东台财政：依法治财手不软

上海市房屋土地资源管理局近日颁发了《加强业主委员会管理若干规定》,以进一步规范业主委员会的组建、换届和运作。     

元治理视角下业主委员会“成立难”探析

业主委员会是业主基于建筑物区分所有权而产生的一种自治性组织,对城市社区治理有着直接而重要的影响。但长期以来业主委员会数量少、增长缓慢。从元治理的视角看,这总体上是国家在促进自治与必要控制之间失去平衡——控制过多而支持不足所导致的。而破解的基本路径就在于重建平衡,核心要旨包括:树立支持业主委员会成立发展的导向、完善和优化业主委员会成立规则、强化基层党政力量对成立业主委员会的行动支持。     

论业主委员会的法律性质

《物权法》、《物业管理条例》及其他相关法律法规,都没有明确规定业主委员会的诉讼地位,以至于在司法实践中,各个地方法院对业主委员会的诉讼地位的理解出现偏差。分析目前实务界和理论界在业主委员会诉讼地位方面存在的分歧,探讨实务界和理论界对业主委员会诉讼地位存在分歧的原因,提出完善业主委员会诉讼地位的途径,希望通过对业主委员会诉讼地位的探讨,能对我国业主委员会诉讼地位的研究有所裨益,对促进我国社区和谐发展有所贡献。     

业主协会参与美国城市治理的实践及其对中国的启示

业主协会是美国近三十年来少有迅速发展的社会组织,其已成为美国城市治理的重要主体之一。业主协会解决了美国历史上分区制和集体财产流动的两大难题,并在业主、政府和开发商三元利益推动下向美国其他地区不断蔓延。以HOAs为例,从组织结构、财政收支、人力资源、职能定位和管理制度等五个方面对其运作模式进行了简要介绍,并通过HOAs与政府运作机制的比较,指出业主协会在美国城市治理中的优势和困境。抛开业主协会在城市治理中的传统优势不论,重点反思了其在社区隔离、自治反噬和权责匹配等三个方面对我国城市治理的警示意义。     

城市住宅小区业主自治法律问题探析

近年来,城市住宅小区业主自治在实践中显现出来的问题日益突出,业主委员会法律地位的不确定、业主民主参与意识差、经费保障的障碍、以及对业主委员会缺乏有效的监督制约机制等等,是导致业主自治纠纷的主要原因,笔者从以上几个方面进行了分析,并提出了业主自治和谐发展的改善途径。     

审判委员会制度的检视与进路选择

审判委员会作为审判组织的一种,在司法实践中行使着各级人民法院最高审判权的职能.但是对其职权定位的法律依据却让人质疑;其在司法实践中尤其是诉讼中起到的实际作用,让人们对其公正性产生怀疑;其运作程序也与现代司法理念相悖.因此,对审判委员会制度进行考证,并就对其质疑进行分析,以提出未来审判委员会的应然状态具有重要意义.     

论建筑物区分所有权之成员权问题

建筑物区分所有权作为一项特殊的不动产所有权,是物权法中的重要内容之一,其实质是区分所有权人行使区分所有权和处理共同事务的自治权,成员权通过业主大会以及业主委员会等业主自治组织实现,业主管理规约是区分所有权人行使成员权的自治规则,当成员权得不到实现时,业主可通过质询或诉讼制度等方式予以救济.     

泰国临时总理的承诺

素拉育承诺,他的内阁将是一个“公正廉洁”的内阁泰国国王普密蓬·阿杜德10月1日签署御令,任命枢密院大臣素拉育上将出任泰国军事政变后的临时总理,负责组建临时政府。9月19日晚间,泰国陆军司令颂提领导的泰国军方联合警方发动政变,宣布解散由看守政府总理他信领导的内阁,废除1997年修订的宪法,成立管理改革委员会全权接管政权。此后,颂提表示,管理改革委员会“无意独自管理国家”,该     

浅析当前中国业主委员会的法律定位

一直以来,业主委员会在我国法律上的地位都很尴尬,这种状况导致在物业管理法律关系中,物业管理公司处于强势地位,以至于在物业管理过程中,常常发生损害业主合法利益的情况,这种状况已经成为阻碍我国物业管理朝更高水平发展的重要因素。因此,如何使业主委员会摆脱这种法律上的尴尬地位,更好地发挥其在业主自治中的应有作用,成为我们急需解决的一个难题。     

烟袋斜街地区院落整治模式

2001年3月,受北京市西城区什刹海管理委员会委托,清华大学开始对什刹海烟袋斜街地区的整治更新进行研究。该地区是什刹海历史文化保护区内传统民俗、传统商业与传统民居的聚集地,是故宫——景山——鼓楼——钟楼中轴线和六海水系城市绿化开放空间的关键地段。规划认为要避免因大规模、一次性开发改造而导致的不良后果,同时又必须对现状不良状况采取有效措施促使其发生改变,强调采取小规模、渐进式的方式,以院落(一     

政府在业主维权中的作用——以武汉市南湖社区为例

城市社区在物业关系的影响下形成了国家、市场、社会三角权力结构。这种三角权力结构是不均衡的,国家权力和市场权力相对于社会权力而言处于明显的优势地位,这导致以业主和业主委员会为代表的社会权力的利益在社区权力博弈过程中最容易遭到侵犯而又最难以得到维护。以政府为代表的国家权力需要根据实际情况对社区进行适度干预,以自身的优势来弥补社会权力的劣势,以对处于强势地位的市场权力形成制衡,从而使业主的权利得到有效的维护。     

从“形合”趋向“神合”——创新工会工作模式的探索

上海市普陀区建设工会工作委员会的前身是区城建办工会,当时是一级大口工会委员会。90年代初,城建办撤消后成立了建委、市政委和环卫局、房地局、规划局、环保局、建设局等“二委五局”,大口工会也随之撤消。不久,中共普陀区委又决定撤消建设局,由建委协调整个建设系统工作,相应地便成立了建设工会工作委员会,属区总工会的派出机构。非一级大口工会却客观地要求履行整个建设系统工会工作的协调职能。区建委党政工作的特殊性,给建设系统工会工作的运作方式带来一系列     

有思有行 同心同向 奋力推动党派工作开创新局面

民进无锡市委成立于1958年．最初筹备成立时只有5名会员。到目前为止，已有会员1112人，集中了教育、文化、科技等界别的代表性人士，大学及以上学历81％，中级职称以上64％，平均年龄52岁；会员规模在全省居第i，仅次于南京、苏州；共有会员179人次担任各级人大代表、政协委员．其中人大代表40人次，政协委员139人次；下属县级市委员会2个．基层组织83个．其中基层委员会7个、总支部1个、支部75个。     

科学御灾:制度创新与模式创造——“中国特色御灾模式”研讨会综述

2012年5月13日至15日,国家行政学院应急管理培训中心、四川行政学院与中共汶川县委、县人民政府在汶川县映秀镇共同举办“中国特色御灾模式”研讨会.研讨会以“科学御灾,创造新模式”为主题,把理论研究与政策创新和制度创新结合起来,把技术开发与实际应用结合起来,从灾害管理的预防准备、监测预警、处置救援、恢复重建等主要环节进行了多学科、广视域、深层次的探讨交流,多方探求科学御灾的新模式与新路径,对于创新自然灾害应对理论,探寻自然灾害应对策略,提升自然灾害应对效能,有效推进中国特色御灾模式的构建和形成,具有重要的理论价值和实践意义.     

业主委员会与社区治理

一定程度上,社区物业管理也是一种社会管理,而围绕物业服务来推进基层社会管理创新更是一种接地气的路径选择。在当前的社区治理结构中,作为广大业主的代言者,业主委员会参与社区物业管理既是其本质属性的内在要求,也是社区治理实践的现实需求。为此,把业主委员会及其行动置于基层社会管理的视野下来认识便显得尤为必要。     

城市住宅小区业主自治问题研究论纲

城市住宅小区业主自治的发展是随着住房商品化改革后中国城市基层治理出现的新问题,也是学术界关注的重要研究领域。尽管这一问题的研究取得了一定的进展,但业主自治要走向一种理想状态,其内涵、性质、影响因素、运作中的难题与对策等问题还有待进一步探讨和思考。     

试析井冈山时期的士兵委员会制度

士兵委员会是井冈山斗争时期民主实践的一个重要创举。从对士兵委员会的分析可以看出,民主与集中存在一种相互依赖关系,其实际运作形式要根据具体情势而定,同时要对人本主义民主观的错误倾向保持清醒认识。     

社区居民委员会与业主委员会的权利结构及其在北京市政策执行中的演化

在城市社区中,居民委员会和业主委员会是两个非常重要的自治组织,这两个理论上看似相辅相成的自治组织在现实中却关系复杂,复杂关系的背后实际上是政府的政策在左右。本文通过对北京市社区中居民委员会和业主委员会相关政策的研究,特别是对政府政策取向以及相关组织的利益关系的剖析,发现政府厚此薄彼的政策取向以及控制寻租机会是问题的核心,解决问题的关键在于政策设计应以尊重权利为要义,在具体的制度安排上应以控制腐败、防止附加性政策为核心,在具体行政活动中应以依法行政为基本操守,唯其如此才能防止魔鬼隐藏在政策细节中作祟。     

赵玉春的雪景山水

洁白的山,浓黑的云,紧紧地胶着在一起,对比是那么的强烈,依托又是那么的有机、虚与实相浸融着,渗透着、混混沌沌、鸿蒙大野,这便是近年来赵玉春的雪景山水给我最深的印象。 雪景山水是我国历代画家所喜爱表现却又最难表现的题材。由于古代画家赋予这一题材以深奥的禅意——“冬山昏霾翳塞人寂寂”,使之达到很高的境界。如今能见到的传统雪景山水,如北宋范宽的《雪山萧寺图》、《雪景寒林图》,北宋王诜的《渔村小雪图》,北宋赵佶的《雪山归舟图》,元代黄公望的《九峰雪     

论社区(村)自治的基层政权建设

基层政权建设是国家整体政权建设的基础,我国基层政权经历了乡政并立、人民公社和居(村)民自治三个阶段。目前基层政权建设主要通过基层居(村)民自治组织来体现,分为城市社区居民委员会和农村村民委员会,其问题主要体现为"四重、四轻"。