美国的警察教育训练制度。     

警察权威的本质探析

警察权威的本质包括五方面的内涵,即警察权威表现为一种警察命令与公众服从之间的关系,而在两者之间,公众的服从是重点,其决定了警察权威的存在;警察权威的来源必须是合法性的或曰符合客观规律的,虽然对所谓的合法性和规律性的认知有一个过程,是一个渐进的过程,但这不能成为警察权威也可以来源于非法的或违反客观规律的理由;警察权威是一种公众被强制或自愿下的克服了抵抗的服从;警察权威是警察权力的实施效果之一,但绝不是警察权力本身,警察权威与警察权力分属于不同层次的范畴;公众服从警察权威是源于人们对于秩序的需要而让渡个人自由,警察权威的价值追求是实现社会秩序下的个人自由。     

警察勤务机构(下)

归结起来 ,各国的警察勤务执行机构有以下几种运行模式 :静态散在模式 ;动态集中模式 ;散在、集中并用模式 ;弹性运行模式 ;混合编组模式。警察勤务执行机构是警察勤务的执行主体 ,因此 ,警察勤务的科学化在某种程度上取决于警察勤务执行机构的设置和运作是否合理、科学。如何改革我国警察勤务机构 ,特别是警察勤务执行机构 ,公安部为我们指明了方向 ,但同时也应该密切注意国外境外警察勤务机构运行模式及发展趋势的改革动向 ,并适时加以借鉴。关于派出所存废问题的讨论 ,实际上就是主张警察勤务执行机构采用散在制还是集中制模式的讨论。可通过合并一些小派出所 ,经过逐步改革向废除派出所方向过渡。警察勤务机构问题是警察勤务中非常重要的内容 ,是警察勤务改革中最先遇到也是最难解决的部分 ,关乎着警察勤务改革的成败。     

警察执法权益及其保障体系建设

警察执法权益保障是警察正常执行公务的基本条件。警察执法权益保障体系建设涉及到政策保障、法律保障、司法保障、制度保障、社会保障、新闻媒体保障等多个方面。其中法律保障主要包括配备和使用防护装备及警械、武器方面;警察安全保护方面;制裁抗拒、妨碍警察执行公务违法犯罪方面。制度保障主要包括维护警察执法权益工作制度;澄清证明制度;袭警案件分析制度;警察维权案件登记制度;警察维权重点案例报告制度;警察执法监督与警察维权相结合制度;责任倒查制度。