第七讲 债权

一、债的概念及法律特征 民法中的债是指特定当事人之间具有请求内容的权利义务关系,其中一方有权请求他方作为或不作为以实现其经济目的,他方有义务满足该项请求。《民法通则》第84条的规定,较为详尽地表述了债的内涵:“债是按照合同的约定或者依照法律的规定,在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人,负有义务的人是债务人。”     

第六讲 行政立法

人民法院审理行政案件同审理刑事、民事和经济纠纷案件一样,必须在查明事实的基础上,以法律为准绳,才能作出正确的处理。因此,了解行政立法方面的基本知识,对于正确地审理行政案件,无疑是十分有益的。一、行政立法及其根据行政立法有两种含意,其一是指国家立法机关和行政机关制定有关国家行政管理的法律、法规和规章的活动。这是与刑事立法、民事立法、经济立法相对而言的。其二     

第十讲 行政立法

今年,本刊办了《行政管理学讲座》,共十一讲,这期刊完。这一讲座,得到作者的支持,受到读者的欢迎,我们深表感谢。行政管理学的学习和研究,方兴未艾,欢迎来稿,共同为建立我国的行政管理学而贡献力量。为适应对外开放工作的需要,本刊明年开辟“国际经济法专题讲座”。     

第四讲 国家行政机关

行政案件的特征之一,就是双方当事人必有一方是国家行政机关,如果没有一方是国家行政机关,就不成其为行政案件。因此,了解和掌握国家行政机关方面的基础知识,对行政审判工作来说十分必要。一、行政机关的涵义国家行政机关是行使国家行政职能的机关,它的职责是执行法律,管理国家行政事务,因而与国家立法机关、国家审判机关、     

第七讲 大力加强人民调解工作

经过长期的实践,各地人民司法机关在加强人民调解工作方面,积累了许多宝贵的经验,其中最主要的就是: 一、正确认识加强调解工作的必要性 党的十一届三中全会以来,由于全面贯彻落实一系列正确的方针、政策,全国工农业生产蓬勃发展,城乡经济十分活跃,出现了一派繁荣景象。但是,在新的历史转折时期,也出现了许多新情况和新问题。     

第三讲 我国的行政管理体制

行政管理体制是指按照宪法规定和行政法规要求建立的管理国家行政事务的组织结构形式和工作制度。它包括国家行政机关的地位、组成、机构设置原则、行政组织活动原則、各级行政机构隶属关系、同级行政机构的平行关系、权限划分、工作程序和管理方式等。随着科学技术的发展,社会生活日益多样化和复杂化,社会生活的各个领域互相联系、互相影响,国家行政机关和企业事业单位、群众团体和公民之间的往来活动日益频繁,国家必须经常调整行政管理体制,以适应社会发展的需要。本讲拟就我国行政管理体     

第七讲 香港的婚姻家庭法

<正> 香港的婚姻家庭制度是很复杂的。长期以来,香港一方面允许中国清朝时期的婚姻家庭制度存在,另一方面又实行英国式的婚姻家庭制度。但是,在1971年10月7日通过的香港修订婚姻条例,废除了旧式的中国封建婚姻制度,只实行一夫一妻制的英国式的婚姻家庭制度。该条例还规定,凡1972年6月30日前依中国习惯缔结的旧式婚姻,应该重新登记,或是解除婚姻关系。可见,从法律上说,香港现在已不承认旧式的中国婚姻家庭制度了。因此,这里我们仅就香港现行有效的婚姻家庭制度予以简要的论述。     

第七讲 常见法医学物证检验

<正> 一、毛发检验在日常生活中,人们并不十分注意毛发的脱落现象。毛发掉在衣服、梳子、椅子、地板、汽车等人们所去的一切地方。因此,很多情况下,即使非常细心的罪犯,也可能会在犯罪时将其毛发留在现场。现场上发生暴力时,毛发掉落的机会更多。受害人的毛发可能粘附在肇事后逃跑的汽车油漆上、杀人凶器上或者杀人犯的衣服上。杀人犯的毛发可能发现在受     

第五讲 行政行为(上)

在行政诉讼中,人民法院审理行政案件要以事实为根据,以法律为准绳,审查和确认行政机关依职权所为的某种行政行为,如行政处罚、行政处理决定等是否合法、正确,从而作出正确的裁判。所以,了解行政行为的概念和内容,对于人民法院正确地审判行政案件具有重要的意义。     

第四讲 行政管理的基本原则

行政改革的基本原则,是把我国的行政管理牢固地建立在科学化、法制化和现代化的基础之上。改革的中心目的,在于提高行政效率,保证和加快社会主义现代化建设。这也就是行政管理的基本原则。 (一) 行政管理的科学化科学就是对事物的客观发展规律的认识。行政管理的科学化,就是行政管理必须符合行政管理的客观发展规律,不能用主观     

第十一讲 行政管理的法制监督

行政管理其实也就是国家行政机关(通过其行政工作人员)对国家的政治、经济、文化和科技以及社会事务所进行的计划、组织、指挥和控制等活动,其特点不仅在于涉及面广、时间性强,还在于其结果直接关系到国家的公共利益,也直接影响到有关机关、组织和公民权利的行使。这样,如何保证行政管理活动既合法又合理就显得极为重要,而有效的保证手段乃是对行政管理的法制监督。一、行政管理法制监督的含义和种类     

第五讲 行政行为(下)

人民法院审理行政案件,都必须审查和确认行政机关的行政行为的效力,这是正确处理行政案件的一个重要方面。一、行政行为有效的条件行政行为要具有无可争议的法律效力,必须符合形式上和实质上两个方面的要件。(一)形式要件形式要件就是行政机关的行政行为在什么条件下才能成立。行政行为需要哪些条件才能成立,这取决于法律的具体规定。概括起来说,行政行为只有同时具备以下要件才能     

第七讲 国际技术转让中的法律问题

<正> 一技术转让,如同合资经营、合作生产、补偿贸易、国际租赁一样,都是国际投资的重要形式。随着国际经济和贸易的日益发展,上述投资形式在国际投资领域中发挥着     

第十讲 行政管理的方法及其现代化

我国行政管理的总目标,是保证和加快社会主义现代化建设。为了达到这个目标,我们的行政管理必须牢固地建立在科学化、法制化和现代化的基础上;行政管理改革和行政管理学的研究都要以如何在我国逐步实现行政管理科学化、法制化、现代化的问题为中心。一、行政管理现代化的含义各国的经验表明,现代的国家管理应当是先进、科学、法律、制度的管理。这就是说,一方面,对国家行政机关及其各种管理活动     

第六讲 行政财务管理和财产物资管理

行政财务管理行政财务管理是行政管理学的重要内容之一,同时也是财政学的一个分支。它们研究的角度不同,各有侧重。本文从财务行政这个角度,谈国家机关的行政财务管理。一、什么是行政财务管理行政财务就是指国家机关在从事行政活动,开展业务工作,实现它的行政职能的过程中,通过行政经费的筹集、分配和使用而与各方面发生的经济关系。行政财务管理就是国家机关为实现其管理国家的职能,达到有效管理机关行政的目的而采取的经济措施和手段。     

第七讲 常见法医学物证检验(续)

<正> 二、血液(痕)检验在伤害、凶杀或自杀等案件的现场,经常有血液(痕)存在,对血液(痕)进行检验,往往可为案件的侦破和审判提供极为重要的线索和依据,因此,血液(痕)检验是物证检验的重要项目之一。法医物证检验的80%左右为血液(痕)检验。     

第七讲 常见法医学物证检验(续)

<正> 三、血液之外的其它体液检验血液之外的其他体液,如精液、尿液、汗液、唾液等在犯罪现场也可出现,其中尤以精液最为常见,因此我们着重介绍精液检验。(一)精液(斑)检验精液是精子和前列腺、精襄等分沁液的混合物。精子是精液的主要成份(病症和手术除     

论行政决策法治化

行政决策法治化是法治原则在行政决策领域的具体运用和体现。它对于促进行政决策的科学化、民主化，预防与控制行政决策腐败有重要意义。我国在行政决策法治化方面存在决策者法律意识薄弱，行政决策权限划分比较粗糙等问题。为了促进我国行政决策法治化进程，应提高决策者的法律意识，完善行政组织法等法律制度，将行政决策程序法律化，完善行政决策监督体制，强化对违法决策者的责任追究。     

论行政决策法治化

行政决策法治化是法治原则在行政决策领域的具体运用和体现。它对于促进行政决策的科学化、民主化,预防与控制行政决策腐败有重要意义。我国在行政决策法治化方面存在决策者法律意识薄弱,行政决策权限划分比较粗糙等问题。为了促进我国行政决策法治化进程,应提高决策者的法律意识,完善行政组织法等法律制度,将行政决策程序法律化,完善行政决策监督体制,强化对违法决策者的责任追究。     

行政决策的特征

从社会主义行政管理的角度来看,行政决策具有以下特征: 第一、系统性。我们认为,应把行政决策视为一个整体,视为一个包含若干活动环节的动态过程。在此过程中,各个环节之间是相互联系、相互制约的。在进行行政决策时,务必掌握系统性这一特点,提出明确的系统目标以及能够实现目标的可利用的代替方案。行政决策要适应系统的环境,注重分析来自系统环境的输入信息,及时掌握反馈信息。第二、预测性。行政决策的正确与否在很大程度上取决于决策者对决策对象未来可能发展的趋势和产生的后果的正确预测。没有科学的预测,行政